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Ora che la nostra presidenza volge al termine, sono orgoglioso di poter ricordare il contributo apportato da Cipro nel settore degli affari economici e finanziari. Tra i risultati conseguiti, abbiamo ottenuto lo storico prestito da 90 miliardi di euro a favore dell'Ucraina, abbiamo raggiunto un accordo sulla modernizzazione del quadro doganale dell'UE e abbiamo compiuto progressi sul pacchetto sull'integrazione dei mercati e la vigilanza, un traguardo fondamentale per i leader dell'UE. Tutti questi sforzi ci hanno permesso di raggiungere l'obiettivo ultimo della nostra presidenza: un'Unione più autonoma, aperta al mondo.
Makis Keravnos, ministro delle Finanze della Repubblica di Cipro
Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere
Il Consiglio ha concordato la sua posizione sul rafforzamento del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) – lo strumento dell'UE per contrastare la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e promuovere la decarbonizzazione globale – in vista dei negoziati con il Parlamento europeo.
Il nuovo quadro estenderebbe l'ambito di applicazione del CBAM a nuovi prodotti e colmerebbe le lacune che possono essere utilizzate per eludere il sistema.
L'UE mantiene il suo impegno a ridurre le emissioni che incidono sul clima, sia all'interno dell'Unione che a livello mondiale. Rafforzare il CBAM e colmare le lacune che possono portare all'elusione delle norme è un elemento fondamentale per conseguire tale obiettivo. La posizione concordata oggi è il primo passo per rendere il sistema più solido.
Makis Keravnos, ministro delle Finanze della Repubblica di Cipro
Operativo dal 1º gennaio 2026, il CBAM fissa un prezzo equo per il carbonio emesso nel corso della produzione di merci importate nei settori a più alta intensità di carbonio – ferro e acciaio, cemento, concimi, alluminio, energia elettrica e idrogeno – e incoraggia una produzione industriale più pulita nei paesi terzi.
Tra gli altri miglioramenti apportati alla proposta originaria della Commissione di rafforzare il CBAM, il Consiglio ha perfezionato l'elenco dei nuovi prodotti ai quali si applicherebbe il meccanismo e incarica la Commissione di effettuare un riesame annuale dei prodotti a valle che potrebbero essere inclusi in futuro. Definisce inoltre con maggiore precisione il processo da seguire quando si decide di esentare un particolare bene dal quadro CBAM in caso di circostanze gravi e impreviste per il mercato interno.
I ministri hanno proceduto a uno scambio di opinioni in merito al pacchetto sull'integrazione dei mercati e la vigilanza, un elemento fondamentale dell'Unione del risparmio e degli investimenti. L'accordo su questo pacchetto figura tra gli obiettivi contenuti nella tabella di marcia "Un'Europa, un mercato".
Il progetto mira ad approfondire l'integrazione dei mercati dei capitali dell'UE eliminando gli ostacoli alla prestazione transfrontaliera di attività di investimento e rafforzando l'efficienza della vigilanza. Ciò dovrebbe a sua volta contribuire a stimolare la competitività dell'UE attraverso la mobilitazione del risparmio privato.
In particolare, il progetto comprende misure volte a rafforzare il ruolo dell'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), anche rafforzandone il ruolo nella vigilanza a livello di UE in settori concordati, quali le controparti centrali, le sedi di negoziazione e i depositari centrali di titoli significativi, e riformandone la governance.
Nel corso della discussione, numerosi ministri hanno sostenuto la vigilanza dell'ESMA sui partecipanti al mercato transfrontalieri significativi nell'UE, sottolineando che tale vigilanza dovrebbe concentrarsi sui soggetti con un'effettiva importanza transfrontaliera e/o sistemica.
Vari ministri hanno sottolineato la necessità di definire criteri proporzionali, oggettivi e trasparenti per determinare la significatività, che garantiscano la parità di trattamento tra i soggetti, anche per i prestatori di servizi per le cripto-attività. Allo stesso tempo, altri ministri hanno chiesto un esame più approfondito del criterio di gruppo proposto. Numerosi ministri hanno sottolineato l'importanza di evitare un aumento degli oneri amministrativi e dei costi per le imprese.
