Preverovanie migrantov na hraniciach EÚ
Pravidlami EÚ týkajúcimi sa preverovania sa zabezpečuje, aby sa ľudia prichádzajúci na vonkajšie hranice EÚ identifikovali, podrobili potrebným kontrolám a rýchlo postúpili do príslušného konania o azyle alebo návrate.
Čo je preverovanie
Preverovanie je krátky, štruktúrovaný proces, ktorý sa vykonáva na vonkajších hraniciach EÚ a v určitých prípadoch v rámci EÚ v prípade štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí nespĺňajú podmienky vstupu. Pomáha vnútroštátnym orgánom rýchlo:
- zistiť totožnosť osoby
- identifikovať akékoľvek zdravotné alebo bezpečnostné riziká
- posúdiť zraniteľnosti alebo potreby osobitnej ochrany
Nariadenie o preverovaní je súčasťou Paktu o migrácii a azyle, rámca EÚ na riadenie migrácie a azylu. Stanovujú sa v ňom spoločné pravidlá kontrol a registrácie osôb, ktoré sa podrobujú preverovaniu. Zabezpečuje tiež, aby sa ľudia po preverovaní rýchlo postúpili do príslušného konania.
Osoba, ktorá sa podrobuje preverovaniu, môže byť v závislosti od svojej situácie postúpená do konania o azyle alebo konania o návrate.
Zavedením konzistentného prístupu k preverovaniu v celej EÚ pomáha nariadenie zlepšiť riadenie neoprávnených príchodov a posilniť bezpečnosť na vonkajších hraniciach EÚ. Pomáha tiež identifikovať potenciálne riziká pre verejné zdravie a bezpečnosť.
Konania EÚ o azyle a na hraniciach
Kontroly a určenie správneho konania
Proces preverovania zahŕňa spoločné kontroly zdravotného stavu, totožnosti, zraniteľnosti a bezpečnostné kontroly určitých štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí nespĺňajú podmienky na vstup do EÚ.
Preverovanie sa musí vykonávať v obmedzenom časovom rámci, vo všeobecnosti v blízkosti vonkajších hraníc EÚ. Môže trvať až sedem dní. Vzťahuje sa na osoby, ktoré:
- prekračujú vonkajšiu hranicu EÚ po súši, po mori alebo letecky bez splnenia podmienok vstupu
- boli dovezené na breh pri pátracích a záchranných operáciách na mori
- boli zadržané v rámci EÚ po tom, ako sa spočiatku vyhli kontrolám na vonkajších hraniciach, pričom v takom prípade sa preverovanie musí dokončiť do troch dní
Preverovanie zahŕňa tie prvky:
identifikácia alebo overovanie totožnosti
kontrola zdravotného stavu a kontrola zraniteľnosti
bezpečnostná kontrola, odtlačky prstov a registrácia v databáze Eurodac
Informácie získané počas preverovania sa kontrolujú v príslušných vnútroštátnych databázach, databázach EÚ a medzinárodných databázach v súlade s pravidlami EÚ o ochrane údajov. Pri preverovaní sa získavajú aj informácie, ktoré možno použiť v následnom konaní o azyle alebo návrate.
Po ukončení preverovania vnútroštátny orgán, ktorý preverovanie vykonal, postúpi osobu orgánu zodpovednému za príslušné konanie o azyle alebo návrate a odovzdá preverovací formulár.
Ochrana základných práv počas preverovania
Členské štáty EÚ musia počas celého procesu preverovania rešpektovať základné práva a dodržiavať príslušné právo EÚ a medzinárodné právo vrátane Charty základných práv a Ženevského dohovoru o právnom postavení utečencov.
Každý členský štát musí zriadiť nezávislý monitorovací mechanizmus na dohľad nad dodržiavaním základných práv, zásady zákazu vyhostenia alebo vrátenia, ktorá bráni návratu ľudí do krajiny, v ktorej by mohli čeliť prenasledovaniu, a pravidiel zaistenia, ak sa počas preverovania používa zaistenie.
Osoby, ktoré sa podrobujú preverovaniu, musia byť informované v jazyku, ktorému rozumejú alebo o ktorom sa odôvodnene predpokladá, že mu rozumejú, o postupe a svojom práve požiadať o medzinárodnú ochranu. Musia sa chrániť ich základné potreby a fyzické a duševné zdravie a osobitná pozornosť sa musí venovať deťom, a to aj zohľadnením ich najlepších záujmov a poskytovaním informácií spôsobom vhodným pre deti a primeraným ich veku.
Ľudia môžu príslušným monitorovacím orgánom nahlasovať obavy alebo sťažnosti týkajúce sa možného porušovania základných práv. Organizácie a odborníci, ktorí poskytujú poradenstvo a konzultácie, musia mať účinný prístup aj k osobám, ktoré sa podrobujú preverovaniu.
Pozri tiež
Pakt o migrácii a azyle
Systém Eurodac: databáza EÚ v oblasti azylu a migrácie
Asylum and migration management
Posledná revízia textu: 25. septembra 2026