Raad Economische en Financiële Zaken, 08/11/2019, 8 november 2019

Voornaamste resultaten

Klimaatfinanciering

De Raad heeft conclusies aangenomen over klimaatfinanciering in de aanloop naar de COP25 – de VN-conferentie over klimaatverandering die van 2 tot en met 13 december 2019 in Madrid plaatsvindt.

De EU laat eens te meer blijken dat zij vastbesloten is om de uitdagingen als gevolg van klimaatverandering aan te pakken. Onze financiële bijdragen om ontwikkelingslanden te helpen hun broeikasgasemissies terug te dringen en de gevolgen van klimaatverandering op te vangen, hebben we sinds 2013 meer dan verdubbeld. Mika Lintilä, minister van Financiën van Finland

De EU en de lidstaten blijven de grootste donor van publieke klimaatfinanciering. Hun totale bijdragen stegen van € 20,4 miljard in 2017 tot € 21,7 miljard in 2018.

• Klimaatfinanciering: bijdragen EU en lidstaten in 2018 naar € 21,7 miljard (persmededeling, 8 november 2019)

Belastingen

Belasting digitale economie

De ministers maakten de balans op van het werk dat tijdens het Finse voorzitterschap is verricht wat betreft de lopende OESO-besprekingen over de fiscale uitdagingen die de digitalisering van de economie meebrengt. Zij wisselden eveneens van gedachten over de verdere stappen die de komende maanden op dit gebied aan de orde zijn.

Uit de besprekingen bleek dat er steun is voor de verdere stappen die het voorzitterschap voorstelt, en dat het werk op basis daarvan zal worden voortgezet in de voorbereidende instanties van de Raad. De ministers benadrukten ook dat het noodzakelijk is ervoor te zorgen dat de verschillende oplossingen op internationaal niveau verenigbaar zijn met het EU-recht en dat de impact van die oplossingen grondig geanalyseerd moet worden.

Het lopende OESO-werkprogramma bestaat uit twee werkstromen:

• In pijler 1 worden de regels voor de herverdeling van winsten van gedigitaliseerde bedrijven onderzocht, waarbij nieuwe regels worden bepaald over de plaats van belasting en het deel van de winst dat in een bepaald rechtsgebied moet worden belast.
• In pijler 2 wordt nagedacht over de opzet van een systeem dat ervoor moet zorgen dat internationaal opererende bedrijven een minimum aan belasting betalen, dit om de belastinggrondslag van landen te beschermen tegen grondslaguitholling en winstverschuiving.

De OESO heeft haar werkzaamheden de laatste maanden opgevoerd. Zij wil uiterlijk in januari 2020 een politiek akkoord bereiken over de algemene structuur van de hervormingen, en uiterlijk eind 2020 een eindverslag klaar hebben.

• Nota van het voorzitterschap: De belasting van de digitale economie - stand van zaken (28 oktober 2019)
• Belasting digitale economie (achtergrond)

Btw-regels

De Raad heeft vandaag overeenstemming bereikt over twee hervormingen van bestaande btw-regels.

De eerste hervorming betreft het opsporen van belastingfraude bij grensoverschrijdende e-handel. Dankzij de nieuwe regels zullen de lidstaten de elektronisch beschikbare gegevens van betalingsdienstaanbieders zoals banken op geharmoniseerde wijze kunnen verzamelen. Daarnaast wordt een nieuw centraal elektronisch systeem voor de opslag van betalingsinformatie opgezet. Het systeem zal door nationale fraude­bestrijdings­ambtenaren worden gebruikt om de informatie verder te verwerken.

• E-handel: Raad bereikt voorlopig akkoord over nieuwe regels voor uitwisseling betalingsgegevens btw (persmededeling, 8 november 2019)

De tweede hervorming gaat over btw-regels voor kleine ondernemingen. De nieuwe regels zullen de administratieve lasten en de nalevingskosten voor kleine ondernemingen verminderen en zullen een belastingklimaat helpen scheppen waarin kmo's gemakkelijker kunnen groeien en handel kunnen drijven over de grenzen heen.