Per quanto riguarda la governance, i ministri hanno discusso della ripartizione delle responsabilità tra il comitato esecutivo proposto per l'ESMA e il consiglio delle autorità di vigilanza già esistente. Secondo la proposta della Commissione, il nuovo comitato esecutivo sarebbe composto di cinque membri e si concentrerebbe sui compiti di vigilanza. Il consiglio delle autorità di vigilanza già esistente, composto di un rappresentante di ciascuno Stato membro dell'UE, manterrebbe un ruolo strategico più ampio e avrebbe la facoltà di opporsi ad alcune delle decisioni più importanti del comitato esecutivo.
Sebbene alcuni Stati membri abbiano sostenuto la proposta della Commissione di conferire un ruolo importante al comitato esecutivo per garantire un processo decisionale solido ed efficace in materia di vigilanza a livello dell'UE, numerosi ministri hanno sottolineato la necessità che le autorità nazionali competenti e il consiglio delle autorità di vigilanza mantengano un ruolo significativo, anche attraverso un adeguato coinvolgimento nel processo decisionale in materia di vigilanza.
I ministri hanno adottato due decisioni nell'ambito del patto di stabilità e crescita, le norme dell'UE concepite per garantire che gli Stati membri dell'UE perseguano l'obiettivo di finanze pubbliche sane e coordinino le politiche di bilancio.
In primo luogo, il Consiglio ha deciso di chiudere o abrogare la procedura per i disavanzi eccessivi (PDE) nei confronti di Malta, avviata per la prima volta nel 2024.
La decisione di abrogare la procedura era giustificata dal fatto che il disavanzo pubblico di Malta è stato ridotto con successo e in modo duraturo al di sotto del 3% del PIL.
In secondo luogo, il Consiglio ha attivato la clausola di salvaguardia nazionale nell'ambito del patto di stabilità e crescita (PSC) per la Spagna. Tale misura faciliterà la transizione della Spagna verso l'aumento della spesa per la difesa a livello nazionale, senza mettere a rischio la sua sostenibilità del debito.
La clausola di salvaguardia nazionale consente a uno Stato membro di deviare temporaneamente dai requisiti di bilancio a fronte di circostanze eccezionali al di fuori del suo controllo, garantendo al tempo stesso la sostenibilità del debito.
Altri 17 Stati membri hanno già ottenuto l'approvazione delle loro richieste di attivazione della clausola di salvaguardia nazionale.
La Commissione ha presentato il pacchetto di primavera del semestre europeo 2026 adottato il 3 giugno.
Il pacchetto contiene raccomandazioni specifiche per paese (RSP) per tutti gli Stati membri in merito alle loro politiche economiche, sociali, occupazionali, strutturali e di bilancio. Il Consiglio dovrebbe adottare tali RSP a luglio.
I ministri hanno proceduto a uno scambio di opinioni sulla situazione attuale in relazione alle conseguenze economiche e finanziarie dell'aggressione russa nei confronti dell'Ucraina, sulla base di un aggiornamento fornito dalla Commissione. Si tratta di un punto ricorrente all'ordine del giorno del Consiglio ECOFIN.
Il Consiglio ha adottato decisioni di esecuzione che approvano le modifiche mirate presentate da Belgio, Polonia, Portogallo, Slovacchia e Spagna relativamente ai loro piani per la ripresa e la resilienza.
Il dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF) è il programma dell'UE di sostegno finanziario su vasta scala in risposta alle sfide poste dalla pandemia di COVID-19 all'economia europea. È il fulcro di NextGenerationEU, uno strumento temporaneo per la ripresa che consente alla Commissione di raccogliere fondi per contribuire a riparare i danni economici e sociali immediati causati dalla pandemia.
Per beneficiare del dispositivo, gli Stati membri devono presentare alla Commissione piani per la ripresa e la resilienza (PRR), in cui illustrano le riforme e gli investimenti che intendono attuare entro fine agosto 2026.
Ad oggi sono stati erogati circa 426 miliardi di euro a titolo dell'RRF.
Tra i punti senza discussione, il Consiglio ha approvato la relazione semestrale del Consiglio ECOFIN al Consiglio europeo sulle questioni fiscali. La relazione fornisce una panoramica dei progressi conseguiti in sede di Consiglio durante il semestre di presidenza cipriota (da gennaio a giugno 2026), nonché una panoramica dello stato dei lavori sui fascicoli più importanti attualmente in fase di negoziazione nel settore della fiscalità.
I ministri hanno inoltre adottato conclusioni sui progressi compiuti dal gruppo "Codice di condotta (Tassazione delle imprese)" dell'UE nello stesso periodo.
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