Talous- ja valtiovarainministerien videoneuvottelu, 6. lokakuuta 2020

Tärkeimmät tulokset

Elpymis- ja palautumistukiväline

Ministerit pääsivät poliittiseen yhteisymmärrykseen elpymis- ja palautumistukivälineestä, joka on EU-johtajien 17.–21. heinäkuuta sopiman 750 mrd. €:n elpymispaketin tärkein osa.

Välineen tavoitteena on tarjota laaja-alaista rahoitustukea jäsenmaiden uudistuksille ja investoinneille, lieventää covid-19-pandemian taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia sekä tehdä EU:n talouksista kestävämpiä, palautumiskykyisempiä ja paremmin valmistautuneita vihreän ja digitaalisen siirtymän haasteisiin. Tuki myönnettäisiin jäsenmaille avustuksina (312,5 mrd. €) ja lainoina (360 mrd. €).

Välineen perustamista koskevasta asetusehdotuksesta on keskusteltu neuvostossa intensiivisesti viime kuukausina. Ministerit keskustelivat ratkaisematta olevista kysymyksistä, kuten hallinnosta, valvontajärjestelmistä ja haasteista, joihin on puututtava elpymis- ja palautumissuunnitelmissa, jotka jäsenmaiden on toimitettava saadakseen tukea.

Pysyvien edustajien komitea vahvistaa tänään saavutetun poliittisen yhteisymmärryksen, joka toimii virallisena valtuutuksena Euroopan parlamentin kanssa käytäviä neuvotteluja varten. Neuvoston kanta ohjaa parlamentin kanssa käytäviä keskusteluja, jotka puheenjohtajamaa pyrkii samaan päätökseen mahdollisimman pian.

Puheenjohtajamaana olemme hyvin tyytyväisiä siihen, että jäsenmaiden kesken saatiin tänään aikaan sopu elpymis- ja palautumistukivälineestä. Olemme oikealla tiellä. Tällä välineellä on keskeinen merkitys covid-19-kriisin selättämisessä. Se auttaa jäsenmaita toipumaan kriisistä ja samalla investoimaan vihreään ja digitaaliseen siirtymään sekä valmistelemaan talouksiaan tulevaisuutta varten. Toivomme, että lainsäädäntöprosessi parlamentin kanssa saadaan päätökseen mahdollisimman pian. Aikaa ei ole hukattavana.

Olaf Scholz, Saksan valtiovarainministeri ja varakansleri

• Eurooppa-neuvoston päätelmät 17.–21.7.2020
• EU:n elpymissuunnitelma (taustatietoa)

Digitaalinen rahoitus

Ministerit keskustelivat komission esittämästä digitaalista rahoitusta koskevasta paketista, joka sisältää

• digitaalisen rahoituksen ja vähittäismaksujen strategioita
• kryptovaroihin ja rahoitusalan digitaaliseen häiriönsietokykyyn liittyviä säädösehdotuksia

Paketin tavoitteena on parantaa Euroopan kilpailukykyä ja rahoitusalan innovointia, antaa kuluttajille enemmän valinnanvaraa rahoituspalvelujen ja nykyaikaisten maksuratkaisujen alalla sekä varmistaa samalla kuluttajansuoja ja rahoitusvakaus.

Ministerit keskittyivät keskustelussaan vähittäismaksuihin, joihin on viime vuosina tehty merkittäviä parannuksia. EU:n markkinat ovat kuitenkin edelleen hajanaiset ja pitkälti riippuvaiset maailmanmarkkinoiden suurista toimijoista. He ilmaisivat laajan tukensa paketille, myös komission esittämälle vähittäismaksustrategialle, ja korostivat, että on tärkeää pyrkiä vahvaan ja riippumattomaan Eurooppaan digitaalisen rahoituksen alalla.

Puheenjohtajamaa korosti aikovansa työstää tiiviisti kryptovaroja ja häiriönsietokykyä koskevia säädösehdotuksia, jotta niitä saataisiin edistettyä mahdollisimman paljon.

