Aikajana – Parempi pääsy sähköiseen todistusaineistoon rikollisuuden torjumiseksi

Neuvosto hyväksyi päätöksen jäsenmaiden valtuuttamisesta ratifioimaan EU:n edun mukaisesti tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen (Budapestin yleissopimus) toinen lisäpöytäkirja.

Pöytäkirja parantaa rikosoikeudellisissa menettelyissä käytettävien sähköisten todisteiden rajatylittävää saatavuutta. Se edistää kyberrikollisuuden ja muiden rikollisuuden muotojen torjuntaa maailmanlaajuisesti helpottamalla yhteistyötä jäsenmaiden ja kolmansien maiden välillä. Samalla sillä varmistetaan yksilönsuojan korkea taso ja EU:n tietosuojanormien noudattaminen.

• Sähköisen todistusaineiston saatavuus: neuvosto valtuutti jäsenmaat ratifioimaan kansainvälisen sopimuksen (lehdistötiedote 14.2.2023)

EU-maiden suurlähettiläät vahvistivat tänään neuvoston puheenjohtajan ja Euroopan parlamentin sopimuksen asetusehdotuksesta ja direktiiviehdotuksesta sähköisen todistusaineiston rajatylittävästä saatavuudesta.

Hyväksyttyjen ehdotusten ansiosta viranomaiset voivat osoittaa sähköistä todistusaineistoa koskevat oikeudelliset määräykset suoraan toisen jäsenmaan palveluntarjoajille.

• Neuvosto vahvistaa sopimuksen Euroopan parlamentin kanssa uusista säännöistä, joilla parannetaan sähköisen todistusaineiston saatavuutta yli rajojen (lehdistötiedote 25.1.2023)

Neuvosto hyväksyi päätöksen jäsenmaiden valtuuttamisesta allekirjoittamaan EU:n edun mukaisesti tietoverkkorikollisuutta koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen (Budapestin yleissopimus) toinen lisäpöytäkirja.

Pöytäkirja parantaa rikosoikeudellisissa menettelyissä käytettävien sähköisten todisteiden rajatylittävää saatavuutta. Se edistää kyberrikollisuuden ja muiden rikollisuuden muotojen torjuntaa maailmanlaajuisesti helpottamalla yhteistyötä jäsenmaiden ja kolmansien maiden välillä. Samalla sillä varmistetaan yksilönsuojan korkea taso ja EU:n tietosuojanormien noudattaminen.

• Sähköisen todistusaineiston saatavuus: neuvosto valtuutti jäsenmaat allekirjoittamaan kansainvälisen sopimuksen (lehdistötiedote 5.4.2022)

Neuvosto hyväksyi kaksi valtuutusta, joilla komissio valtuutetaan

• neuvottelemaan EU:n puolesta Yhdysvaltojen kanssa sopimuksesta sähköisen todistusaineiston saatavuuden helpottamisesta rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön puitteissa
• osallistumaan Euroopan neuvostossa käytäviin neuvotteluihin tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen toisesta lisäpöytäkirjasta

Molemmilla sopimuksilla pyrittäisiin helpottamaan pääsyä rikosoikeudellisissa menettelyissä käytettävään sähköiseen todistusaineistoon, kuten pilvipalvelussa oleviin sähköposteihin ja dokumentteihin. Jos sopimukset tehdään, ne täydentävät EU:n oikeudellista kehystä sähköiseen todistusaineistoon pääsystä. Kehyksestä keskustellaan tällä hetkellä EU:n toimielimissä, ja neuvosto on vahvistanut kantansa siihen joulukuussa 2018 ja maaliskuussa 2019.

• Komissiolle valtuutus neuvotella sopimuksia sähköisestä todistusaineistosta rikosasioissa (lehdistötiedote 6.6.2019)

Neuvosto vahvisti kantansa direktiiviin, joka koskee laillisten edustajien nimeämistä todistusaineiston keräämistä varten rikosoikeudellisissa menettelyissä. Direktiivi on olennainen väline sovellettaessa tulevaa asetusta sähköistä todistusaineistoa rikosoikeudellisissa asioissa koskevista eurooppalaisista esittämis- ja säilyttämismääräyksistä. Neuvosto vahvisti asetusta koskevan kantansa viime joulukuussa. Direktiivissä määritellään säännöt, joiden mukaisesti palveluntarjoajat nimeävät asetuksessa tarkoitettujen määräysten vastaanottamisesta ja käsittelystä vastaavat lailliset edustajansa.

