A migránsok előszűrése az EU határain
Az uniós előszűrési szabályokkal biztosítható, hogy az EU külső határaira érkező személyeket azonosítsák, elvégezzék a rájuk vonatkozó szükséges ellenőrzéseket, és haladéktalanul a megfelelő menekültügyi vagy visszaküldési eljárás alá vonják őket.
Előszűrés – mi az?
Az előszűrés rövid, strukturált eljárás, amelyet az EU külső határain és bizonyos esetekben az EU területén folytatnak le azon harmadik országbeli állampolgárok esetében, akik nem felelnek meg a beutazási feltételeknek. Az előszűrés abban segít a nemzeti hatóságoknak, hogy haladéktalanul:
- meg tudják állapítani egy adott személy személyazonosságát
- azonosítani tudják az egészségügyi vagy a biztonsági kockázatokat
- értékelni tudják a kiszolgáltatottságot vagy a különleges védelemre vonatkozó szükségleteket
Az előszűrésről szóló rendelet a migrációs és menekültügyi paktum – azaz a migráció és a menekültügy kezelésére vonatkozó uniós keret – részét képezi. Közös szabályokat állapít meg az ellenőrzésekre és az előszűrésnek alávetett személyek nyilvántartásba vételére vonatkozóan. Biztosítja továbbá, hogy az előszűrést követően az érintett személyeket mielőbb a megfelelő eljárás alá vonják.
Körülményeitől függően az előszűrésen átesett személy menekültügyi eljárás vagy visszaküldési eljárás alá vonható.
A rendelet – azáltal, hogy Unió-szerte következetes megközelítést alakít ki az előszűrésre vonatkozóan – hozzájárul az irreguláris érkezések kezelésének javításához és az EU külső határain a biztonság megerősítéséhez. Elősegíti továbbá az esetleges közegészségügyi és biztonsági kockázatok azonosítását.
Uniós menekültügyi és határon folytatott eljárás
Ellenőrzések és a megfelelő eljárás azonosítása
Az előszűrési folyamat közös egészségügyi, személyazonossági, a kiszolgáltatottságra vonatkozó és biztonsági ellenőrzéseket foglal magában egyes olyan harmadik országbeli állampolgárok esetében, akik nem felelnek meg az EU-ba való belépés feltételeinek.
Az előszűrést korlátozott időkereten belül, általában az EU külső határainak közelében kell elvégezni. Az előszűrés akár hét napot is igénybe vehet. Azokra a személyekre vonatkozik:
- akik úgy lépik át az EU valamely szárazföldi, tengeri vagy légi határát, hogy nem teljesítik a beutazási feltételeket
- akiket tengeren folytatott kutatási-mentési művelet nyomán szállítanak partra
- akiket az EU-n belül fognak el azt követően, hogy eredetileg elkerülték az ellenőrzést a külső határon. Ilyen esetekben az előszűrést három napon belül el kell végezni
Az előszűrés a következőket foglalja magában:
személyazonosítás vagy a személyazonosság ellenőrzése
egészségügyi és a kiszolgáltatottságra vonatkozó ellenőrzések
biztonsági ellenőrzések, ujjnyomatvétel és az adatok Eurodac-adatbázisban való rögzítése
Az előszűrés során gyűjtött információkat az uniós adatvédelmi szabályokkal összhangban összevetik a megfelelő nemzeti, uniós és nemzetközi adatbázisokkal. Az előszűrés keretében olyan információkat is gyűjtenek, amelyek felhasználhatók a későbbi menekültügyi vagy visszaküldési eljárás során.
Az előszűrés befejezését követően az azt elvégző nemzeti hatóság az érintett személyt a megfelelő menekültügyi vagy visszaküldési eljárásért felelős hatósághoz irányítja, és átadja e hatóságnak az előszűrési formanyomtatványt.
Az alapvető jogok védelme az előszűrés során
Az uniós tagállamoknak az előszűrési folyamat során mindvégig tiszteletben kell tartaniuk az alapvető jogokat, valamint a vonatkozó uniós és nemzetközi jogot, így többek között az Alapjogi Charta és a menekültek helyzetére vonatkozó genfi egyezmény rendelkezéseit.
Minden tagállamnak ki kell alakítania egy független nyomonkövetési mechanizmust, amelynek keretében felügyeli a következőket: az alapvető jogoknak való megfelelés, a visszaküldés tilalmának elve – amely megakadályozza, hogy az érintett személyeket olyan országba küldjék vissza, ahol üldöztetésnek lehetnének kitéve –, valamint az őrizetre vonatkozó szabályok, amennyiben az előszűrés során őrizetet alkalmaznak.
Az előszűrésnek alávetett személyeket olyan nyelven kell tájékoztatni az eljárásról és azon jogukról, hogy nemzetközi védelem iránti kérelmet nyújthatnak be, amelyet megértenek, vagy amelyről észszerűen feltételezhető, hogy megértik. Biztosítani kell alapvető szükségleteiket, valamint védeni kell fizikai és mentális egészségüket. Különös figyelmet kell fordítani a gyermekekre, többek között mindenek felett álló érdekük figyelembevételével, valamint gyermekbarát és az életkornak megfelelő módon nyújtott tájékoztatás révén.
Az érintett személyek az alapvető jogok esetleges megsértésével kapcsolatos aggályaikat vagy panaszaikat bejelenthetik az illetékes ellenőrző szerveknek. A tanácsadást nyújtó szervezetek és szakemberek számára szintén tényleges hozzáférést kell biztosítani az előszűrésnek alávetett személyekhez.
További információ
Migrációs és menekültügyi paktum
Eurodac: az EU menekültügyi és migrációs adatbázisa
Asylum and migration management
Legutóbbi frissítés: 2026. szeptember 25.