• Btw: Raad bereikt voorlopig akkoord over vereenvoudigde regels voor kleine ondernemingen (persmededeling, 8 november 2019)

Accijnzen

De Raad bereikte een voorlopig akkoord over maatregelen ter verbetering van het ondernemingsklimaat voor de handel in accijns­goederen, door te zorgen voor eerlijke concurrentie en minder administratieve lasten voor ondernemingen.

De Raad bereikte overeenstemming over de volgende voorstellen:

• de richtlijn houdende een algemene regeling inzake accijns
• de verordening inzake administratieve samenwerking betreffende de inhoud van elektronische registers

Accijnzen zijn indirecte belastingen op de verkoop of het verbruik van specifieke producten, zoals tabak of energie. De inkomsten uit deze belasting gaan geheel naar het land waar ze worden betaald. Sinds 1992 gelden er in de EU-landen gemeenschappelijke regels die ervoor zorgen dat accijnzen overal in de EU op dezelfde manier en op dezelfde producten worden toegepast.

• Accijnzen: Raad keurt gemoderniseerd kader voor accijnsgoederen goed (persmededeling, 8 november 2019)

Daarnaast bereikte de Raad zonder debat een algemene oriëntatie over een vrijstelling van btw en accijns voor defensie-inspanningen binnen het EU-kader.

• Tekst van de algemene oriëntatie van de Raad over accijnzen voor defensie (24 oktober 2019)

De ministers bespraken eveneens een hervorming van de structuur van de accijns op alcohol en alcoholhoudende dranken. Hoewel aanzienlijke vooruitgang werd geboekt in de onderhandelingen, bereikten de ministers geen akkoord over deze tekst. De Raad zal op technisch niveau voortwerken zodat een compromis kan worden bereikt dat alle lidstaten in december kunnen aanvaarden.

• Accijnzen: Raad keurt gemoderniseerd kader voor accijnsgoederen goed (persmededeling, 8 november 2019)

Benoeming van een nieuw directielid van de ECB

De Raad bracht een aanbeveling voor de Europese Raad uit over de voordracht van Isabel Schnabel, momenteel hoogleraar aan de Universiteit van Bonn en lid van de economische adviesraad van de Duitse regering, als kandidaat voor de vervanging van Sabine Lautenschläger in de directie van de Europese Centrale Bank.

Naar verwachting zal de Europese Raad uiterlijk eind dit jaar een formeel besluit over de benoeming nemen, na raadpleging van het Europees Parlement en de Raad van bestuur van de ECB.

• ECB-directie: Eurogroep steunt kandidatuur Isabel Schnabel (persmededeling Eurogroep, 7 november 2019)
• Benoeming ECB-directie - infographic Raad

Stablecoins

Het voorzitterschap informeerde de ministers over een ontwerp van gezamenlijke verklaring van de Raad en de Commissie over stablecoins waarover tijdens de Raad Ecofin van december overeenstemming moet worden bereikt.

• Gezamenlijke verklaring van de Raad en de Commissie over stablecoins (6 november 2019)

  Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen:

  EN

Gezamenlijk debat met de ministers van Onderwijs over onderwijs en opleiding

De ministers van Financiën en de ministers van Onderwijs hielden een openbaar debat over het onderwerp: "Een sterke economische basis voor Europa: streven naar doeltreffendheid, efficiëntie en kwaliteit van onderwijs en opleiding". Dit was de eerste gelegenheid voor de ministers om van gedachten te wisselen over het belang van menselijk kapitaal als grondslag van de Europese welvaartsstaat. In de bespreking werd benadrukt dat de Europese Raad de ambitie heeft om meer te investeren in de vaardigheden en het onderwijs van mensen.

• Discussienota van het voorzitterschap "Een sterke economische basis voor Europa" (25 oktober 2019)

Voor meer informatie, zie de webpagina van de Onderwijsraad.

• Raad Onderwijs, Jeugdzaken, Cultuur en Sport (Onderwijs), 8 november 2019

Daarnaast namen de ministers conclusies over EU-statistieken aan, kregen zij een toelichting van het Europees Begrotingscomité over zijn jaarverslag 2019, en werden zij gebrieft over recente internationale bijeenkomsten (de G20-bijeenkomst van de ministers van Financiën op 17 en 18 oktober en de jaarlijkse IMF-bijeenkomsten van 14‑20 oktober in Washington).