Uusi seulonta-asetus

Tarkastukset ja asiaankuuluvan menettelyn määrittäminen

Uuden seulonta-asetuksen tavoitteena on varmistaa, että seulottavien kolmansien maiden kansalaisten henkilöllisyys sekä mahdolliset terveys- ja turvallisuusriskit saadaan nopeasti selville ja että kaikki EU:hun tulevat kolmansien maiden kansalaiset, jotka eivät täytä maahantuloedellytyksiä, ohjataan nopeasti asiaankuuluvaan menettelyyn.

Seulottava kolmannen maan kansalainen voidaan ohjata toiseen seuraavista menettelyistä:

• turvapaikkamenettely
• palautus lähtömaahan

Seulonta olisi toteutettava ulkorajojen läheisyydessä enintään 7 päivän kuluessa. Sitä sovelletaan henkilöihin, jotka eivät täytä maahantulon edellytyksiä, mutta jotka

• ylittävät ulkorajan maa-, meri- tai ilmateitse
• tuodaan maihin osana merellä suoritettavia etsintä- ja pelastusoperaatioita
• otetaan kiinni EU:n alueella tilanteessa, jossa he ovat alun perin välttäneet ulkorajatarkastukset (tässä tapauksessa seulonta olisi poikkeuksellisesti tehtävä 3 päivässä)

Seulontaan kuuluvat

tunnistaminen tai henkilöllisyyden todentaminen

terveys- ja haavoittuvuustarkastukset

turvallisuustarkastukset, sormenjälkien ottaminen ja rekisteröinti Eurodac-tietokantaan

Seulonnan päätteeksi kaikki asianomaiset henkilöt ohjataan asiaankuuluvaan menettelyyn: 

• turvapaikkamenettely tai
• palauttaminen

Seurantamekanismi

Kukin jäsenmaa perustaa riippumattoman seurantamekanismin, jolla varmistetaan, että perusoikeuksia noudatetaan kaikkialla.

Lisäksi mekanismilla valvotaan palauttamiskiellon periaatteen ja säilöönottoa koskevien kansallisten sääntöjen noudattamista, jos niitä sovelletaan seulonnan aikana. Palauttamiskiellon periaate estää turvapaikanhakijoita vastaanottavaa maata palauttamasta heitä maahan, jossa he olisivat todennäköisesti vaarassa joutua vainotuksi.

Muuttoliike- ja turvapaikkasopimusta koskeva työ

Neuvosto hyväksyi 22. kesäkuuta 2022 valtuutuksen neuvotella ehdotuksesta Euroopan parlamentin kanssa. Neuvosto ja Euroopan parlamentti pääsivät 20. joulukuuta 2023 sopimukseen seulonta-asetuksesta, jossa esitetään asiaankuuluvat noudatettavat menettelyt, sekä useista muista muuttoliike- ja turvapaikkasopimukseen kuuluvista säädöksistä.

EU-maiden edustajat antoivat 8. helmikuuta 2024 hyväksyntänsä joulukuussa saavutetulle yhteisymmärrykselle sekä kolmelle laille, joista neuvosto ja parlamentti olivat sopineet vuonna 2022.

Neuvosto hyväksyi EU:n muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen 14. toukokuuta 2024.

• Neuvostolta neuvotteluvaltuutukset Eurodac- ja seulonta-asetuksiin (lehdistötiedote 22.6.2022)
• Neuvosto ja Euroopan parlamentti läpimurtoon EU:n turvapaikka- ja muuttoliikejärjestelmän uudistamisessa (lehdistötiedote 20.12.2023)
• Muuttoliike- ja turvapaikkauudistus: EU-maiden edustajilta vihreää valoa sopimukselle Euroopan parlamentin kanssa (lehdistötiedote 8.2.2024)
• Seulonta-asetus 9.2.2024
• Neuvosto hyväksyi EU:n muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen (lehdistötiedote 14.5.2024)