Általános Ügyek Tanácsa, 2024. május 21.

A fő eredmények

A jogállamiság helyzete Lengyelországban

Az EUSZ 7. cikkének (1) bekezdése szerinti eljárás keretében a Tanács megbeszélést folytatott a lengyelországi jogállamisági helyzetről.

A Bizottság tájékoztatta a minisztereket arról az elemzésről, amelyet annak megállapítása érdekében végzett, hogy továbbra is fennáll-e a 7. cikk (1) bekezdése szerinti, „súlyos jogsértés egyértelmű veszélye”. Az említett elemzés a lengyel kormány által 2024 februárjában meghatározott cselekvési terven, valamint a 2017. decemberi, indokolással ellátott javaslatban meghatározott kulcsfontosságú intézmények – többek között a Nemzeti Igazságszolgáltatási Tanács, a Legfelsőbb Bíróság és a rendes bíróságok – tekintetében a bírói függetlenség előmozdítása érdekében kezdeményezett lépéseken alapult. Lengyelország az Általános Ügyek Tanácsának 2024. februári ülésén ismertette az említett cselekvési tervet, 2024 márciusában pedig naprakész tájékoztatást nyújtott az elért eredményekről.

A Bizottság által az elemzésében felsorolt lépéseket Adam Bodnar lengyel igazságügyi miniszter is megerősítette.

A Bizottság kifejtette, hogy mindezek alapján arra a következtetésre jutott, hogy a „súlyos jogsértés egyértelmű veszélye” már nem áll fenn, ezért szándékában áll visszavonni az indokolással ellátott javaslatát.

A 7. cikk (1) bekezdése szerinti, Lengyelországra vonatkozó eljárásról a Tanácsban folytatott tagállami véleménycsere, az indokolással ellátott javaslatban felvetett problémák kezelése érdekében Lengyelország által tett lépések üdvözlése, továbbá Lengyelországnak az uniós jog elsőbbségének tiszteletben tartása és az Európai Unió Bírósága ítéleteinek maradéktalan végrehajtása iránti egyértelmű elkötelezettsége, valamint a Bizottság elemzése iránt mutatott támogatás alapján az elnökség megállapította, hogy a Tanács tudomásul vette a Bizottság azon szándékát, hogy visszavonja az indokolással ellátott javaslatát.

Az Európai Tanács júniusi ülése 

A miniszterek az annotált napirendtervezet megvitatásával kezdték meg az Európai Tanács 2024. június 27–28-i ülésének előkészítését.

Júniusi ülésükön a vezetők a következőkkel kapcsolatos kérdésekkel foglalkoznak majd:

• Ukrajna
• biztonság és védelem
• versenyképesség
• külkapcsolatok
• a következő intézményi ciklus

• Annotált napirendtervezet

Éves jogállamisági párbeszéd

Az éves jogállamisági párbeszéd részeként a miniszterek megvitatták, hogy milyen a jogállamiság helyzete Cipruson, Lettországban, Litvániában és Luxemburgban.

A belga elnökség ideje alatt ez volt a második országspecifikus megbeszélés, a 2023. december 12-i elnökségi következtetéseknek megfelelően, amelyek évente három országspecifikus megbeszélést irányoznak elő, minden esetben négy tagállam helyzetére összpontosítva.

Az országspecifikus megbeszélések a Tanács arra irányuló kötelezettségvállalásának részei, hogy megerősíti és strukturáltabbá teszi az éves jogállamisági párbeszédet, miközben valamennyi tagállam tekintetében maradéktalanul tiszteletben tartja az objektivitás, a megkülönböztetésmentesség és az egyenlő bánásmód elvét. A cél az észrevételek és a bevált gyakorlatok konstruktív és nyílt megosztása.

• 2023. évi jogállamisági jelentés (Európai Bizottság)
• A Tanács jogállamisági párbeszédének értékelése – Az elnökség következtetései (sajtóközlemény, 2023. december 12.)
• Jogállamiság (háttér-információk)

Külföldi beavatkozás a választási folyamatok során

A Tanács vita nélkül következtetéseket hagyott jóvá a demokratikus rezilienciáról és a választási folyamatoknak a külföldi beavatkozás valamennyi formájával szembeni védelméről.

A következtetések áttekintést nyújtanak a választási folyamatok külföldi beavatkozással szembeni védelmét szolgáló valamennyi meglévő uniós szintű eszközről. A Tanács a közelgő európai parlamenti választásokra tekintettel felszólítja az uniós intézményeket és a tagállamokat, hogy fokozzák a külföldi szereplők arra irányuló kísérleteinek nyomon követését, hogy beavatkozzanak az EU-n belüli demokratikus folyamatba.

2024-ben világszerte több milliárd polgár adja le a szavazatát – többek között az európai parlamenti választások keretében –, ezért a Tanács a következtetésekben hangsúlyozza, hogy a demokratikus reziliencia kérdése továbbra is kiemelt helyet foglal el a napirendjén.

• Demokratikus reziliencia: a Tanács következtetéseket hagyott jóvá a választási folyamatok külföldi beavatkozással szembeni védelméről (sajtóközlemény, 2024. május 21.)

Hibrid fenyegetések

A Tanács a mai napon vita nélkül jóváhagyta továbbá a hibrid fenyegetéseket kezelő uniós gyorsreagálású csapatok gyakorlati létrehozására vonatkozó irányadó keretet. A stratégiai iránytű egyik legfontosabb célkitűzésének megfelelően az említett csapatok testre szabott és célzott rövid távú támogatást fognak nyújtani a tagállamoknak, a közös biztonság- és védelempolitika hatálya alá tartozó misszióknak és műveleteknek, valamint a partnerországoknak a hibrid fenyegetésekkel és hadjáratokkal szembeni fellépéshez.

• Hibrid fenyegetések: a Tanács előkészítette az utat a hibrid fenyegetéseket kezelő gyorsreagálású csapatok bevetéséhez (sajtóközlemény, 2024. május 21.)