Preverjanje migrantov na mejah EU
Pravila EU o preverjanju zagotavljajo, da se osebe, ki prihajajo na zunanje meje EU, identificirajo, opravijo potrebne preglede in se hitro napotijo na ustrezen azilni postopek ali postopek vračanja.
Kaj je preverjanje?
Preverjanje je kratek, strukturiran postopek, ki se izvaja na zunanjih mejah EU, v določenih primerih pa tudi znotraj EU za državljane in državljanke tretjih držav, ki ne izpolnjujejo pogojev za vstop. S preverjanjem lahko nacionalni organi hitro:
- identificirajo osebo
- opredelijo morebitna zdravstvena ali varnostna tveganja
- ocenijo morebitne ranljivosti ali posebne potrebe po zaščiti
Uredba o preverjanju je del pakta o migracijah in azilu, tj. okvira EU za upravljanje migracij in azila. Določa skupna pravila za kontrole in registracijo oseb, ki se preverjajo. Zagotavlja tudi, da so osebe po preverjanju hitro napotene na ustrezen postopek.
Oseba, ki se preverja, je lahko napotena na azilni postopek ali postopek vračanja – odvisno od okoliščin.
Uredba z vzpostavitvijo doslednega pristopa k preverjanju po vsej EU prispeva k boljšemu upravljanju nezakonitih prihodov in krepitvi varnosti na zunanjih mejah EU. Pomaga tudi pri prepoznavanju morebitnih tveganj za javno zdravje in varnost.
Azilni postopki EU in postopki na meji
Pregledi in izbira pravilnega postopka
Postopek preverjanja vključuje splošen zdravstveni pregled, preverjanje identitete, pregled ranljivosti in varnostno preverjanje za določene državljane in državljanke tretjih držav, ki ne izpolnjujejo pogojev za vstop v EU.
Preverjanje je treba opraviti v omejenem časovnem okviru in običajno v bližini zunanjih meja EU. Traja lahko do sedem dni. Uporablja se za osebe, ki:
- prečkajo zunanjo mejo EU po kopnem, morju ali zraku, vendar ne izpolnjujejo pogojev za vstop
- so bile pripeljane na kopno po operaciji iskanja in reševanja na morju
- so bile prijete na ozemlju EU, potem ko so se sprva izognile kontrolam na zunanji meji; v tem primeru je treba preverjanje zaključiti v treh dneh
Preverjanje vključuje:
identifikacijo ali preverjanje identitete
zdravstvene preglede in preglede ranljivosti
varnostne preglede, odvzem prstnih odtisov in registracijo v podatkovni zbirki Eurodac
Informacije, zbrane med preverjanjem, se preverijo v ustreznih nacionalnih podatkovnih zbirkah, podatkovnih zbirkah EU in mednarodnih podatkovnih zbirkah v skladu s pravili EU o varstvu podatkov. V okviru preverjanja se zbirajo tudi informacije, ki se lahko uporabijo pri prihodnjem azilnem postopku ali postopku vračanja.
Nacionalni organ po opravljenem preverjanju osebo napoti na organ, ki je pristojen za ustrezen azilni postopek ali postopek vračanja, in mu preda obrazec za preverjanje.
Varstvo temeljnih pravic med preverjanjem
Države članice EU morajo v celotnem postopku preverjanja poskrbeti za spoštovanje temeljnih pravic ter ustreznega prava EU in mednarodnega prava, tudi Listine o temeljnih pravicah in Ženevske konvencije o statusu beguncev.
Vsaka država članica mora vzpostaviti neodvisen spremljevalni mehanizem za nadziranje spoštovanja temeljnih pravic, načela nevračanja, ki preprečuje, da bi se oseba vrnila v državo, v kateri bi lahko bila izpostavljena preganjanju, in pravil o pridržanju, kadar se oseba v postopku preverjanja pridrži.
Osebe, ki se preverjajo, morajo biti obveščene o tem, kako poteka postopek, in o njihovi pravici, da zaprosijo za mednarodno zaščito. Te informacije se morajo zagotoviti v jeziku, ki ga razumejo oziroma za katerega se razumno domneva, da ga razumejo. Varovati je treba njihove osnovne potrebe ter telesno in duševno zdravje, posebno pozornost pa je treba nameniti otrokom, med drugim z upoštevanjem tega, kaj bi jim koristilo, ter zagotavljanjem informacij na njim prijazen in starosti primeren način.
Pomisleke ali pritožbe v zvezi z morebitnimi kršitvami temeljnih pravic je mogoče prijaviti ustreznim organom za spremljanje. Organizacije in strokovnjaki, ki zagotavljajo svetovanje, morajo imeti tudi učinkovit dostop do oseb, ki se preverjajo.
Glej tudi
Pakt o migracijah in azilu
Eurodac: podatkovna zbirka EU o azilu in migracijah
Asylum and migration management
Zadnja posodobitev: 25. september 2026