Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (doprava), 5. prosince 2024

Hlavní výsledky

Rada se dohodla na vyjednávacím postoji (obecném přístupu) k nové směrnici o celounijním účinku některých zákazů řízení, která je součástí balíčku týkajícího se bezpečnosti silničního provozu, nařízení o prosazování práv cestujících v EU a nařízení o právech cestujících v souvislosti s multimodálními cestami.

Rada rovněž vzala na vědomí zprávu o pokroku ohledně návrhu Komise na změnu směrnice o kombinované dopravě, který je součástí balíčku týkajícího se ekologizace nákladní dopravy a uspořádala politickou rozpravu o právech cestujících v letecké dopravě.

Zasedání bylo plodné: dohodli jsme se na vyjednávacích postojích ke klíčovým právním předpisům v oblasti bezpečnosti silniční dopravy a v oblasti prosazování práv cestujících v Evropě. Nyní předáváme štafetu polskému předsednictví, aby dosáhlo v budoucích jednáních s Parlamentem ohledně těchto návrhů pokroku.

Bálint Nagy, maďarský státní tajemník pro dopravu

Bezpečnost silničního provozu

Rada přijala obecný přístup ohledně zákazu řízení jako součást tzv. balíčku opatření týkajícího se bezpečnosti silničního provozu, který předsednictví umožňuje zahájit interinstitucionální jednání o tomto návrhu s Evropským parlamentem. Předmětný návrh směrnice navazuje na Vallettské prohlášení ministrů z března 2017, které vyzvalo k přijetí opatření s cílem ukončit relativní beztrestnost zahraničních pachatelů závažných dopravních deliktů. Jakmile nové právní předpisy vstoupí v platnost, zlepší se bezpečnost silničního provozu na evropských silnicích a mimo jiné se zajistí, aby ze silnic v EU zmizeli řidiči, kterým byl z důvodu závažného porušení pravidel silničního provozu v jednom z členských států odňat řidičský průkaz.

• Směrnice o celounijních účincích některých zákazů řízení, obecný přístup Rady, 5. prosince 2024

  Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:

  EN ES IT LV

Práva cestujících

Rada přijala obecný přístup ke dvěma nařízením o prosazování práv cestujících v EU a o právech cestujících v souvislosti s multimodálními cestami, která jsou součástí tzv. balíčku opatření v oblasti mobility cestujících, což předsednictví umožnilo zahájit o těchto návrzích interinstitucionální jednání s Evropským parlamentem. Cílem obou návrhů je zaměřit se na nedostatky stávajícího rámce, pokud jde o provádění a prosazování práv cestujících, zejména zlepšením přístupu k informacím. Kromě toho si druhý návrh klade za cíl zaplnit mezery v právních předpisech, pokud jde o příslušné povinnosti a odpovědnost různých poskytovatelů cestovních služeb zapojených do multimodálních cest, kdy cestující využívají k cestě z jednoho místa na druhé různé druhy dopravy.

Dále se v Radě uskutečnila politická rozprava o právech cestujících v letecké dopravě. Ministři se shodli na tom, že je třeba zjednodušit právní rámec pro práva cestujících v letecké dopravě, aby byla zajištěna jednotná ochrana cestujících v letecké dopravě prostřednictvím jednoznačných právních předpisů se zaměřením na nejdůležitější otázky. Díky tomuto novému rámci by měla nastat správná rovnováha mezi zajištěním vysoké úrovně ochrany cestujících a zachováním přiměřených nákladů pro letecké společnosti. Rovněž panovala široká shoda ohledně toho, že je třeba zlepšit práva cestujících s omezenou schopností pohybu a orientace. Dále se ministři shodli na tom, že je třeba zlepšit informovanost cestujících a zajistit jim jednotné uplatňování práv s jasnými definicemi a lhůtami. Rovněž se shodli na tom, že by díky revizi mělo dojít ke snížení administrativní zátěž a k nastolení rovných podmínek mezi leteckými společnostmi. V této souvislosti se ministři dohodli, že v rámci Rady práci na tomto návrhu obnoví co nejdříve.

• Nařízení o prosazování práv cestujících v Unii, obecný přístup Rady, 5. prosince 2024
• Nařízení o právech cestujících v souvislosti s multimodálními cestami, obecný přístup Rady, 5. prosince 2024
• Práva cestujících v letecké dopravě, politická rozprava, podkladový dokument, 22. listopadu 2024

Intermodální doprava

Rada vzala na vědomí zprávu o pokroku týkající se návrhu Komise na změnu směrnice o kombinované dopravě z roku 1992.

• Návrh směrnice o výpočtu úspor externích nákladů a generování souhrnných údajů (směrnice o kombinované dopravě), předložený Komisí, zpráva Rady o pokroku, 5. prosince 2024

Jiné záležitosti

Aktuálně projednávané legislativní návrhy

Předsednictví informovalo ministry o aktuálním stavu těchto legislativních návrhů, o nichž probíhají neformální jednání s Evropským parlamentem:

• nová směrnice o řidičských průkazech jako součást balíčku předpisů o bezpečnosti silničního provozu
• nové nařízení o Evropské agentuře pro námořní bezpečnost (EMSA) v rámci balíčku týkajícího se námořní bezpečnosti
• nové nařízení o využívání kapacity železniční infrastruktury v jednotném evropském železničním prostoru jako součást legislativního balíčku týkajícího se ekologizace nákladní dopravy

Další témata

Pozemní doprava

Bulharská, česká, italská, polská, rumunská a slovenská delegace Radu informovaly o své společné iniciativě týkající se obnovené evropské automobilové politiky, která vyvažuje konkurenceschopnost s ambicemi v oblasti klimatu.

Lodní doprava

Bulharská, chorvatská, kyperská, řecká, italská, maltská, portugalská, rumunská a španělská delegace Radu upozornily na možný negativní dopad rozšíření systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) na námořní dopravu a na konkurenceschopnost přístavů EU.

Letectví

Francie za podpory všech delegací Radu informovala o žádosti Komise o posudek Soudního dvora EU k dohodě o letecké dopravě se Sultanátem Omán. Litevská delegace Radu informovala rovněž o výskytu nepovolených předmětů ze třetích zemí na území členských států EU.

Intermodální doprava

Estonská, litevská a lotyšská delegace předložily společný pracovní dokument o připravovaném programu Nástroj pro propojení Evropy III. Španělská delegace vznesla otázku odolnosti dopravní infrastruktury EU vůči extrémním klimatickým a geofyzikálním událostem. Komise Radu informovala rovněž o úloze sociálních klimatických plánů při předcházení dopravní chudobě a jejích řešeních.

• Společný pracovní dokument o Nástroji pro propojení Evropy III, informace Estonska, Lotyšska a Litvy, 28. listopadu 2024

  Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:

  EN
• Předcházení dopravní chudobě a její řešení: úloha sociálních klimatických plánů, informace Komise, 29. listopadu 2024

  Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:

  EN

Pracovní program předsednictví

Polská delegace představila své priority a pracovní program na první pololetí roku 2025.

Rada přijala bez rozpravy rovněž body uvedené na seznamu nelegislativních bodů „A“.