Consiglio "Trasporti, telecomunicazioni e energia" (Trasporti), 5 dicembre 2024

Principali risultati

Il Consiglio ha concordato la sua posizione negoziale (orientamento generale) concernente una nuova direttiva sull'effetto a livello dell'UE di determinate decisioni di ritiro della patente di guida, nell'ambito del pacchetto sulla sicurezza stradale, un regolamento sull'applicazione dei diritti dei passeggeri nell'UE e un regolamento relativo ai diritti dei passeggeri nel contesto di viaggi multimodali.

Il Consiglio ha inoltre preso atto di una relazione sullo stato di avanzamento dei lavori in merito alla proposta della Commissione di modificare la direttiva sui trasporti combinati, nell'ambito del pacchetto legislativo per rendere più ecologico il trasporto merci, e ha tenuto un dibattito orientativo sui diritti dei passeggeri del trasporto aereo.

La riunione è stata proficua: abbiamo concordato le posizioni negoziali del Consiglio su atti legislativi fondamentali per la sicurezza stradale e per l'applicazione dei diritti dei passeggeri in Europa. Passiamo ora il testimone alla presidenza polacca affinché compia progressi su questi fascicoli nei futuri colloqui con il Parlamento.

Bálint Nagy, sottosegretario di Stato ungherese per i Trasporti

Sicurezza stradale

Il Consiglio ha adottato un orientamento generale concernente decisioni di ritiro della patente di guida, nell'ambito del cosiddetto "pacchetto sulla sicurezza stradale", che consente alla presidenza di avviare negoziati interistituzionali con il Parlamento europeo su questo fascicolo. Il progetto di direttiva fa seguito alla dichiarazione ministeriale di La Valletta del marzo 2017, in cui si chiedeva di intervenire per porre fine all'impunità relativa dei trasgressori non residenti che commettono infrazioni stradali gravi. Una volta in vigore, la nuova legislazione migliorerà la sicurezza stradale sulle strade europee garantendo, tra l'altro, che in caso di ritiro della patente di guida in uno Stato membro per gravi violazioni delle norme sulla circolazione stradale il conducente non possa più guidare in tutta l'UE.

• Direttiva sull'effetto a livello di Unione di determinate decisioni di ritiro della patente di guida, orientamento generale del Consiglio, 5 dicembre 2024

Diritti dei passeggeri

Il Consiglio ha adottato il suo orientamento generale su due regolamenti relativi all'applicazione dei diritti dei passeggeri nell'UE e ai diritti dei passeggeri nel contesto di viaggi multimodali, nell'ambito del cosiddetto "pacchetto sulla mobilità dei passeggeri", consentendo alla presidenza di avviare colloqui interistituzionali con il Parlamento europeo su tali fascicoli. Entrambe le proposte mirano ad affrontare le carenze del quadro attuale in termini di attuazione e applicazione dei diritti dei passeggeri, in particolare migliorando l'accesso alle informazioni. La seconda proposta mira inoltre a colmare le lacune normative relative ai rispettivi obblighi e responsabilità dei diversi fornitori di servizi di viaggio coinvolti in un viaggio multimodale in cui i passeggeri utilizzano molteplici modi di trasporto diversi per recarsi da un luogo all'altro.

Il Consiglio ha tenuto anche un dibattito orientativo sui diritti dei passeggeri del trasporto aereo. I ministri hanno convenuto sulla necessità di semplificare il quadro giuridico in materia di diritti dei passeggeri del trasporto aereo al fine di garantire una protezione uniforme di tali passeggeri attraverso una legislazione inequivocabile, con particolare attenzione alle questioni più importanti. Il nuovo quadro garantirebbe il giusto equilibrio tra la garanzia di un elevato livello di protezione dei passeggeri e il mantenimento di costi ragionevoli per le compagnie aeree. Vi è inoltre un ampio consenso sulla necessità di migliorare i diritti dei passeggeri a mobilità ridotta. I ministri hanno convenuto sulla necessità di migliorare l'informazione dei passeggeri e di garantire un'applicazione uniforme dei loro diritti con definizioni e scadenze chiare. Hanno convenuto inoltre che la revisione dovrebbe ridurre gli oneri amministrativi e migliorare la parità di condizioni tra le compagnie aeree. In questo contesto, i ministri hanno convenuto di riprendere quanto prima i lavori sul fascicolo in sede di Consiglio.

