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Les ministres chargés des affaires européennes ont poursuivi la préparation du Conseil européen de juin en examinant le projet de conclusions, ont tenu un débat d'orientation sur le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034, en mettant l'accent sur un cadre de négociation assorti de chiffres, et ont arrêté la position du Conseil sur trois de ses principaux piliers. Le Conseil a également été informé de la situation de l'état de droit en Hongrie, s'est penché sur le Semestre européen 2026, a approuvé son programme de dix-huit mois du 1er juillet 2026 au 31 décembre 2027 et a pris note d'un rapport de la présidence sur la simplification.
Dans la perspective du Conseil européen de cette semaine, nous avons franchi une étape importante dans les négociations sur le prochain cadre financier pluriannuel. Les ministres ont tenu un débat fructueux sur un cadre de négociation révisé assorti de chiffres, et sont parvenus à des positions de négociation partielles sur les trois principaux éléments constitutifs du futur budget.
Alors que nous passons le relais à nos collègues irlandais, nous avons la certitude que les progrès accomplis sous la présidence chypriote contribueront à ouvrir la voie, en temps utile, à un accord sur le budget qui soit à la hauteur des ambitions de l'Union et réponde aux attentes de ses citoyens.
Marilena Raouna, vice-ministre des affaires européennes de la République de Chypre
Préparation de l'EUCO de juin
Le Conseil, poursuivant les préparatifs en vue du Conseil européen de juin, a examiné le projet de conclusions. Les dirigeants devraient aborder les points suivants:
la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine
l'évolution récente de la situation au Moyen-Orient
le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034
les défis économiques mondiaux
la défense et la sécurité européennes
les migrations
les drogues illicites
le Semestre européen
En outre, dans le cadre de la préparation de la prochaine réunion du Conseil européen, le Conseil a été informé de l'état d'avancement de la mise en œuvre de la déclaration commune sur les priorités législatives pour 2026 et de la feuille de route "Une Europe, un marché".
Au cours d'une session publique, le Conseil a tenu un débat d'orientation sur le prochain CFP 2028-2034, en mettant l'accent sur un "cadre de négociation" révisé. Le CFP est le budget à long terme de l'UE, qui couvre une période de sept ans.
Cadre de négociation
Les ministres ont procédé à un échange de vues sur un "cadre de négociation" pour le CFP 2028-2034. Ce document, élaboré sous la responsabilité de la présidence chypriote, vise à recenser les éléments devant être examinés au niveau politique, notamment les chiffres pour les différentes rubriques et les différents programmes, et à faciliter les discussions des dirigeants de l'UE lors du Conseil européen de juin 2026. Le cadre de négociation doit servir de base aux futures négociations entre les États membres.
Le Conseil a arrêté des mandats de négociation partiels sur les règles qui régiront le fonctionnement de trois piliers clés du CFP 2028-2034, à savoir:
les plans de partenariat national et régional (plans PNR)
le Fonds européen pour la compétitivité
l'instrument "Europe dans le monde"
Les mandats de négociation sont "partiels" car ils excluent les questions financières et horizontales. Ces questions sont actuellement examinées dans le cadre des négociations relatives au CFP 2028-2034 global.
Dans le cadre du Semestre européen 2026, le Conseil a approuvé et a transmis au Conseil européen la note horizontale sur les recommandations intégrées par pays.
Procédure prévue à l'article 7 en ce qui concerne la Hongrie
Dans le cadre de la procédure prévue à l'article 7, paragraphe 1, du TUE, le Conseil a été informé de l'état d'avancement de la situation concernant l'état de droit en Hongrie.
La délégation hongroise a fait le point sur les plans et les mesures concrètes visant à répondre aux préoccupations soulevées dans la proposition motivée et les rapports intérimaires ultérieurs du Parlement européen, mais aussi aux préoccupations exprimées par les États membres lors de nombreuses auditions tenues lors de sessions précédentes du Conseil des affaires étrangères. La Commission a également informé les ministres de l'évolution des discussions avec la Hongrie en ce qui concerne les trois volets liés à la conditionnalité et les réformes et mesures correctives connexes.
Au cours d'une session publique, la présidence a présenté un rapport sur l'état des travaux concernant les trains de mesures législatives omnibus sur la simplification.
Programme de dix-huit mois du Conseil (session publique)
Au cours d'une session publique, le Conseil a approuvé son programme de dix-huit mois couvrant la période allant du 1er juillet 2026 au 31 décembre 2027. Le programme a été élaboré par les futures présidences irlandaise, lituanienne et grecque ainsi que par la haute représentante pour ce qui concerne le Conseil des affaires étrangères, en coopération avec la Commission.
Dans le cadre des points sans débat, le Conseil a approuvé des conclusions relatives à un marché intérieur élargi homogène et aux relations de l'UE avec les pays d'Europe occidentale non membres de l'UE et les Îles Féroé.
En outre, le Conseil a pris note, sans débat, d'un rapport de la présidence sur le renforcement de la résilience démocratique de l'Europe et la mise en œuvre d'un bouclier européen de la démocratie.
Au cours du petit-déjeuner, les ministres ont procédé à un échange de vues informel sur la coopération avec les pays candidats et les candidats potentiels en ce qui concerne le bouclier européen de la démocratie et le Centre européen pour la résilience démocratique. Les ministres des pays candidats et des candidats potentiels ont également participé à cette discussion.
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