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Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 12 de junio de 2026
Principales resultados
Ahora que nuestra Presidencia toca a su fin, me llena de orgullo echar la vista atrás a la aportación de Chipre en el ámbito de los asuntos económicos y financieros. Entre nuestros logros se encuentran el préstamo histórico de 90 000 de euros para Ucrania, un acuerdo para modernizar el marco aduanero de la UE y los avances en el paquete de integración y supervisión del mercado, uno de los principales resultados para los dirigentes de la UE. Todas estas medidas sirvieron para cumplir nuestro principal objetivo como Presidencia: una Unión más autónoma, abierta al mundo.
Makis Keravnos, ministro de Hacienda de la República de Chipre
Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono
El Consejo ha acordado su posición sobre el refuerzo del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC) ―la herramienta de la UE para luchar contra la fuga de carbono y fomentar la descarbonización mundial― antes de las negociaciones con el Parlamento Europeo.
El nuevo marco ampliaría el ámbito de aplicación del MAFC a nuevos productos y cerraría fisuras que pueden utilizarse para eludir el sistema.
La UE mantiene su compromiso de reducir las emisiones perjudiciales para el clima tanto dentro de la Unión como a escala mundial. Reforzar el MAFC y cerrar fisuras que pueden utilizarse para eludir nuestras normas es un elemento clave para alcanzar ese objetivo. La posición acordada hoy es el primer paso para hacer que el sistema sea más sólido.
Makis Keravnos, ministro de Hacienda de la República de Chipre
El MAFC, que está en funcionamiento desde el 1 de enero de 2026, fija un precio para el carbono emitido durante la producción de mercancías importadas en los sectores más intensivos en carbono: hierro y acero, cemento, fertilizantes, aluminio, electricidad e hidrógeno, y fomenta una producción industrial más limpia en países no pertenecientes a la UE.
Entre otras mejoras a la propuesta original de la Comisión para reforzar el MAFC, el Consejo ha depurado la lista de nuevos productos a los que se aplicaría el Mecanismo y encarga a la Comisión que realice una revisión anual de productos transformados que se podrían incluir en un futuro. Además, define con mayor precisión el proceso a seguir a la hora de decidir sobre la exención de una mercancía concreta del MCAF cuando se den circunstancias graves e imprevistas en el mercado interior.
Los ministros han mantenido un cambio de impresiones sobre el paquete de integración y supervisión del mercado, un elemento clave de la Unión de Ahorros e Inversiones. El acuerdo sobre este paquete se encuentra entre los objetivos detallados en la hoja de ruta del plan «Una Europa, un mercado».
El proyecto legislativo tiene por objeto una mayor integración de los mercados de capitales de la UE, eliminando los obstáculos a las actividades de inversión transfronterizas y reforzando la eficiencia de la supervisión, lo que, a su vez, debería contribuir a impulsar la competitividad de la UE mediante la movilización del ahorro privado.
Concretamente, el proyecto incluye medidas destinadas a reforzar el papel de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), mediante, entre otros, el refuerzo de su papel en la supervisión, a escala de la UE, en determinados ámbitos —como la supervisión de entidades de contrapartida central significativas, depositarios centrales de valores significativos y centros de negociación significativos— y la reforma de su gobernanza.
Durante el debate, muchos ministros han apoyado la supervisión por parte de la AEVM de los participantes en el mercado transfronterizos significativos en la UE, recalcando que dicha supervisión debe estar dirigida a entidades de auténtica importancia transfronteriza o sistémica.
Varios ministros han subrayado la necesidad de definir criterios proporcionados, objetivos y transparentes para determinar la significación, para así asegurar un tratamiento equitativo para todas las entidades, en particular para los proveedores de servicios de criptoactivos. Al mismo tiempo, otros ministros han pedido que se estudie en mayor profundidad el criterio propuesto sobre los grupos. Muchos ministros han recalcado la importancia de evitar un incremento de las cargas administrativas y costes para las empresas.
