A Windsori Keretmegállapodás dióhéjban

Röviden

Az Egyesült Királyság Európai Unióból történő kilépéséről szóló megállapodás részét képező, Írországról/Észak-Írországról szóló jegyzőkönyv bevezetett bizonyos feltételeket annak az elkerülése érdekében, hogy az Ír-szigeten ellenőrzött határt kelljen fenntartani.

A jegyzőkönyv végrehajtásával kapcsolatos, előre nem látott gyakorlati kihívások nyomán az EU és az Egyesült Királyság a Windsori Keretmegállapodás keretében megállapodott egy sor olyan megoldásról , amelyek orvosolják az észak-írországi polgároknak és vállalkozásoknak a brexit miatt felmerült nehézségeit.

A Windsori Keretmegállapodásban foglalt megoldások végrehajtására a kilépésről rendelkező megállapodás keretében kerül sor. Az EU és az Egyesült Királyság mind a Windsori Keretmegállapodást, mind a jegyzőkönyvet elfogadta és ratifikálta.

A Windsori Keretmegállapodás

Milyen céllal jött létre a Windsori Keretmegállapodás?

Az EU a kezdetektől fogva ténylegesen tudatában volt a jegyzőkönyv végrehajtásával kapcsolatos, előre nem látott gyakorlati kihívásoknak, amit többek között az is tanúsít, hogy javaslatot tett több, a jegyzőkönyv rugalmasságát növelni hivatott egyedi intézkedésre. Ezek a konkrét intézkedések azokat a nehézségeket hivatottak kezelni, amelyekkel az észak-írországi polgárok és vállalkozások a brexit következtében a mindennapok gyakorlatában szembesültek.

Az érdekelt felekkel folytatott, kiterjedt megbeszéléseket és kapcsolatfelvételeket követően az EU és az Egyesült Királyság együtt dolgozott azon, hogy átfogó, horizontális és végleges megoldást találjanak e gyakorlati nehézségekre. Ezek az erőfeszítések 2023 februárjában tetőztek, amikor az Európai Bizottság és az Egyesült Királyság kormánya elvi politikai megállapodásra jutott a ma Windsori Keretmegállapodásként ismert rendelkezésekről.

A megoldásokat, amelyek tartós biztonságot és kiszámíthatóságot fognak biztosítani Észak-Írország minden közössége számára, a kilépésről rendelkező megállapodás keretében sikerült megtalálni, amelynek a jegyzőkönyv szerves részét képezi.

Mire terjed ki a Windsori Keretmegállapodás?

A Windsori Keretmegállapodásban foglalt közös megoldások olyan rendelkezéseket foglalnak magukban, amelyek tiszteletben tartják mind az Egyesült Királyság, mind az EU egységes piacának az integritását, és védik a nagypénteki (belfasti) megállapodást annak minden dimenziójában. E rendelkezések közé tartoznak a következők:

vámügy – az eljárások megkönnyítése a megbízható kereskedők számára
héa és jövedéki adó – az uniós héa- és jövedékiadó-szabályok Észak-Írországban történő alkalmazásából eredő nem kívánt következmények elkerülése
agrár-élelmiszeripari ágazat (egészségügyi és növényegészségügyi szabályok) – a kiskereskedelmi termékek Észak-Írországba való belépésének megkönnyítése
gyógyszerek – az új gyógyszerek Észak-Írországba történő szállításának biztosítása
állami támogatás – annak pontosítása, hogy az állami támogatásra vonatkozó szabályok mikor alkalmazandók az olyan támogatásokra, amelyek valódi és közvetlen kapcsolatban állnak Észak-Írországgal
kedvtelésből tartott állatokkal való utazás – a kedvtelésből tartott állatokkal való utazás megkönnyítése Észak-Írország és Nagy Britannia között

Az szabályok több árutípus Nagy-Britanniából Észak-Írországba történő szállításának a megkönnyítésére irányulnak. Az uniós egységes piac védelme érdekében ugyanakkor sor került bizonyos védintézkedések bevezetésére is.

A Tanács szerepe

A Tanács a maga részéről 2023 márciusában elfogadott két határozatot a Windsori Keretmegállapodáshoz kapcsolódóan. A határozatok – együttesen – lehetővé tették az EU számára, hogy hozzájáruljon a jegyzőkönyvön végrehajtandó főbb módosításokhoz, valamint megkönnyítették az Egyesült Királysággal való együttműködést a szakértői munkacsoportokban.

A Tanács ezt követően, 2023. májusban elfogadott három rendeletet is az Egyesült Királysággal közösen elfogadott megoldások végrehajtása céljából.

Az Írországról/Észak-Írországról szóló jegyzőkönyv

Mi is az az Írországról/Észak-Írországról szóló jegyzőkönyv?

Az Írországról/Észak-Írországról szóló jegyzőkönyv – amelyet gyakran Észak-Írországról szóló jegyzőkönyvként említenek – az Egyesült Királyság EU-ból történő kilépéséről szóló megállapodás azon része, amely biztosítja, hogy elkerülhető legyen egy ellenőrzött határ fennállása az Ír-szigeten azt követően, hogy az Egyesült Királyság 2020. január 31-én hivatalosan kilépett az EU-ból.

A jegyzőkönyv figyelembe veszi az Ír-sziget különleges körülményeit. A jegyzőkönyvről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága (az Egyesült Királyság) és az Európai Unió (EU) állapodott meg mint egy olyan stabil és tartós megoldásról, amely megvédi az Ír-sziget gazdasági egységét és a nagypénteki (belfasti) megállapodást annak minden vonatkozásában, valamint biztosítja az EU egységes piacának integritását.

Ki írta alá az Írországról/Észak-Írországról szóló jegyzőkönyvet?

Az Európai Unió nevében Charles Michel, az Európai Tanács akkori elnöke, valamint Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke.

Az Egyesült Királyság nevében Boris Johnson, az akkori miniszterelnök. A kilépésről rendelkező tágabb megállapodás (az ún. brexitmegállapodás) részeként az EU és az Egyesült Királyság is megerősítette a jegyzőkönyvet, és az Európai Parlament is egyetértését adta ahhoz.

Mikor került sor az Írországról/Észak-Írországról szóló jegyzőkönyv aláírására?

A kilépésről rendelkező megállapodást és az azt kísérő, Írországról/Észak-Írországról szóló jegyzőkönyvet 2020. január 24-én írták alá.

A jegyzőkönyvet 2021. január 1-je óta alkalmazzák.