• Digitaalisen rahoituksen paketti (Euroopan komissio)

Pääomamarkkinaunioni

Komissio esitteli myös tiedonantonsa pääomamarkkinaunionia koskevasta uudesta toimintasuunnitelmasta. Sen jälkeen ministerit kävivät keskustelun.

Komission toimintasuunnitelmalla on 3 keskeistä tavoitetta:

• varmistetaan, että EU:n talouden elpyminen on vihreää, digitaalista, osallistavaa ja kestävää ja parantaa EU:n ja erityisesti pk-yritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta
• tehdään EU:sta paikka, jossa kansalaisten on entistäkin turvallisempi säästää ja sijoittaa pitkällä aikavälillä
• yhdennetään kansalliset pääomamarkkinat todellisiksi EU:n sisämarkkinoiksi

Komissio esitti 16 kohdennettua toimenpidettä näiden tavoitteiden saavuttamiseksi ja todellisen edistymisen aikaansaamiseksi pääomamarkkinaunionin toteuttamisessa.

Ministerit esittivät yleisarvionsa uudistetusta toimintasuunnitelmasta sekä komission tiedonannossa mainittuihin periaatteisiin ja toimenpiteisiin liittyvät prioriteettinsa. Keskustelu otetaan huomioon valmisteltaessa pääomamarkkinaunionia koskevia neuvoston päätelmiä, jotka puheenjohtajamaa aikoo hyväksyä joulukuussa.

• Pääomamarkkinaunionia koskeva toimintasuunnitelma (EUR-Lex)

Eurooppalainen ohjausjakso

Ministerit keskustelivat vuoden 2020 eurooppalaisesta ohjausjaksosta saaduista kokemuksista ja siitä, miten covid-19–kriisistä toipumiseksi tulisi edetä. Keskustelussa keskityttiin eurooppalaisen ohjausjakson tulevaisuuteen suuntautuviin tekijöihin. Näitä ovat muun muassa muutokset, joita jatkossa on määrä tehdä varauduttaessa elpymis- ja palautumistukivälineen käyttöönottoon vuonna 2021.

Muut asiat

Puheenjohtaja tiedotti ministereille rahoituspalveluja koskevien nykyisten säädösehdotusten käsittelyn edistymisestä. Puheenjohtaja korosti muun muassa pääomamarkkinoiden elpymispakettia, joka auttaa tukemaan talouden nopeaa elpymistä, sekä vertailuarvoasetuksen tarkistamista, jonka avulla EU:n sääntelyviranomaiset voivat puuttua asiaa koskevien vertailuarvojen mahdolliseen lakkauttamiseen EU:ssa tai kolmansissa maissa ja siten suojella rahoitusvakautta.

Puheenjohtaja tiedotti ministereille myös seuraavista vaiheista euroryhmän tuettua Frank Eldersonin ehdokkuutta Euroopan keskuspankin johtokunnan uudeksi jäseneksi. Neuvoston suositus Eldersonin nimittämisestä hyväksytään kirjallisella menettelyllä, minkä jälkeen Eurooppa-neuvosto nimittää lopullisesti uuden jäsenen kuultuaan Euroopan parlamenttia ja EKP:n hallintoneuvostoa.

• EKP:n johtokunta: euroryhmä tukee Frank Eldersonin ehdokkuutta (euroryhmän lehdistötiedote 5.10.2020)

Ministerit tarkastelivat myös 14. lokakuuta pidettävän G20-maiden valtiovarainministerien ja keskuspankkien pääjohtajien kokouksen ja 15.–16. lokakuuta pidettävän kansainvälisen valuutta- ja rahoituskomitean (IMFC) vuosikokouksen valmisteluja sekä IMFC:n puheenjohtajan valintaa koskevan eurooppalaisen ehdokkaan nimeämispyynnön tuloksia.