Časovnica – Boljši dostop do e-dokazov za boj proti kriminalu

Svet je sprejel sklep o pooblastitvi držav članic, da v interesu EU ratificirajo Drugi dodatni protokol h Konvenciji o kibernetski kriminaliteti (Budimpeška konvencija).

Ta protokol bo izboljšal čezmejni dostop do elektronskih dokazov za uporabo v kazenskih postopkih. Poenostavil bo sodelovanje med državami članicami in tretjimi državami ter tako prispeval k boju proti kibernetski kriminaliteti in drugim oblikam kriminala na svetovni ravni, hkrati pa zagotovil visoko raven varstva posameznikov in skladnost s standardi EU za varstvo podatkov.

Veleposlaniki in veleposlanice držav članic EU so danes potrdili dogovor med predsedstvom Sveta in Evropskim parlamentom o osnutku uredbe in osnutku direktive o čezmejnem dostopu do elektronskih dokazov.

Dogovor o besedilih bo zadevnim organom omogočil, da bodo sodne naloge za elektronske dokaze naslavljali neposredno na ponudnike storitev v drugi državi članici.

Svet je sprejel sklep o pooblastitvi držav članic, da v interesu EU podpišejo Drugi dodatni protokol h Konvenciji Sveta Evrope o kibernetski kriminaliteti (Budimpeška konvencija).

Ta protokol bo izboljšal čezmejni dostop do elektronskih dokazov za uporabo v kazenskih postopkih. Poenostavil bo sodelovanje med državami članicami in tretjimi državami ter tako prispeval k boju proti kibernetski kriminaliteti in drugim oblikam kriminalitete na svetovni ravni, hkrati pa zagotovil visoko raven varstva posameznikov in skladnost s standardi EU za varstvo podatkov.

Svet je sprejel dva mandata, s katerima je Komisijo pooblastil:

• da se v imenu EU pogaja o sporazumu z ZDA o lažjem dostopu do e-dokazov za namene pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah
• da sodeluje pri pogajanjih v Svetu Evrope o drugem dodatnem protokolu h Konvenciji o kibernetski kriminaliteti

Namen obeh je olajšati dostop do e-dokazov, kot so elektronska pošta ali dokumenti v oblaku, da bi se lahko uporabili v kazenskih postopkih. Če bosta sporazuma pozneje sklenjena, bosta dopolnjevala okvir EU za dostop do e-dokazov, o katerem trenutno razpravljajo institucije EU in v zvezi s katerim je Svet stališče sprejel decembra 2018 in marca 2019.

Svet je sprejel stališče glede direktive o imenovanju pravnih zastopnikov za namene zbiranja dokazov v kazenskih postopkih. Ta direktiva bo ključnega pomena za uporabo prihodnje uredbe o evropskem nalogu za predložitev in evropskem nalogu za zavarovanje elektronskih dokazov v kazenskih zadevah, o kateri je Svet sprejel stališče decembra lani. Direktiva določa pravila o imenovanju pravnih zastopnikov ponudnikov storitev, katerih naloga je prejemati takšne naloge in se odzivati nanje.

Svet se je dogovoril o svojem stališču glede uredbe o evropskem nalogu za predložitev in evropskem nalogu za zavarovanje elektronskih dokazov v kazenskih zadevah. Zdaj je pripravljen začeti pogajanja z Evropskim parlamentom in upa, da bo dogovor mogoče doseči še pred iztekom tega parlamentarnega obdobja.

Ministri in ministrice za pravosodje so razpravljali o uredbi o evropskem nalogu za predložitev in evropskem nalogu za zavarovanje. Številne države članice so želele poiskati kompromisno rešitev in razpravljati o vključitvi nekakšnega postopka uradnega obveščanja. Delo bodo nadaljevali strokovnjaki, da bi natančneje določili glavne elemente takšnega „uradnega obveščanja“.

Pravosodne ministrice in ministri so razpravljali o svežnju o e-dokazih. Svet je v zvezi s sprejetjem zakona CLOUD v ZDA zagovarjal skupni pristop na ravni EU. Komisijo je pozval, naj nadaljuje razgovore z organi ZDA in čim hitreje predloži pogajalski mandat.

Evropska komisije je predstavila zakonodajna predloga o e-dokazih:

• uredbo o evropskem nalogu za predložitev in evropskem nalogu za zavarovanje elektronskih dokazov v kazenskih zadevah
• direktivo o določitvi harmoniziranih pravil o imenovanju pravnih zastopnikov za namene zbiranja dokazov v kazenskih postopkih

Svet je sprejel sklepe o sporočilu Komisije o okrepitvi kibernetske varnosti za EU. V njih je pozval Komisijo, naj v začetku leta 2018 predloži zakonodajni predlog za izboljšanje čezmejnega dostopa do elektronskih dokazov. Pozval jo je tudi, naj do decembra 2017 predloži poročilo o napredku pri izvajanju praktičnih ukrepov za izboljšanje čezmejnega dostopa do elektronskih dokazov.

Evropski svet je v junijskih sklepih menil, da je učinkovit dostop do elektronskih dokazov ključen za boj proti hudim kaznivim dejanjem in terorizmu.

Svet je sprejel sklepe o izboljšanju kazenskega pravosodja v kibernetskem prostoru. V njih je poudaril, da postajajo e-dokazi vse pomembnejši v kazenskih postopkih pri vseh vrstah kaznivih dejanj, zlasti pri terorizmu. V sklepih so določeni konkretni nadaljnji ukrepi.

Ministrice in ministri za pravosodje in notranje zadeve so v skupni izjavi, objavljeni dva dni po terorističnih napadih v Bruslju, poudarili, da je treba najti način za hitrejše in učinkovitejše pridobivanje digitalnih dokazov.