• Regolamento sull'applicazione dei diritti dei passeggeri nell'Unione, orientamento generale del Consiglio, 5 dicembre 2024
• Regolamento relativo ai diritti dei passeggeri nel contesto di viaggi multimodali, orientamento generale del Consiglio, 5 dicembre 2024
• Diritti dei passeggeri del trasporto aereo, dibattito orientativo, documento informativo, 22 novembre 2024

Trasporto intermodale

Il Consiglio ha preso atto di una relazione sullo stato di avanzamento dei lavori concernente la proposta della Commissione di modificare la direttiva del 1992 sul trasporto combinato.

• Proposta di direttiva relativa al calcolo dei risparmi sui costi esterni e alla generazione di dati aggregati (direttiva sui trasporti combinati), relazione del Consiglio sullo stato di avanzamento dei lavori, 5 dicembre 2024

Varie

Attuali proposte legislative

La presidenza ha informato i ministri in merito allo stato di avanzamento dei fascicoli legislativi seguenti, relativamente ai quali sono in corso negoziati informali con il Parlamento europeo:

• la nuova direttiva concernente la patente di guida, nell'ambito del pacchetto sulla sicurezza stradale
• il nuovo regolamento sull'Agenzia europea per la sicurezza marittima (EMSA), nell'ambito del pacchetto sulla sicurezza marittima
• il nuovo regolamento relativo all'uso della capacità di infrastruttura ferroviaria nello spazio ferroviario europeo unico, nell'ambito del pacchetto legislativo per rendere più ecologico il trasporto merci

Altri temi

Trasporti terrestri

Le delegazioni bulgara, ceca, italiana, polacca, rumena e slovacca hanno informato i ministri in merito a un'iniziativa congiunta per una rinnovata politica europea nel settore automobilistico in cui competitività e ambizione climatica siano in equilibrio.

Trasporti marittimi

Le delegazioni bulgara, croata, cipriota, greca, italiana, maltese, portoghese, rumena e spagnola hanno richiamato l'attenzione del Consiglio sul possibile impatto negativo dell'estensione del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (ETS) sul trasporto marittimo e sulla competitività dei porti dell'UE.

Trasporti aerei

La Francia, sostenuta da tutte le delegazioni, ha informato il Consiglio in merito alla richiesta della Commissione di un parere della Corte di giustizia dell'UE sull'accordo sul trasporto aereo con il Sultanato dell'Oman. La delegazione lituana ha inoltre informato il Consiglio in merito alle incursioni di oggetti non autorizzati negli Stati membri dell'UE provenienti da paesi terzi.

Trasporti intermodali

Le delegazioni estone, lettone e lituana hanno presentato il loro documento informale comune sul prossimo programma del meccanismo per collegare l'Europa III. La delegazione spagnola ha sollevato la questione della resilienza delle infrastrutture di trasporto dell'UE a eventi estremi geofisici e legati al clima. La Commissione ha inoltre informato il Consiglio in merito al ruolo dei piani sociali per il clima nel prevenire e affrontare la povertà dei trasporti.

• Documento informale comune sul meccanismo per collegare l'Europa (MCE) III, informazioni fornite da Estonia, Lettonia e Lituania, 28 novembre 2024

  Questa risorsa è attualmente disponibile solo nelle seguenti lingue:

  EN
• Prevenire e affrontare la povertà dei trasporti: il ruolo dei piani sociali per il clima, informazioni fornite dalla Commissione, 29 novembre 2024

  Questa risorsa è attualmente disponibile solo nelle seguenti lingue:

  EN

Programma di lavoro della presidenza

La delegazione polacca ha presentato le sue priorità e il suo programma di lavoro per il primo semestre del 2025.

Il Consiglio ha inoltre adottato senza discussione i punti figuranti nell'elenco dei punti "A" non legislativi.