Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto, 8.11.2019, 8. marraskuuta 2019

Tärkeimmät tulokset

Ilmastorahoitus

Neuvosto hyväksyi päätelmät ilmastorahoituksesta ennen Madridissa 2.–13. joulukuuta 2019 pidettävää YK:n ilmastokokousta (COP25).

EU osoittaa jälleen kerran, miten vakavasti se suhtautuu sitoumukseensa puuttua ilmastonmuutoksen haasteisiin. Olemme vuoden 2013 jälkeen enemmän kuin kaksinkertaistaneet rahoituksen, jolla kehitysmaita autetaan vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä ja selviytymään ilmastonmuutoksen vaikutuksista. Mika Lintilä, Suomen valtiovarainministeri

EU ja sen jäsenmaat ovat edelleen suurin julkisen ilmastorahoituksen antaja. Rahoitusta annettiin vuonna 2018 yhteensä 21,7 mrd. €, mikä on enemmän kuin vuonna 2017 annettu 20,4 mrd. €:n rahoitus.

• Ilmastorahoitus: EU:n ja jäsenmaiden rahoitus 21,7 mrd. € vuonna 2019 (lehdistötiedote 8.11.2019)

Verotus

Digiverotus

Ministerit tutustuivat tilannekatsaukseen, jossa käsiteltiin Suomen puheenjohtajakaudella OECD:n puitteissa käytyjä keskusteluja talouden digitalisoitumisesta aiheutuvista verotuksellisista haasteista. He keskustelivat myös siitä, miten asiassa olisi edettävä lähikuukausina.

Puheenjohtajamaan ehdottama etenemistapa sai keskustelussa kannatusta ja työ jatkuu neuvoston valmisteluelimissä. Lisäksi ministerit painottivat, että on varmistettava kansainvälisen tason ratkaisujen yhteensopivuus EU-lakien kanssa sekä ratkaisujen perusteellinen vaikutustenarviointi.

Meneillään oleva OECD:n kehitystyö on jaettu kahteen pilariin:

• Pilarissa 1 tarkastellaan sääntöjä, jotka koskevat digitaalialan yritysten voittojen uudelleenjakoa. Tarkoituksena on laatia uusia sääntöjä siitä, missä verot olisi maksettava ja kuinka suurta osuutta voitoista olisi verotettava kullakin lainkäyttöalueella.
• Pilarissa 2 tarkastellaan sellaisen järjestelmän rakennetta, jolla varmistettaisiin, että kansainvälisesti toimivat yritykset maksavat vähintään sen verran veroja, että maiden veropohja voidaan suojata rapautumiselta ja voitonsiirroilta.

OECD:n puitteissa tehtävää työtä on tehostettu viime kuukausina, ja tavoitteena on saavuttaa poliittinen yhteisymmärrys uudistusten kokonaisrakenteesta tammikuuhun 2020 mennessä ja laatia loppuraportti vuoden 2020 loppuun mennessä.

• Puheenjohtajan tilannekatsaus digiverotuksesta (28.10.2019)
• Digiverotus (taustatietoa)

Alv-säännöt

Neuvosto pääsi tänään sopimukseen nykyisiin alv-sääntöihin tehtävistä kahdesta uudistuksesta.

Ensimmäinen uudistus liittyy veropetosten havaitsemiseen rajatylittävissä verkkokaupan maksutapahtumissa. Uusien sääntöjen ansiosta jäsenmaat voivat kerätä yhdenmukaisella tavalla tiedot, jotka maksupalveluntarjoajat, kuten pankit, antavat sähköisesti saataville. Lisäksi perustetaan uusi sähköinen keskusjärjestelmä, johon maksutiedot tallennetaan, jotta jäsenmaiden petostentorjuntaviranomaiset voivat käsitellä niitä edelleen.

• Verkkokauppa: alv-maksutietojen vaihtamista koskevista uusista säännöistä sopimus neuvostossa (lehdistötiedote 8.11.2019)

Toinen uudistus liittyy pienyrityksiä koskeviin alv-sääntöihin. Uusilla säännöillä vähennetään pienyritysten hallinnollista taakkaa ja säännösten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia sekä edistetään sellaisen verotusympäristön muotoutumista, joka auttaa pienyrityksiä kasvamaan ja käymään kauppaa yli rajojen.

• ALV: neuvosto alustavaan sopimukseen yksinkertaistetuista säännöistä pienyrityksille (lehdistötiedote 8.11.2019)

Valmisteverot

Neuvosto pääsi alustavaan yhteisymmärrykseen toimenpiteistä, joilla parannetaan liiketoimintaympäristöä valmisteveron alaisten tavaroiden kaupassa siten, että parannetaan edellytyksiä käydä reilua kilpailua ja kevennetään yritysten hallinnollista taakkaa.

