Időrendi áttekintés – Hozzáférhetőbb elektronikus bizonyítékok a bűnözés elleni fellépés érdekében

A Tanács határozatot fogadott el, amelyben felhatalmazta a tagállamokat, hogy az EU érdekében erősítsék meg a Számítástechnikai Bűnözésről szóló Egyezményhez (Budapesti Egyezmény) csatolt második kiegészítő jegyzőkönyvet.

A jegyzőkönyv meg fogja könnyíteni a büntetőeljárásokban felhasználandó elektronikus bizonyítékokhoz való határokon átnyúló hozzáférést. Hozzá fog járulni a kiberbűnözés és a bűnözés egyéb formái elleni globális szintű küzdelemhez azáltal, hogy egyszerűsíti a tagállamok és a harmadik országok közötti együttműködést, miközben biztosítja az egyének magas szintű védelmét és az uniós adatvédelmi normák betartását.

• Hozzáférés az elektronikus bizonyítékokhoz: a Tanács felhatalmazta a tagállamokat a nemzetközi megállapodás megerősítésére (sajtóközlemény, 2023. február 14.)

Az uniós tagállamok állandó képviselői a mai napon megerősítették a Tanács elnöksége és az Európai Parlament között az elektronikus bizonyítékokhoz való határokon átnyúló hozzáférésről szóló rendelettervezetről és irányelvtervezetről létrejött megállapodást.

Az elfogadott szövegek lehetővé fogják tenni, hogy az illetékes hatóságok közvetlenül címezhessenek az elektronikus bizonyítékokra vonatkozó bírósági határozatokat másik tagállambeli szolgáltatóknak.

• A Tanács megerősítette az elektronikus bizonyítékokhoz való határokon átnyúló hozzáférés javítását célzó új szabályokról az Európai Parlamenttel létrejött megállapodást (sajtóközlemény, 2023. január 25.)

A Tanács határozatot fogadott el, amelyben felhatalmazta a tagállamokat, hogy az EU érdekében írják alá az Európa Tanács Számítástechnikai Bűnözésről szóló Egyezményéhez (Budapesti Egyezmény) csatolt második kiegészítő jegyzőkönyvet.

Ez a jegyzőkönyv meg fogja könnyíteni a büntetőeljárásokban felhasználandó elektronikus bizonyítékokhoz való határokon átnyúló hozzáférést. Hozzá fog járulni a kiberbűnözés és a bűnözés egyéb formái elleni globális szintű küzdelemhez azáltal, hogy egyszerűsíti a tagállamok és a harmadik országok közötti együttműködést, miközben biztosítja az egyének magas szintű védelmét és az uniós adatvédelmi normák betartását.

• Hozzáférés az elektronikus bizonyítékokhoz: a Tanács felhatalmazta a tagállamokat a nemzetközi megállapodás aláírására (sajtóközlemény, 2022. április 5.)

A Tanács két tárgyalási megbízást fogadott el, amelyekben felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy:

• az EU nevében folytasson tárgyalásokat az Egyesült Államokkal egy olyan megállapodásról, amely a büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés céljából megkönnyítené az elektronikus bizonyítékokhoz való hozzáférést
• vegyen részt az Európa Tanácson belül a számítástechnikai bűnözésről szóló egyezmény második kiegészítő jegyzőkönyvéről folyó tárgyalásokban

A cél mindkét esetben az, hogy könnyebben hozzá lehessen férni a büntetőeljárásokban használandó elektronikus bizonyítékokhoz, például az e-mailekhez vagy a felhőben tárolt dokumentumokhoz. Az uniós intézmények jelenleg megbeszéléseket folytatnak az elektronikus bizonyítékokhoz való hozzáférésről szóló uniós keretről, amellyel kapcsolatban a Tanács 2018 decemberében és 2019 márciusában fogadta el álláspontját. A Bizottság által megtárgyalandó két megállapodás ezt a keretet fogja kiegészíteni.

• A Bizottság tárgyalhat a büntetőügybeli elektronikus bizonyítékokra irányuló nemzetközi megállapodásokról (sajtóközlemény, 2019. 06. 06.)

The Council reached its position on the directive on the appointment of legal representatives for the gathering of evidence in criminal proceedings. This directive will be an essential tool for the application of the future regulation on European production and preservation orders for electronic evidence in criminal matters, on which the Council adopted its position last December. It sets out the rules for the appointment of service providers' legal representatives, whose role is to receive and respond to such orders. 

