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Échange de vues informel avec le secrétaire d'État américain, Antony Blinken
Les ministres ont procédé à un échange de vues informel par vidéoconférence avec le secrétaire d'État américain Antony Blinken, l'accent étant mis sur l'agression menée par la Russie contre l'Ukraine, sur la situation au Proche-Orient, sur l'approche à l'égard de la Chine et sur la région indo-pacifique.
Les participants se sont accordés sur le fait que l'unité transatlantique demeure essentielle pour relever les défis actuels et, plus particulièrement, qu'une action urgente est nécessaire tant en ce qui concerne l'Ukraine qu'en ce qui concerne le Proche-Orient, notamment pour promouvoir une paix durable entre Israël et la Palestine sur la base de la solution à deux États.
Guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine
Le Conseil des affaires étrangères a ensuite débattu de l'agression menée par la Russie contre l'Ukraine, après une intervention par vidéoconférence du ministre ukrainien des affaires étrangères, Dmytro Kuleba, qui a informé ses homologues de l'UE de l'évolution récente de la situation sur le terrain et des priorités actuelles de l'Ukraine.
Au cours du débat ministériel qui a suivi, le Conseil a adopté une décision allouant 5 milliards d'euros au titre de la facilité européenne pour la paix au soutien militaire de l'Ukraine. Le nouveau fonds d'assistance spécifique à l'Ukraine renforcera la prévisibilité du soutien militaire de l'UE et restera principalement guidé par les besoins de l'Ukraine.
Les ministres de l'UE sont également convenus de finaliser les sanctions à l'encontre des responsables de l'assassinat d'Alexeï Navalny dans le cadre du régime mondial de sanctions de l'UE en matière de droits de l'homme.
Le Conseil a ensuite débattu de l'utilisation éventuelle des recettes extraordinaires générées par les avoirs russes immobilisés dans l'UE en raison des sanctions.
Le débat qui a eu lieu aujourd'hui m'a permis de constater qu'il y a un soutien résolu à prendre les recettes et les bénéfices exceptionnels, et à les utiliser afin de soutenir l'Ukraine. De quelle façon? Militairement, afin d'accroître les ressources de la facilité européenne pour la paix ainsi que de soutenir le développement de l'industrie ukrainienne de la défense.
Je présenterai cette proposition de décision du Conseil et collaborerai avec la Commission pour approuver un règlement du Conseil afin que les États membres discutent d'une proposition concrète avant le Conseil européen.
Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Enfin, le Conseil a procédé à un échange de vues sur l'élection présidentielle russe qui s'est déroulée du 15 au 17 mars dans un environnement très contraint, les électeurs ayant été privés d'un véritable choix et faisant l'objet d'une répression interne systématique. Dans la déclaration de l'UE-27 publiée juste avant la session du Conseil, l'UE a condamné fermement la prétendue "élection" qui s'est tenue illégalement dans les territoires ukrainiens que la Russie a temporairement occupés.
Le Conseil des affaires étrangères a procédé à un échange de vues sur la Biélorussie, axé à la fois sur ce que l'UE peut faire de plus pour réagir à la situation des droits de l'homme et soutenir la société civile et l'opposition démocratique biélorusses et sur la complicité de la Biélorussie dans la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine.
Le Conseil s'est déclaré préoccupé par l'aggravation constante de la situation intérieure: la répression atteint des niveaux sans précédent, la situation des droits de l'homme empire et les violations des droits civils et politiques du peuple biélorusse ne cessent pas.
Les ministres ont réaffirmé que la Biélorussie restait au premier rang des priorités de l'UE et ont une fois de plus exhorté le régime à libérer immédiatement et sans condition tous les prisonniers politiques.
Conformément à son approche progressive, l'UE est prête à prendre d'autres mesures restrictives et ciblées.
Le Conseil des affaires étrangères s'est ensuite penché sur la situation au Proche-Orient, et en particulier dans la bande de Gaza.
Les ministres ont débattu de l'aggravation continue de la situation humanitaire dans la bande de Gaza, où la grande majorité de la population est exposée au risque de famine, d'après un récent rapport du Programme alimentaire mondial.
Le Conseil a également évoqué l'initiative de Chypre pour une voie maritime humanitaire. Le haut représentant a souligné qu'il fallait développer la voie maritime chypriote, mais aussi qu'Israël devait assurer davantage de routes terrestres et l'ouverture de points de passage supplémentaires.
Nous avons ensuite discuté des sanctions, des sanctions contre le Hamas et des sanctions contre les colons extrémistes. [...] Cela n'a pas été possible lors du dernier Conseil des affaires étrangères, mais cela a été possible cette fois-ci. Un compromis solide a été trouvé au niveau opérationnel, et j'espère que cela mènera prochainement à une adoption complète.
Josep Borrell, haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
Le Conseil a également procédé à un échange de vues sur l'accord d'association UE-Israël. Cet accord est explicitement fondé sur des valeurs partagées par l'UE et Israël, telles que le respect des droits de l'homme, l'État de droit et la démocratie.
Les ministres ont exprimé leur souhait de poursuivre le dialogue avec Israël pour discuter de la situation à Gaza, et certains d'entre eux ont suggéré d'inviter à nouveau le ministre des affaires étrangères d'Israël et le nouveau Premier ministre de l'Autorité palestinienne à une prochaine session du Conseil.
Questions d'actualité
Dans le cadre des questions d'actualité, le Conseil a procédé à un échange de vues sur l'Arménie/l'Azerbaïdjan, le Niger et Haïti.
Sur ce dernier point, les ministres ont exprimé leur soutien résolu aux efforts actuellement déployés pour assurer une transition politique viable, inclusive et durable dirigée par les Haïtiens. Ils ont aussi souligné qu'il fallait que ces efforts politiques se traduisent rapidement par des améliorations tangibles sur le terrain.
Le haut représentant a souligné qu'il importait de déployer rapidement la mission multinationale d'appui à la sécurité autorisée par le Conseil de sécurité des Nations unies.
L'UE étudie des moyens de soutenir les objectifs plus larges de la mission multinationale à l'aide de ses instruments de coopération.
Conclusions du Conseil
Le Conseil a approuvé des conclusions sur la diplomatie environnementale.
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Le débat qui a eu lieu aujourd'hui m'a permis de constater qu'il y a un soutien résolu à prendre les recettes et les bénéfices exceptionnels, et à les utiliser afin de soutenir l'Ukraine. De quelle façon? Militairement, afin d'accroître les ressources de la facilité européenne pour la paix ainsi que de soutenir le développement de l'industrie ukrainienne de la défense. Je présenterai cette proposition de décision du Conseil et collaborerai avec la Commission pour approuver un règlement du Conseil afin que les États membres discutent d'une proposition concrète avant le Conseil européen.