• Sähköistä todistusaineistoa koskeva säädöspaketti: neuvosto sopi kannastaan sääntöihin, jotka koskevat laillisten edustajien nimeämistä todistusaineiston keräämistä varten (lehdistötiedote 8.3.2019)

Neuvosto vahvisti kantansa asetukseen sähköistä todistusaineistoa rikosoikeudellisissa asioissa koskevista eurooppalaisista esittämis- ja säilyttämismääräyksistä. Se on nyt valmis aloittamaan Euroopan parlamentin kanssa neuvottelut päästäkseen asiasta sopuun ennen vaalikauden päättymistä.

• Asetus sähköisen todistusaineiston rajatylittävästä saatavuudesta: neuvoston kanta vahvistettu (lehdistötiedote 7.12.2018)

Oikeusministerit keskustelivat eurooppalaisia esittämis- ja säilyttämismääräyksiä koskevasta asetuksesta. Monet jäsenmaat olivat halukkaita löytämään kompromissin ja keskustelemaan jonkinlaisesta notifikaatiomenettelystä. Työtä jatketaan asiantuntijatasolla, jossa pyritään mahdollisuuksien mukaan määrittelemään tällaisen notifikaation tärkeimmät piirteet.

• Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto 11.–12.10.2018

Oikeus- ja sisäministerit keskustelivat sähköistä todistusaineistosta koskevasta paketista. Yhdysvaltain CLOUD Act -lain hyväksymisen osalta neuvosto kannatti yhteistä EU:n tason lähestymistapaa. Se kannusti komissiota jatkamaan yhteydenpitoa Yhdysvaltain viranomaisten kanssa ja esittämään pikaisesti neuvotteluvaltuutusta.

• Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto 4.–5.6.2018

Euroopan komissio esitteli sähköistä todistusaineistoa koskevat säädösehdotukset:

• asetus sähköistä todistusaineistoa rikosoikeudellisissa asioissa koskevista eurooppalaisista esittämis- ja säilyttämismääräyksistä
• direktiivi yhdenmukaisista säännöistä laillisten edustajien nimeämiseksi todistusaineiston keräämistä varten rikosoikeudellisissa menettelyissä

Neuvosto hyväksyi päätelmät vahvan kyberturvallisuuden rakentamista EU:lle koskevasta komission tiedonannosta. Päätelmissään neuvosto pyysi komissiota esittämän vuoden 2018 alkupuolella säädösehdotuksen rajatylittävän sähköiseen todistusaineistoon pääsyn parantamisesta. Lisäksi se pyysi komissiota esittämään joulukuuhun 2017 mennessä raportin käytännön toimenpiteistä, joita on toteutettu rajatylittävän sähköiseen todistusaineistoon pääsyn parantamiseksi.

• Päätelmät vahvan kyberturvallisuuden rakentamista EU:lle koskevasta komission tiedonannosta

Kesäkuun 2017 päätelmissään Eurooppa-neuvosto katsoi, että tehokas pääsy sähköiseen todistusaineistoon on ratkaisevaa vakavan rikollisuuden ja terrorismin torjunnassa.

• Eurooppa-neuvoston päätelmät 22.–23.6.2017

Neuvosto hyväksyi päätelmät rikosoikeudellisten toimien tehostamisesta kybertoimintaympäristössä. Päätelmissään neuvosto korosti sähköisen todistusaineiston kasvavaa merkitystä rikosoikeudellisissa menettelyissä kaiken tyyppisten rikosten ja erityisesti terrorismin osalta. Päätelmissä esitettiin konkreettisia toimenpiteitä seurantaa ja toimintaa varten.

• Kyberrikollisuuden torjunta: käytännön toimista ja jatkokäsittelystä sovittu neuvostossa (lehdistötiedote 9.6.2016)

Oikeus- ja sisäministerit korostivat kaksi päivää Brysselin terrori-iskujen jälkeen annetussa yhteisessä lausumassa tarvetta löytää keinot sähköisen todistusaineiston hankkimiseksi nykyistä nopeammin ja tehokkaammin.

• EU:n oikeus- ja sisäministereiden yhteinen lausuma 24.3.2016