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Conseil des affaires étrangères (Défense), 14 novembre 2023
Principaux résultats
Soutien de l'UE à l'Ukraine
Le Conseil des affaires étrangères, dans sa formation "Défense", a discuté du soutien de l'UE à l'Ukraine, après un bref message vidéo du ministre ukrainien de la défense, Rustem Umierov.
Le haut représentant a souligné la nécessité de convenir d'urgence de la poursuite du soutien militaire à l'Ukraine, afin de répondre à ses besoins immédiats en matière de défense aérienne, de formation, de munitions et d'équipements pour l'hiver, et de lui permettre ainsi de se défendre contre l'agression russe.
La discussion ministérielle a ensuite porté sur les engagements en matière de sécurité à plus long terme, à la lumière des conclusions du Conseil européen d'octobre, dans lesquelles le haut représentant a été invité, sur la base d'un cadre devant être approuvé par le Conseil, à consulter l'Ukraine et à rendre compte de cette consultation au Conseil européen en décembre.
Les ministres ont tenu un débat sur la mission d'assistance militaire de l'UE en soutien à l'Ukraine (EUMAM Ukraine), qui a déjà atteint son objectif consistant à former 30 000 soldats ukrainiens et qui vise désormais à en former 10 000 autres, et ont fait le point sur les efforts déployés par l'UE pour livrer des munitions à l'Ukraine, dans le cadre de l'initiative de mars 2023.
Dans ce contexte, le haut représentant a confirmé que tout était en cours de mise en œuvre et que les États membres étaient unis et déterminés à soutenir l'Ukraine aussi longtemps que nécessaire.
L'objectif d'un million d'obus d'artillerie demeure l'objectif politique que nous nous sommes fixés avec les États membres. C'est là un objectif ambitieux, mais nous y tenons et nous continuons de nous battre pour l'atteindre, faisant chaque jour tout ce qui est en notre pouvoir pour livrer plus rapidement plus de munitions.
Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Le haut représentant a souligné que l'industrie européenne de la défense avait la capacité de livrer des munitions à l'Ukraine, mais qu'elle avait besoin de prévisibilité. C'est pourquoi l'UE a approuvé et lancé l'action de soutien à la production de munitions (ASAP) et la Commission européenne présentera une stratégie industrielle de défense européenne au début de l'année 2024.
Questions d'actualité
Dans le cadre des questions d'actualité, les ministres de la défense de l'UE ont discuté des progrès réalisés en ce qui concerne la capacité de déploiement rapide de l'UE, élément essentiel de la boussole stratégique qui permettra à l'UE de déployer jusqu'à 5 000 soldats pour faire face aux menaces imminentes et réagir aux situations de crise. Cette capacité de déploiement rapide devrait devenir pleinement opérationnelle en 2025 et, compte tenu de ce délai, le haut représentant a encouragé les États membres à augmenter les forces et capacités qu'ils fournissent et à respecter le calendrier convenu.
Le haut représentant a ensuite informé le Conseil des missions et opérations relevant de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) de l'UE, ainsi que de l'incidence sur ces missions et opérations de l'évolution de l'environnement géopolitique. Le débat a porté, entre autres, sur le Sahel, où l'UE soutiendra les États côtiers du golfe de Guinée dans leur action pour lutter contre la propagation de la menace terroriste, ainsi que sur l'opération militaire de l'UE en Bosnie-Herzégovine, où le mandat de l'EUFOR ALTHEA a été prolongé d'un an.
Conclusions et autres décisions du Conseil
Le 13 novembre, le Conseil a approuvé des conclusions sur la stratégie spatiale de l'UE pour la sécurité et la défense.
Le même jour, le Conseil a également adopté une recommandation évaluant les progrès réalisés par les États membres participants en vue de remplir les engagements contraignants pris dans le cadre de la coopération structurée permanente (CSP).
Petit-déjeuner de travail informel avec le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg
Les ministres de la défense de l'UE, lors d'un petit-déjeuner de travail informel avec le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, ont discuté de la résilience des infrastructures critiques et de la capacité de l'UE et de l'OTAN à réagir à ces nouvelles menaces, alors que plusieurs incidents de sécurité sont survenus récemment en mer Baltique.
Comité directeur de l'Agence européenne de défense
Les ministres de la défense de l'UE se sont réunis au sein du comité directeur de l'Agence européenne de défense (AED), sous la présidence du haut représentant Josep Borrell en sa qualité de chef de l'agence, juste avant la session du CAE dans sa formation "Défense".
Le comité directeur a approuvé les priorités 2023 de l'UE en matière de développement des capacités. Ce document sert de base à la planification de la défense à l'échelle de l'UE et à toutes les initiatives de l'UE en matière de défense. Les vingt-deux priorités reflètent les réalités militaires observées en Ukraine, soutiennent les objectifs de l'UE en matière de défense et sont conçues pour donner lieu à des projets concrets.
Les ministres de la défense de l'UE ont également approuvé une déclaration commune sur le renforcement de l'accès de la BITDE au financement et de sa capacité à contribuer à la paix, à la stabilité et à la durabilité en Europe. La déclaration souligne qu'il importe de renforcer l'accès de la BITDE aux financements tant publics que privés, jugés essentiels pour soutenir les opérations industrielles, favoriser l'innovation et renforcer la compétitivité.
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L'objectif d'un million d'obus d'artillerie demeure l'objectif politique que nous nous sommes fixés avec les États membres. C'est là un objectif ambitieux, mais nous y tenons et nous continuons de nous battre pour l'atteindre, faisant chaque jour tout ce qui est en notre pouvoir pour livrer plus rapidement plus de munitions.