En lo que respecta a la gobernanza, los ministros han debatido sobre la división de responsabilidades entre el Comité Ejecutivo de la AEVM propuesto y la Junta de Supervisores existente. Con arreglo a la propuesta de la Comisión, el nuevo Comité Ejecutivo estaría compuesto por cinco miembros y se dedicaría a tareas de supervisión. La actual Junta de Supervisores, compuesta por un representante de cada Estado miembro de la UE, mantendría una función estratégica más amplia y podría oponerse a algunas de las decisiones más importantes del Comité Ejecutivo.
A pesar de que muchos Estados miembros han apoyado la propuesta de la Comisión de dar un papel más importante al Comité Ejecutivo para asegurar la solidez y eficacia del proceso de toma de decisiones de supervisión a escala de al UE, muchos ministros han recalcado la necesidad de que las autoridades nacionales competentes y la Junta de Supervisores mantengan un papel significativo, en particular mediante la participación adecuada en el proceso de toma de decisiones de supervisión.
Los ministros han tomado dos decisiones en relación con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, la normativa de la UE diseñada para asegurar que las finanzas públicas de los Estados miembros de la UE están saneadas y que sus políticas fiscales están coordinadas.
En primer lugar, el Consejo ha decidido cerrar o derogar el procedimiento de déficit excesivo para Malta, abierto por primera vez en 2024.
La decisión de derogación estaba justificada dado que el déficit de las administraciones públicas de Malta había sido reducido y mantenido por debajo del 3 % del PIB.
En segundo lugar, el Consejo ha activado la cláusula de salvaguardia nacional en virtud del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) para España. Esta medida contribuirá a la transición de España hacia un mayor gasto en defensa a escala nacional sin poner en riesgo la sostenibilidad de su deuda.
La cláusula de salvaguardia nacional permite a un Estado miembro apartarse temporalmente de los requisitos presupuestarios en respuesta a circunstancias excepcionales que escapan a su control, garantizando al mismo tiempo la sostenibilidad de la deuda.
Anteriormente, se había aprobado la activación de las cláusulas de salvaguardia nacionales de otros 17 Estados miembros.
La Comisión ha presentado el paquete de primavera del Semestre Europeo de 2026 adoptado el 3 de junio.
El paquete contiene recomendaciones específicas por país para todos los Estados miembros en relación con sus políticas económicas, sociales, laborales, estructurales y presupuestarias. Se espera que el Consejo adopte estas recomendaciones en julio.
Los ministros han mantenido un cambio de impresiones sobre la situación actual de las repercusiones económicas y financieras de la agresión rusa contra Ucrania, a partir de un informe de la Comisión. Se trata de un punto recurrente en el orden del día del Consejo de Asuntos Económicos y Financieros.
El Consejo ha adoptado Decisiones de Ejecución por las que se aprueban modificaciones específicas presentadas por Bélgica, Eslovaquia, España, Polonia y Portugal con respecto a sus respectivos planes de recuperación y resiliencia.
El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia es el programa de la UE de apoyo financiero a gran escala en respuesta a los retos que la pandemia de COVID-19 ha planteado a la economía europea. Es el eje central de NextGenerationEU, un instrumento de recuperación temporal que permite a la Comisión recaudar fondos para ayudar a reparar los perjuicios económicos y sociales inmediatos causados por la pandemia.
Para beneficiarse del Mecanismo, los Estados miembros deben presentar a la Comisión planes de recuperación y resiliencia en los que establecen las reformas e inversiones que tienen previsto ejecutar antes del fin de agosto de 2026.
Hasta la fecha se han desembolsado en torno a 426 000 millones de euros con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Como punto sin debate, el Consejo ha aprobado su informe semestral del Consejo ECOFIN al Consejo Europeo sobre cuestiones fiscales. El informe ofrece un resumen de los avances realizados en el Consejo durante la Presidencia chipriota (enero a junio de 2026), así como una síntesis de la situación de los expedientes más importantes que se están negociando en el ámbito de la fiscalidad.
Asimismo, los ministros han adoptado Conclusiones sobre los progresos realizados por el Grupo «Código de Conducta» (Fiscalidad de las Empresas) de la UE en ese mismo período.
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