Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 8.11.2019, 8 de noviembre de 2019

Principales resultados

Financiación de la lucha contra el cambio climático

El Consejo ha adoptado unas Conclusiones sobre la financiación de la lucha contra el cambio climático antes de la COP25 —la conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático— que se celebrará en Madrid del 2 al 13 de diciembre de 2019.

Una vez más, la UE demuestra que se toma muy en serio su compromiso de atender los retos que plantea el cambio climático. Desde 2013, hemos aumentado más del doble nuestra contribución financiera destinada a ayudar a los países en desarrollo a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a las repercusiones del cambio climático. Mika Lintilä, ministro de Hacienda de Finlandia

La UE y sus Estados miembros siguen siendo el mayor proveedor de financiación pública para la lucha contra el cambio climático. Su contribución total ascendió a 21 700 millones de euros en 2018, frente a los 20 400 millones de euros de 2017.

• Financiación de la lucha contra el cambio climático: en 2018 las contribuciones de la UE y los Estados miembros alcanzaron los 21 700 millones de euros (comunicado de prensa, 8.11.2019)

Fiscalidad

Fiscalidad digital

Los ministros han hecho balance del estado de los trabajos durante la Presidencia finlandesa sobre los debates en curso en la OCDE respecto a los desafíos fiscales derivados de la digitalización de la economía y han cambiado impresiones sobre el camino a seguir en este ámbito en los próximos meses.

La forma de proceder propuesta por la Presidencia ha contado con respaldo durante los debates y los trabajos en los órganos preparatorios del Consejo proseguirán sobre esta base. Los ministros también han subrayado la necesidad de velar por que las distintas soluciones a escala internacional sean compatibles con la legislación de la UE y que su impacto se analice detenidamente.

Los trabajos en curso de la OCDE tienen dos vertientes:

• En el pilar 1 se examinan las reglas relativas a la reasignación de los beneficios de las empresas digitalizadas estableciendo nuevas normas sobre el lugar de tributación y la parte de los beneficios que debe gravarse en una jurisdicción concreta.
• En el pilar 2 se estudia el diseño de un sistema que garantice que las empresas que operan a escala internacional estén sometidas a un nivel mínimo de tributación, con el fin de proteger la base imponible de los países contra la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios.

Los trabajos de la OCDE se han intensificado durante los últimos meses, y el objetivo de la OCDE es disponer de un acuerdo político sobre la arquitectura general de las reformas antes de enero de 2020 y de un informe final antes del término de 2020.

• Nota de la Presidencia sobre la situación actual en materia de fiscalidad digital, 28.10.2019
• Fiscalidad digital (contexto)

Normas sobre el IVA

El Consejo ha alcanzado hoy un acuerdo sobre dos reformas de las normas vigentes en materia de IVA.

La primera de ellas se refiere a la detección del fraude fiscal en las transacciones transfronterizas de comercio electrónico. Las nuevas normas permitirán a los Estados miembros recoger de forma armonizada los registros facilitados electrónicamente por los proveedores de servicios de pago, como los bancos. Además, se creará un nuevo sistema electrónico central para el almacenamiento de la información sobre los pagos y para el tratamiento ulterior de esta información por funcionarios de lucha contra el fraude.

• Comercio electrónico: el Consejo alcanza un acuerdo provisional sobre nuevas normas de intercambio de datos de pago a efectos del IVA (comunicado de prensa, 8.11.2019)

La segunda reforma se refiere a las normas del IVA aplicables a las pequeñas empresas. Las nuevas normas reducirán la carga administrativa y el coste de cumplimiento de la normativa para las pequeñas empresas y contribuirán a crear un marco fiscal que ayude a las pymes a crecer y comerciar en otros países.

• IVA: el Consejo alcanza un acuerdo provisional sobre normas simplificadas para las pequeñas empresas (comunicado de prensa, 8.11.2019)

Impuestos especiales

El Consejo ha alcanzado un acuerdo provisional sobre medidas para mejorar el entorno empresarial para el comercio de productos sujetos a impuestos especiales, prosiguiendo la mejora de las condiciones de una competencia leal y reduciendo la carga administrativa para las empresas.