Neuvosto sopi seuraavista ehdotuksista:

• direktiivi valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä
• asetus sähköisten rekisterien sisältöä koskevasta hallinnollisesta yhteistyöstä

Valmisteverot ovat välillisiä veroja, joita peritään tiettyjen tuotteiden, kuten tupakan tai energian myynnistä tai käytöstä. Nämä verotulot menevät kokonaisuudessaan siihen maahan, jossa vero maksetaan. EU-maat ovat vuodesta 1992 noudattaneet yhteisiä sääntöjä, joilla varmistetaan, että valmisteveroja sovelletaan samalla tavalla ja samoihin tuotteisiin kaikkialla EU:ssa.

• Valmisteverot: neuvosto sopi valmisteveron alaisten tavaroiden uudesta järjestelmästä (lehdistötiedote 8.11.2019)

Lisäksi neuvosto vahvisti ilman keskustelua yleisnäkemyksen, joka koskee alv- ja valmisteverovapautusta EU:n puitteissa toteutettavan puolustustoiminnan osalta.

• Neuvoston yleisnäkemys puolustusalan valmisteverosta (24.10.2019)

Ministerit keskustelivat myös alkoholin ja alkoholijuomien valmisteverojen rakenteiden uudistamisesta. Vaikka neuvotteluissa onkin edistytty merkittävästi, ministerit eivät päässeet sopimukseen tekstistä. Neuvosto jatkaa työtä teknisen tason työryhmässä päästäkseen joulukuussa kompromissiin, jonka kaikki jäsenmaat voivat hyväksyä.

• Valmisteverot: neuvosto sopi valmisteveron alaisten tavaroiden uudesta järjestelmästä (lehdistötiedote 8.11.2019)

EKP:n johtokunnan uuden jäsenen nimittäminen

Neuvosto antoi Eurooppa-neuvostolle suosituksen Isabel Schnabelin nimeämisestä sen ehdokkaaksi Sabine Lautenschlägerin tilalle Euroopan keskuspankin johtokuntaan. Schnabel toimii tällä hetkellä Bonnin yliopiston professorina ja on Saksan talousasiantuntijoiden neuvoston jäsen.

Eurooppa-neuvoston on tarkoitus tehdä virallinen nimityspäätös vuoden loppuun mennessä Euroopan parlamenttia ja EKP:n neuvostoa kuultuaan.

• EKP:n johtokunta: euroryhmältä tuki Isabel Schnabelin ehdokkuudelle (euroryhmän lehdistötiedote 7.11.2019)
• EKP:n johtokunnan nimittäminen – neuvoston infografiikka

Stablecoin-valuutat

Puheenjohtaja esitteli ministereille neuvoston ja komission yhteisen julkilausuman stablecoin-valuutoista. Julkilausuma on määrä hyväksyä joulukuun Ecofin-neuvostossa.

• Neuvoston ja komission yhteinen julkilausuma stablecoin-valuutoista (6.11.2019)

  Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:

  EN

Yhteinen koulutuskeskustelu opetusministerien kanssa

Valtiovarainministerit ja opetusministerit kävivät yhteisen julkisen keskustelun puheenjohtajamaan tausta-asiakirjan pohjalta seuraavasta aiheesta: Euroopan vahva taloudellinen perusta: koulutuksen vaikuttavuus, tehokkuus ja laatu. Tämä oli valtiovarain- ja opetusministerien ensimmäinen tilaisuus keskustella inhimillisen pääoman merkityksestä Euroopan hyvinvoinnin perustana. Keskustelussa painotettiin Eurooppa-neuvoston halua lisätä investointeja ihmisten osaamiseen ja koulutukseen.

• Puheenjohtajan tausta-asiakirja "Euroopan vahva taloudellinen perusta" (25.10.2019)

Lisätietoja koulutusneuvoston kokoussivulla:

• Koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvosto (koulutus) 8.11.2019

Tämän lisäksi ministerit hyväksyivät päätelmät EU:n tilastoista, kuulivat Euroopan finanssipoliittisen komitean esittelyn sen vuosikertomuksesta 2019 ja saivat selvitykset viimeaikaisista kansainvälisistä kokouksista (rahoitusalan G20-kokous 17.–18. lokakuuta ja IMF:n vuosikokoukset 14.–20. lokakuuta Washingtonissa).