Kronologija – bolji pristup e-dokazima u cilju borbe protiv kriminala

Vijeće je donijelo odluku o ovlašćivanju država članica da u interesu EU-a ratificiraju Drugi dodatni protokol uz Konvenciju o kibernetičkom kriminalu (Budimpeštanska konvencija).

Protokolom će se poboljšati prekogranični pristup elektroničkim dokazima za uporabu u kaznenim postupcima. Njime će se ujedno doprinijeti borbi protiv kiberkriminaliteta i drugih oblika kriminala na globalnoj razini pojednostavnjenjem suradnje između država članica i trećih zemalja te osigurati visoka razina zaštite pojedinaca i usklađenost sa standardima EU-a za zaštitu podataka.

• Pristup e-dokazima: Vijeće ovlastilo države članice za ratificiranje međunarodnog sporazuma (priopćenje za medije, 14. veljače 2023.)

Veleposlanici i veleposlanice država članica EU-a danas su potvrdili dogovor koji su predsjedništvo Vijeća i Europski parlament postigli o nacrtu uredbe i nacrtu direktive o prekograničnom pristupu e-dokazima.

Dogovoreni tekstovi omogućit će relevantnim tijelima da sudske naloge za elektroničke dokaze upućuju izravno pružateljima usluga u drugoj državi članici.

• Vijeće potvrdilo dogovor s Europskim parlamentom o novim pravilima za poboljšanje prekograničnog pristupa e-dokazima (priopćenje za medije, 25. siječnja 2023.)

Vijeće je donijelo odluku o ovlašćivanju država članica da u interesu EU-a potpišu Drugi dodatni protokol uz Konvenciju Vijeća Europe o kibernetičkom kriminalitetu (Budimpeštanska konvencija).

Tim će se protokolom poboljšati prekogranični pristup elektroničkim dokazima kako bi se mogli upotrebljavati u kaznenim postupcima. Osim toga, doprinijet će se borbi protiv kiberkriminaliteta i drugih oblika kriminala na globalnoj razini pojednostavnjenjem suradnje između država članica i trećih zemalja te istodobno osigurati visoka razina zaštite pojedinaca i usklađenost sa standardima EU-a za zaštitu podataka.

• Pristup e-dokazima: Vijeće ovlastilo države članice za potpisivanje međunarodnog sporazuma (priopćenje za medije, 5. travnja 2022.)

Vijeće je donijelo dva mandata kojima se Komisiju ovlašćuje da:

• pregovara u ime EU-a o sporazumu s SAD-om kojim se olakšava pristup elektroničkim dokazima u svrhu pravosudne suradnje u kaznenim stvarima
• sudjeluje u pregovorima u Vijeću Europe o drugom dodatnom protokolu uz Konvenciju o kibernetičkom kriminalu.

Cilj obaju sporazuma bio bi olakšati pristup elektroničkim dokazima kao što su to e-pošta ili dokumenti koji se nalaze u oblaku kako bi se mogli upotrebljavati u kaznenim postupcima. Ako se ti sporazumi naposljetku sklope, njima će se dopuniti okvir EU-a za pristup elektroničkim dokazima o kojem institucije EU-a trenutačno raspravljaju i o kojem je Vijeće donijelo svoje stajalište u prosincu 2018. i ožujku 2019.

• Vijeće dalo mandat Komisiji da u pregovorima dogovori međunarodne sporazume o elektroničkim dokazima u kaznenim stvarima (priopćenje za medije, 6. lipnja 2019.)

Vijeće je postiglo dogovor o stajalištu o direktivi o imenovanju pravnih zastupnika za prikupljanje dokaza u kaznenim postupcima. Ta će direktiva biti ključni alat za primjenu buduće uredbe o europskom nalogu za dostavljanje i europskom nalogu za čuvanje elektroničkih dokaza u kaznenim stvarima, u vezi s kojom je Vijeće donijelo stajalište prošlog prosinca. Njome se utvrđuju pravila za imenovanje pravnih zastupnika pružatelja usluga, čija je uloga primanje takvih naloga i odgovaranje na njih.

• Paket mjera o e-dokazima: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu u vezi s pravilima o imenovanju pravnih zastupnika za prikupljanje dokaza (priopćenje za medije, 8.3.2019.)

Vijeće je postiglo dogovor o svojem stajalištu o uredbi o europskom nalogu za dostavljanje i europskom nalogu za čuvanje elektroničkih dokaza u kaznenim stvarima. Sada je spremno započeti pregovore s Europskim parlamentom s ciljem postizanja dogovora prije kraja parlamentarnog saziva.

• Uredba o prekograničom pristupu e-dokazima: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu (priopćenje za medije, 7. prosinca 2018.)

Ministri i ministrice pravosuđa raspravljali su o Uredbi o europskim nalozima za proizvodnju i blokadu. Mnoge su države članice bile spremne na pronalazak kompromisa i raspravu o uvođenju određene vrste postupka obavješćivanja. Nastavit će se rad na stručnoj razini kako bi se bolje definirale potencijalne glavne značajke takvog „obavješćivanja”.

• Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove, 11. i 12. listopada 2018.

Ministri i ministrice pravosuđa i unutarnjih poslova raspravljali su o paketu mjera o e-dokazima. U pogledu donošenja zakona „US CLOUD act” Vijeće je podržalo zajednički pristup na razini EU-a. Potaknulo je Komisiju da i dalje bude u kontaktu s tijelima SAD-a i hitno podnese pregovarački mandat.

• Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove, 4. i 5. lipnja 2018.

Europska komisija predstavila je paket zakonodavnih prijedloga o e-dokazima:

• uredbu o europskim nalozima za proizvodnju i blokadu elektroničkih dokaza u kaznenim stvarima
• direktivu o utvrđivanju usklađenih pravila za imenovanje pravnih zastupnika za potrebe prikupljanja dokaza u kaznenim postupcima.

Vijeće je usvojilo zaključke o komunikaciji Komisije o jačanju kibersigurnosti EU-a. U njima je pozvalo Komisiju da početkom 2018. predstavi zakonodavni prijedlog za poboljšanje prekograničnog pristupa elektroničkim dokazima. Usto je pozvalo Komisiju da do prosinca 2017. dostavi izvješće o napretku provedbe praktičnih mjera za poboljšanje prekograničnog pristupa elektroničkim dokazima.

• Zaključci o zajedničkoj komunikaciji o jačanju kibersigurnosti EU-a

U svojim zaključcima iz lipnja 2017. Europsko vijeće smatralo je da je učinkovit pristup elektroničkim dokazima ključan za borbu protiv teških kaznenih djela i terorizma.

• Zaključci Europskog vijeća, 22. i 23. lipnja 2017.

Vijeće je usvojilo Zaključke o unapređivanju kaznenog pravosuđa u kiberprostoru. U njima je naglasilo sve veću važnost e-dokaza u kaznenim postupcima u svim vrstama kaznenih djela, a osobito terorizmu. U zaključcima se navode konkretne mjere za buduće djelovanje.

• Borba protiv kriminalnih aktivnosti u kiberprostoru: Vijeće je postiglo dogovor o praktičnim mjerama i sljedećim koracima (priopćenje za medije, 9. lipnja 2016.)

Ministri i ministrice pravosuđa i unutarnjih poslova istaknuli su potrebu za bržim i učinkovitijim pribavljanjem digitalnih dokaza u zajedničkoj izjavi objavljenoj dva dana nakon terorističkih napada u Bruxellesu.

• Zajednička izjava ministara i minstrica pravosuđa i unutarnjih poslova EU-a, 24. ožujka 2016.