Rändajate taustakontroll ELi piiridel

ELi taustakontrolli normidega tagatakse, et ELi välispiiridele saabuvad isikud tuvastatakse, nad läbivad vajaliku kontrolli ja suunatakse kiiresti asjakohasesse varjupaiga- või tagasisaatmismenetlusse.

Mida tähendab taustakontroll?

Taustakontroll on lühike struktureeritud protsess, mis viiakse läbi ELi välispiiridel ja teatavatel juhtudel ELis kolmandate riikide kodanike puhul, kes ei vasta riiki sisenemise tingimustele. See aitab riiklikel ametiasutustel kiiresti:

teha kindlaks isikusamasuse
teha kindlaks tervise- või julgeolekuriskid
hinnata haavatavust või erikaitsevajadusi

Taustakontrolli määrus on osa rände- ja varjupaigaleppest, mis moodustab ELi rände- ja varjupaigahalduse raamistiku. Selles on sätestatud ühised normid kontrollide tegemise ja taustakontrolli läbivate isikute registreerimise kohta. Samuti tagatakse sellega, et pärast taustakontrolli suunatakse inimesed kiiresti asjakohasesse menetlusse.

Taustakontrolli läbiva isiku võib olenevalt asjaoludest suunata varjupaigamenetlusse või tagasisaatmismenetlusse.

Kõnealune määrus, millega kehtestatakse kogu ELis taustakontrollile järjepidev lähenemine, aitab parandada ebaseaduslike saabujate haldamist ja tugevdada julgeolekut ELi välispiiridel. Samuti aitab see kindlaks teha võimalikke ohte rahvatervisele ja julgeolekule.

Kirjutusalusel esitatud kontrollnimekiri, mille kohal on suurendusklaas ja kõrval templit hoidev käsi ning sellest allpool pastakas, illustreerides dokumentide hoolikat kontrollimist ja menetlemist.

ELi varjupaiga- ja piirimenetlused

Kontrollid ja õige menetluse kindlaksmääramine

Taustakontroll hõlmab ühise tervise-, isikusamasuse, haavatavuse ja julgeolekukontrolli kohaldamist teatavate kolmandate riikide kodanike suhtes, kes ei vasta ELi sisenemise tingimustele.

Taustakontroll tuleb teha piiratud aja jooksul ning üldjuhul ELi välispiiride lähedal. See võib kesta kuni seitse päeva. Seda kohaldatakse isikute suhtes, kes:

on ületanud ELi välispiiri maa-, mere- või õhuteed pidi ilma sisenemistingimusi täitmata
tuuakse kaldale merel toimunud otsingu- ja päästeoperatsiooni käigus
on ELis kinni peetud pärast algselt välispiiril kontrolli vältimist; sellisel juhul tuleb taustakontroll lõpule viia kolme päeva jooksul

Taustakontroll hõlmab järgmist:

isiku tuvastamine või isikusamasuse kontroll

tervise ja haavatavuse kontroll

julgeolekukontroll, sõrmejälgede võtmine ja registreerimine Eurodaci andmebaasis

Taustakontrolli käigus kogutud teavet kontrollitakse asjakohastes riiklikes, ELi ja rahvusvahelistes andmebaasides kooskõlas ELi andmekaitsenormidega. Taustakontrolli käigus kogutakse ka teavet, mida saab kasutada järgnevas varjupaiga- või tagasisaatmismenetluses.

Kui taustakontroll on lõpule viidud, suunab selle teinud riiklik asutus isiku asjakohase varjupaiga- või tagasisaatmismenetluse eest vastutavasse asutusse ja annab üle taustakontrolli kokkuvõtte.

Põhiõiguste kaitsmine taustakontrolli ajal

ELi liikmesriigid peavad kogu taustakontrolli vältel austama põhiõigusi ning järgima asjakohast ELi ja rahvusvahelist õigust, sealhulgas põhiõiguste hartat ja Genfi pagulasseisundi konventsiooni.

Iga liikmesriik peab looma sõltumatu seiremehhanismi, et kontrollida põhiõiguste järgimist, tagasi- ja väljasaatmise lubamatuse põhimõtte järgimist, mis takistab isikute tagasisaatmist riiki, kus neid võidakse taga kiusata, ning kinnipidamisnormide järgimist, kui taustakontrolli ajal kasutatakse kinnipidamist.

Taustakontrolli läbivaid isikuid tuleb teavitada keeles, millest nad aru saavad või millest arusaamist võib neilt mõistlikult eeldada, menetluse kohta ja nende õiguse kohta taotleda rahvusvahelist kaitset. Kaitsta tuleb nende põhivajadusi ning füüsilist ja vaimset tervist ja erilist tähelepanu tuleb pöörata lastele, sealhulgas võtta arvesse nende parimaid huve ning anda teavet lapsesõbralikul ja eakohasel viisil.

Võimalikest põhiõiguste rikkumistega seotud probleemidest ja kaebustest võib teatada asjaomastele seireorganitele. Nõustamist pakkuvatel organisatsioonidel ja spetsialistidel peab samuti olema taustakontrolli läbivatele isikutele tõhus juurdepääs.

Vaata ka

Paberileht, millel on kujutatud sinisel ja beežil taustal passiimitatsioonina mitut sisenemis- ja väljumistemplit, ning pliiatsit, mis on joonistanud üle terve lehekülje punktiirjoone, sümboliseerimaks rändeteekonda.

Uus rände- ja varjupaigalepe

Hallide rõngaskaustade rida riiulil, igal kaustal must sõrmejälg ja värvilised sildid, mis sümboliseerib sõrmejälgede struktureeritud andmebaasi.

Eurodac-süsteem: ELi varjupaiga- ja rändeandmebaas

A group of people with rucksacks and hooded coats walk towards a large temporary tent, with stylised coloured cogs in the sky above, suggesting systems and regulations around asylum and migration.

Asylum and migration management

Viimati läbi vaadatud: 25. september 2026