Скрининг на мигрантите по границите на ЕС
Правилата на ЕС за скрининг гарантират, че лицата, пристигащи на външните граници на ЕС, се идентифицират, преминават необходимите проверки и бързо се насочват към подходящата процедура за предоставяне на убежище или за връщане.
Какво е скрининг?
Скринингът е кратък, структуриран процес, който се извършва по външните граници на ЕС и в някои случаи в рамките на ЕС за граждани на трети държави, които не отговарят на условията за влизане. Той помага на националните органи бързо:
- да установят самоличността на дадено лице
- да идентифицират евентуални рискове за здравето или сигурността
- да оценят уязвимостите или специалните нужди от защита
Регламентът за скрининга е част от Пакта за миграцията и убежището – рамката на ЕС за управление на миграцията и убежището. В него се определят общи правила за проверките и за регистрирането на лица, подлежащи на скрининг. С него също така се гарантира, че след скрининга хората бързо се насочват към подходящата процедура.
В зависимост от обстоятелствата лице, което е подложено на скрининг, може да бъде насочено към процедурата за предоставяне на убежище или процедура за връщане.
Като установява последователен подход към скрининга в целия ЕС, регламентът спомага за подобряване на управлението на незаконно пристигащите и за укрепване на сигурността по външните граници на ЕС. Той също така спомага за идентифицирането на потенциални рискове за общественото здраве и сигурността.
Процедури на ЕС за предоставяне на убежище и процедури на границата
Проверки и определяне на правилната процедура
Процесът на скрининг включва общи проверки на здравословното състояние, самоличността, уязвимостта и сигурността за определени граждани на трети държави, които не отговарят на условията за влизане в ЕС.
Скринингът трябва да се извърши в рамките на ограничен период от време, обикновено в близост до външните граници на ЕС. Той може да отнеме до седем дни. Скринингът се прилага за лица, които:
- пресичат външна граница на ЕС по суша, море или въздух, без да отговарят на условията за влизане
- са свалени на брега след операции по търсене и спасяване по море
- са задържани в рамките на ЕС, след като първоначално са избегнали проверки на външната граница, като в този случай скринингът трябва да приключи в срок от три дни
Скринингът включва:
установяване или проверка на самоличността
здравни проверки и проверки на уязвимостта
проверки за сигурност, снемане на пръстови отпечатъци и регистрация в базата данни Евродак
Информацията, събрана по време на скрининга, се проверява в съответните национални, европейски и международни бази данни в съответствие с правилата на ЕС за защита на данните. При скрининга също така се събира информация, която може да се използва в последващата процедура за предоставяне на убежище или за връщане.
След приключване на скрининга националният орган, който го е извършил, насочва лицето към органа, отговарящ за съответната процедура за предоставяне на убежище или за връщане, и му предава формуляра за скрининг.
Защита на основните права по време на скрининга
Държавите – членки на ЕС, трябва да зачитат основните права по време на целия процес на скрининг и да спазват съответното право на ЕС и международно право, включително Хартата на основните права и Женевската конвенция за статута на бежанците.
Всяка държава членка трябва да създаде независим механизъм за наблюдение, за да следи за спазването на основните права, принципа на забрана за връщане, който не позволява връщането на хора в държава, в която може да бъдат подложени на преследване, както и правила относно задържането, когато задържането се използва по време на скрининг.
Лицата, подложени на скрининг, трябва да бъдат информирани за процеса и правото им да кандидатстват за международна закрила на език, който разбират или за който има достатъчно основания да се предполага, че разбират. Техните основни нужди и физическото и психичното им здраве трябва да бъдат защитени, а на децата трябва да се обръща специално внимание, включително като се вземат предвид техните интереси и им се предоставя информация по подходящ за тях и съобразен с възрастта им начин.
Хората могат да съобщават на съответните наблюдаващи органи за опасения или да подават жалби относно евентуални нарушения на основните права. Организациите и специалистите, които предоставят съвети и консултации, също трябва да имат реален достъп до хората, подложени на скрининг.
Вж. също
Пакт за миграцията и убежището
Евродак: База данни на ЕС в областта на убежището и миграцията
Asylum and migration management
Последна актуализация: 25 септември 2026 г.