El Consejo ha llegado a un acuerdo sobre las siguientes propuestas:

• la Directiva sobre el régimen general de los impuestos especiales,
• el Reglamento sobre cooperación administrativa en relación con el contenido de los registros electrónicos.

Los impuestos especiales son impuestos indirectos sobre la venta o el uso de productos específicos, como el tabaco o la energía. Los ingresos procedentes de dichos impuestos van a parar en su totalidad al país donde se pagan. Desde 1992, los países de la UE han establecido normas comunes para garantizar que esos impuestos especiales se apliquen de la misma forma y a los mismos productos en toda la UE.

• Impuestos especiales: el Consejo acuerda un marco modernizado para los productos sujetos a impuestos especiales (comunicado de prensa, 8.11.2019)

Además, el Consejo ha alcanzado, sin debate, una orientación general sobre una exención del IVA y de los impuestos especiales en lo que respecta al esfuerzo de defensa en el marco de la Unión.

• Texto de la orientación general del Consejo sobre los impuestos especiales en materia de defensa, 24.10.2019

Los ministros también han debatido una reforma de las estructuras de los impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas. Aunque en las negociaciones se consiguieron avances significativos, los ministros no han llegado a un acuerdo sobre este texto. El Consejo seguirá trabajando a nivel técnico con vistas a alcanzar en diciembre una solución transaccional aceptable para todos los Estados miembros.

• Impuestos especiales: el Consejo acuerda un marco modernizado para los productos sujetos a impuestos especiales (comunicado de prensa, 8.11.2019)

Designación de un nuevo miembro del Comité Ejecutivo del BCE

El Consejo ha formulado una Recomendación al Consejo Europeo sobre la designación de Isabel Schnabel, actualmente profesora de la Universidad de Bonn y miembro del Consejo Alemán de Expertos Económicos, como su candidata para sustituir a Sabine Lautenschläger en el Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo.

Se espera que el Consejo Europeo adopte una decisión formal sobre el nombramiento antes de finales de año, previa consulta del Parlamento Europeo y del Consejo de Gobierno del BCE.

• Comité ejecutivo del BCE: el Eurogrupo da su apoyo a la candidatura de Isabel Schnabel (comunicado de prensa del Eurogrupo, 7.11.2019)
• Nombramiento del Comité Ejecutivo del BCE - Infografía del Consejo

Criptomonedas estables

La Presidencia ha informado a los ministros de un proyecto de Declaración conjunta del Consejo y la Comisión sobre las criptomonedas estables, que se aprobará en el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros de diciembre.

• Proyecto de Declaración conjunta del Consejo y la Comisión sobre las criptomonedas estables, 6.11.2019

  Únicamente disponible, en estos momentos, en la(s) siguiente(s) lengua(s):

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Debate conjunto con los ministros de Educación sobre educación y formación

Basándose en un documento de reflexión de la Presidencia, los ministros de Hacienda y los ministros de Educación han mantenido un debate público sobre el tema siguiente: «Una base económica para Europa sólida: alcanzar la eficacia, eficiencia y calidad de la educación y la formación». Por primera vez, los ministros de Hacienda y los ministros de Educación han tenido la oportunidad de cambiar opiniones sobre la importancia del capital humano como fundamento del bienestar en Europa. El debate ha destacado la ambición que tiene el Consejo Europeo de incrementar la inversión en la capacitación y la educación de las personas.

• Documento de reflexión de la Presidencia «Una base económica para Europa sólida», 25.10.2019

Para más información, véase la página de la reunión del Consejo de Educación.

• Consejo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte (Educación), 8.11.2019

Además, los ministros han adoptado unas Conclusiones del Consejo sobre estadísticas de la UE, han atendido a una presentación del Consejo Fiscal Europeo sobre su informe anual de 2019 y han recibido información sobre las reuniones internacionales recientes (la reunión financiera del G-20 de los días 17 y 18 de octubre y las reuniones anuales del FMI celebradas en Washington DC del 14 al 20 de octubre).