Prověřování migrantů na hranicích EU

U některých státních příslušníků třetích zemí, kteří nesplňují podmínky pro vstup do EU, zahrnuje proces prověřování běžnou zdravotní prohlídku, zjištění totožnosti, posouzení zranitelnosti a bezpečnostní kontrolu.

Prověřování musí být provedeno v omezeném časovém rámci, obvykle v blízkosti vnějších hranic EU. Může trvat až sedm dní. Vztahuje se na osoby, které:

• překročily vnější hranici EU pozemní, námořní nebo vzdušnou cestou, aniž by splňovaly podmínky vstupu,
• byly dopraveny na pevninu po pátrací a záchranné operaci na moři,
• byly zadrženy na území EU poté, co se původně vyhnuly kontrolám na vnějších hranicích; v takovém případě musí být prověřování dokončeno do tří dnů.

Součástí prověřování jsou tyto prvky:

Informace shromážděné během prověřování jsou porovnávány s příslušnými vnitrostátními, unijními a mezinárodními databázemi v souladu s pravidly EU pro ochranu údajů. Při prověřování jsou rovněž shromažďovány informace, které lze použít v následném azylovém řízení nebo řízení o návratu.

Jakmile je prověřování dokončeno, vnitrostátní orgán, který jej provedl, postoupí dotčenou osobu orgánu odpovědnému za příslušné azylové řízení nebo řízení o návrat a současně předá prověřovací formulář.

Ochrana základních práv během prověřování

Členské státy EU musí v průběhu celého procesu prověřování dodržovat základní práva a příslušné právo EU a mezinárodní právo, včetně Listiny základních práv a Ženevské úmluvy o právním postavení uprchlíků.

Každý členský stát musí zavést nezávislý monitorovací mechanismus, který dohlíží na dodržování základních práv, zásady nenavracení (která brání navracení osob do země, kde by mohly být vystaveny pronásledování) a pravidel týkajících se zajištění v případech, kdy je uplatněno během prověřování.

Prověřovaným osobám musí být v jazyce, kterému rozumí nebo o kterém lze důvodně předpokládat, že mu rozumí, poskytnuty informace o postupu a o jejich právu požádat o mezinárodní ochranu. Musí být chráněny jejich základní potřeby a fyzické a duševní zdraví. Zvláštní pozornost musí být věnována dětem, přičemž je třeba zohlednit jejich nejlepší zájem a informace poskytovat způsobem vstřícným k dětem a odpovídajícím věku dítěte.

S obavami nebo stížnostmi, které se týkají možného porušení základních práv, se lze obracet na příslušné monitorovací orgány. K prověřovaným osobám musí mít účinný přístup také organizace a osoby poskytující poradenství.

• Legislativní návrhy v kostce: Nařízení o prověřování (Evropská komise)
• Nařízení o prověřování (EUR-Lex)
• Jak prověřování funguje v praxi? (Frontex)