• E-evidence package: Council agrees its position on rules to appoint legal representatives for the gathering of evidence (press release, 08/03/2019)

A Tanács elfogadta álláspontját a büntetőügybeli elektronikus bizonyítékokra vonatkozó, közlésre és megőrzésre kötelező európai határozatokról szóló rendeletről. Így immár készen áll arra, hogy tárgyalóasztalhoz üljön az Európai Parlamenttel annak érdekében, hogy még a parlamenti ciklus vége előtt megállapodás szülessen.

• Rendelet az e-bizonyítékokhoz való határokon átnyúló hozzáférésről: a Tanács elfogadta álláspontját (sajtóközlemény, 2018. december 7.)

Az igazságügyi miniszterek megvitatták a közlésre és megőrzésre kötelező európai határozatokról szóló rendeletet. Számos tagállam hajlandónak mutatkozott a kompromisszumra és egy esetleges értesítési eljárás beillesztésének a megvitatására. A felvetett „értesítés” főbb vonásainak pontosabb körülhatárolása céljából a szakértők szintjén folytatódik a munka.

• Bel- és Igazságügyi Tanács, 2018. október 11–12.

A bel- és igazságügyi miniszterek megvitatták az elektronikus bizonyítékokról szóló csomagot. A US CLOUD törvény elfogadásával összefüggésben a Tanács támogatta, hogy uniós szintű közös megközelítés kerüljön alkalmazásra. Arra bátorította a Bizottságot, hogy tartsa fenn a kapcsolatot az Egyesült Államok hatóságaival, és sürgősen nyújtson be javaslatot a tárgyalási megbízásra vonatkozóan.

• Bel- és Igazságügyi Tanács, 2018. június 4–5.

Az Európai Bizottság benyújtotta a következő jogalkotási javaslatokat az elektronikus bizonyítékokra vonatkozóan:

• a büntetőügybeli elektronikus bizonyítékokra vonatkozó, közlésre és megőrzésre kötelező európai határozatokról szóló rendelet
• a jogi képviselőknek a büntetőeljárásban bizonyítékok összegyűjtése céljából történő kinevezéséről szóló harmonizált szabályok meghatározásáról szóló irányelv

A Tanács következtetéseket fogadott el az Unió erőteljes kiberbiztonságának kiépítéséről szóló közleményről. Ennek keretében felkérte a Bizottságot, hogy 2018 elején nyújtson be jogalkotási javaslatot az elektronikus bizonyítékokhoz való, határokon átnyúló hozzáférés javítása céljából. Felkérte továbbá, hogy 2017 decemberéig terjesszen elő jelentést azoknak a gyakorlati intézkedéseknek a végrehajtása terén elért eredményekről, amelyek az elektronikus bizonyítékokhoz való, határokon átnyúló hozzáférés javítását célozzák.

• Következtetések az Unió erőteljes kiberbiztonságának kiépítéséről szóló közleményről

Az Európai Tanács a 2017. júniusi következtetéseiben úgy vélekedett, hogy az elektronikus bizonyítékokhoz való tényleges hozzáférés alapvetően fontos a súlyos bűncselekmények és a terrorizmus elleni küzdelemhez.

• Az Európai Tanács következtetései, 2017. június 22–23.

A Tanács következtetéseket fogadott el a kibertérben gyakorolt büntető igazságszolgáltatás javításáról. Ennek keretében hangsúlyozta, hogy az elektronikus bizonyítékok egyre fontosabb szerepet játszanak a büntetőeljárásokban minden típusú bűncselekmény, különösen a terrorizmus esetében. A következtetések konkrét intézkedéseket is előirányoztak az ezzel kapcsolatos jövőbeli teendőket illetően.

• A kibertérben elkövetett bűncselekmények elleni küzdelem: a Tanács praktikus intézkedésekről és további lépésekről állapodott meg (sajtóközlemény, 2016. június 9.)

A két nappal a brüsszeli terrorista merényletek után kiadott közös nyilatkozatukban hangsúlyozták: meg kell találni azokat az utakat és lehetőségeket, amelyek révén gyorsabban és eredményesebben lehet beszerezni a bizonyítékokat

• Az EU bel- és igazságügyi minisztereinek közös nyilatkozata, 2016. március 24.