Consiglio "Economia e finanza", 8.11.2019, 8 novembre 2019

Principali risultati

Finanziamenti per il clima

Il Consiglio ha adottato conclusioni sui finanziamenti per il clima in vista della conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP 25), che si terrà a Madrid dal 2 al 13 dicembre 2019.

L'UE sta dimostrando ancora una volta la serietà del suo impegno ad affrontare le sfide poste dai cambiamenti climatici. Dal 2013 abbiamo più che raddoppiato i nostri contributi finanziari per aiutare i paesi in via di sviluppo a ridurre le loro emissioni di gas a effetto serra e a far fronte all'impatto dei cambiamenti climatici. Mika Lintilä, ministro delle finanze della Finlandia

L'UE e i suoi Stati membri continuano ad essere il principale fornitore di finanziamenti pubblici per il clima. I loro contributi totali hanno raggiunto i 21,7 miliardi di EUR nel 2018, rispetto ai 20,4 miliardi di EUR nel 2017.

• Finanziamenti per il clima: i contributi dell'UE e degli Stati membri sono stati pari a 21,7 miliardi di EUR nel 2018 (comunicato stampa, 8.11.2019)

Tassazione

Tassazione dell'economia digitale

I ministri hanno fatto il punto sullo stato di avanzamento dei lavori condotti sotto la presidenza finlandese in ordine alle discussioni dell'OCSE attualmente in corso sulle sfide di natura fiscale derivanti dalla digitalizzazione dell'economia e hanno proceduto a uno scambio di opinioni sulla via da seguire in questo settore nei prossimi mesi.

Dalle discussioni è emerso il sostegno alla via da seguire proposta dalla presidenza; i lavori proseguiranno su tale base nell'ambito degli organi preparatori del Consiglio. I ministri hanno inoltre sottolineato la necessità di assicurare che le varie soluzioni a livello internazionale siano compatibili con il diritto dell'UE e che il loro impatto sia esaminato in maniera approfondita.

I lavori che l'OCSE sta svolgendo si articolano intorno a due assi d'intervento:

• il pilastro 1 esamina le norme riguardanti la riattribuzione degli utili delle imprese digitalizzate stabilendo nuove norme sul luogo in cui l'imposta andrebbe versata e sulla parte degli utili da tassare in una particolare giurisdizione
• il pilastro 2 analizza la progettazione di un sistema volto a garantire che le imprese operanti a livello internazionale paghino un livello minimo di tassazione, con l'obiettivo di proteggere la base d'imposta del paese dall'erosione della base imponibile e dal trasferimento degli utili.

Negli ultimi mesi l'OCSE ha intensificato i propri lavori, con l'obiettivo di raggiungere un accordo politico sull'architettura complessiva delle riforme entro gennaio 2020 e di elaborare una relazione finale entro la fine del 2020.

• Nota della presidenza sullo stato dei lavori relativi alla tassazione dell'economia digitale (28 ottobre 2019)
• Tassazione del digitale (informazioni generali)

Norme in materia di IVA

Il Consiglio ha raggiunto in data odierna una accordo su due riforme delle norme vigenti in materia di IVA.

La prima riforma riguarda l'individuazione delle frodi fiscali nelle operazioni transfrontaliere di commercio elettronico. Le nuove norme consentiranno la raccolta armonizzata, da parte degli Stati membri, della documentazione resa disponibile per via elettronica dai prestatori di servizi di pagamento, come le banche. In aggiunta sarà istituito un nuovo sistema elettronico centrale per l'archiviazione delle informazioni sui pagamenti e per l'ulteriore trattamento di tali informazioni da parte dei funzionari nazionali antifrode.

• Commercio elettronico: il Consiglio raggiunge un accordo provvisorio sulle nuove norme per lo scambio dei dati sui pagamenti dell'IVA (comunicato stampa, 8 novembre 2019)

La seconda riforma riguarda le norme in materia di IVA applicabili alle piccole imprese. Le nuove norme ridurranno gli oneri amministrativi e i costi di conformità per le piccole imprese e aiuteranno a creare un contesto fiscale che contribuisca alla crescita e agli scambi transfrontalieri delle PMI.

• IVA: il Consiglio raggiunge un accordo provvisorio su norme semplificate per le piccole imprese (comunicato stampa, 8 novembre 2019)

Accise

Il Consiglio ha raggiunto un accordo provvisorio su misure volte a perfezionare il contesto imprenditoriale per il commercio dei prodotti soggetti ad accisa, migliorando ulteriormente le condizioni per una concorrenza leale e riducendo gli oneri amministrativi per le imprese.

Il Consiglio ha raggiunto un accordo sulle seguenti proposte:

• la direttiva relativa al regime generale delle accise
• il regolamento relativo alla cooperazione amministrativa per quanto concerne il contenuto dei registri elettronici

Le accise sono imposte indirette sulla vendita o sull'uso di prodotti specifici, quali il tabacco o l'energia. Le entrate generate da queste imposte vanno interamente al paese al quale sono corrisposte. Dal 1992 i paesi dell'UE hanno stabilito norme comuni al fine di garantire che le accise siano applicate nello stesso modo e agli stessi prodotti in tutta l'UE.

• Accise: accordo del Consiglio su un quadro aggiornato per i prodotti soggetti ad accisa (comunicato stampa, 8 novembre 2019)

Inoltre, il Consiglio ha raggiunto un orientamento generale, senza dibattito, su un'esenzione dall'IVA e dall'accisa per quanto riguarda gli sforzi di difesa nell'ambito dell'Unione.

• Testo dell'orientamento generale del Consiglio sull'accisa per la difesa (24 ottobre 2019)

I ministri hanno inoltre discusso della riforma delle strutture delle accise sull'alcole e sulle bevande alcoliche. Sebbene siano stati compiuti notevoli progressi nei negoziati, i ministri non hanno raggiunto un accordo sul testo. Il Consiglio proseguirà i lavori a livello tecnico al fine di raggiungere un compromesso accettabile per tutti gli Stati membri a dicembre.

• Accise: accordo del Consiglio su un quadro aggiornato per i prodotti soggetti ad accisa (comunicato stampa, 8 novembre 2019)

Nomina di un nuovo membro del comitato esecutivo della BCE

Il Consiglio ha formulato una raccomandazione al Consiglio europeo relativa alla nomina di Isabel Schnabel, attualmente docente presso l'università di Bonn e membro del Consiglio di esperti economici della Germania, a candidato in sostituzione di Sabine Lautenschläger nel comitato esecutivo della Banca centrale europea.

Si prevede che il Consiglio europeo adotti una decisione formale sulla nomina entro la fine dell'anno, dopo aver consultato il Parlamento europeo e il consiglio direttivo della BCE.

• Comitato esecutivo della BCE: l'Eurogruppo appoggia la candidatura di Isabel Schnabel (comunicato stampa dell'Eurogruppo, 7 novembre 2019)
• Nomina del comitato esecutivo della BCE - Infografica del Consiglio

Stablecoin

La presidenza ha informato i ministri circa il progetto di dichiarazione comune del Consiglio e della Commissione sugli stablecoin, che dovrà essere concordata al Consiglio Ecofin di dicembre.

• Progetto di dichiarazione comune del Consiglio e della Commissione sugli stablecoin (6 novembre 2019)

  Questa risorsa è attualmente disponibile solo nelle seguenti lingue:

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Dibattito congiunto con i ministri dell'istruzione su istruzione e formazione

Sulla base di un documento di riflessione della presidenza, i ministri delle finanze e dell'istruzione hanno tenuto un dibattito pubblico sul tema: "Una base economica solida per l'Europa: perseguire efficacia, efficienza e qualità nell'istruzione e nella formazione". I ministri delle finanze e dell'istruzione hanno avuto per la prima volta l'opportunità di scambiarsi opinioni sull'importanza del capitale umano quale fondamento del benessere dell'Europa. Nel dibattito è stata messa in rilievo l'ambizione del Consiglio europeo di intensificare gli investimenti nelle competenze e nell'istruzione dei cittadini.

• Documento di riflessione della presidenza "Una base economica solida per l'Europa" (25 ottobre 2019)

Per ulteriori informazioni, si veda la pagina "Riunioni" del Consiglio "Istruzione".

• Consiglio "Istruzione, gioventù, cultura e sport" (Istruzione), 8 novembre 2019

I ministri hanno inoltre adottato conclusioni del Consiglio sulle statistiche dell'UE, hanno assistito a una presentazione a cura del Comitato consultivo europeo per le finanze pubbliche sulla sua relazione annuale 2019 e a un resoconto in merito alle riunioni internazionali che hanno avuto luogo di recente (riunione dei ministri delle finanze del G20 del 17 e 18 ottobre e riunioni annuali dell'FMI dal 14 al 20 ottobre a Washington DC).