Заседание на Съвета по транспорт, телекомуникации и енергетика (Транспорт), 5 декември 2024 г.

Основни резултати

Съветът постигна съгласие по преговорната си позиция (общ подход) по нова директива относно действието в целия ЕС на определени решения, засягащи правото на управление, като част от пакета за пътна безопасност, регламент относно прилагането на правата на пътниците в ЕС и регламент относно правата на пътниците в контекста на мултимодалните пътувания.

Съветът взе под внимание и доклада за напредъка по предложението на Комисията за изменение на директивата относно комбинирания транспорт като част от пакета за екологизиране на товарния транспорт, и проведе дебат относно правата на пътниците във въздушния транспорт.

Беше полезно заседание: постигнахме съгласие по преговорните позиции на Съвета по ключови законодателни актове за пътната безопасност и за прилагането на правата на пътниците в Европа. Сега предаваме щафетата на полското председателство, за да напредне по тези досиета в бъдещите преговори с Парламента.

Балинт Над, държавен секретар на Унгария, отговарящ за транспорта

Пътна безопасност

Съветът прие общ подход относно решенията, засягащи правото на управление, като част от т.нар. „пакет за пътна безопасност“, който дава възможност на председателството да започне междуинституционални преговори с Европейския парламент по това досие. Проектът за директива е продължение на министерската декларация от Валета от март 2017 г., в която се призовава да се действа за предотвратяване на относителната безнаказаност на извършителите на тежки пътнотранспортни нарушения с чуждестранна регистрация. След като влезе в сила, новото законодателство ще подобри пътната безопасност по европейските пътища, като наред с другото гарантира, че водачите, чието свидетелство за управление на МПС е отнето в една държава членка поради сериозни нарушения на правилата за движение по пътищата, няма да могат да управляват по пътищата в рамките на ЕС.

• Директива относно действието в целия Съюз на определени решения, засягащи правото на управление, общ подход на Съвета, 5 декември 2024 г.

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN ES IT LV

Права на пътниците

Съветът прие общ подход по два регламента относно прилагането на правата на пътниците в ЕС и относно правата на пътниците в контекста на мултимодалните пътувания като част от т.нар. „пакет за мобилността на пътниците“, който дава възможност на председателството да започне междуинституционални преговори с Европейския парламент по тези досиета. И двете предложения имат за цел да се преодолеят недостатъците на настоящата рамка по отношение на прилагането и контрола по прилагането на правата на пътниците, по-специално чрез подобряване на достъпа до информация. Освен това второто предложение има за цел да се запълнят регулаторните пропуски по отношение на съответните задължения и отговорности на доставчиците на различни пътнически услуги, участващи в мултимодални пътувания, при които за да стигнат от едно място до друго, пътниците използват множество различни видове транспорт.

Министрите проведоха и ориентационен дебат относно правата на пътниците във въздушния транспорт. Министрите се съгласиха, че е необходимо да се опрости правната рамка за правата на пътниците във въздушния транспорт, за да се гарантира еднаквата им защита чрез недвусмислено законодателство с акцент върху най-важните въпроси. Новата рамка следва да постигне правилния баланс между осигуряването на високо равнище на защита на пътниците и поддържането на разумни разходи за авиокомпаниите. Беше постигнат и широк консенсус относно необходимостта от подобряване на правата на пътниците с намалена подвижност. Освен това министрите постигнаха съгласие, че е необходимо да се подобри информацията за пътниците и да се гарантира еднакво прилагане на техните права с ясни определения и срокове. Те също така изразиха съгласие, че преразглеждането следва да намали административната тежест и да подобри еднаквите условия на конкуренция между авиокомпаниите. В този контекст министрите постигнаха съгласие да възобновят работата по това досие в рамките на Съвета във възможно най-кратък срок.

• Регламент относно прилагането на правата на пътниците в Съюза, общ подход на Съвета, 5 декември 2024 г.
• Регламент относно правата на пътниците в контекста на мултимодалните пътувания, общ подход на Съвета, 5 декември 2024 г.
• Права на пътниците във въздушния транспорт, ориентационен дебат, информационен документ, 22 ноември 2024 г.

Интермодален транспорт

Съветът взе под внимание доклада за напредъка по предложението на Комисията за изменение на Директивата за комбинирания транспорт от 1992 г.

• Предложение на Комисията за директива относно изчисляването на икономиите на външни разходи и генерирането на обобщени данни (директива за комбинирания транспорт), доклад на Съвета за напредъка, 5 декември 2024 г.

Други въпроси

Текущи законодателни предложения

Председателството информира министрите за актуалното състояние на следните законодателни досиета, по които текат неформални преговори с Европейския парламент:

• новата директива относно свидетелствата за управление като част от пакета за пътна безопасност
• новият регламент относно Европейската агенция по морска безопасност (ЕАМБ) като част от пакета за морска безопасност
• новия регламент относно използването на железопътния инфраструктурен капацитет в единното европейско железопътно пространство като част от законодателния пакет за „екологизиране на товарния транспорт“

Други теми

Сухопътен транспорт

Делегациите на България, Чешката република, Италия, Полша, Румъния и Словакия информираха Съвета за съвместната си инициатива за обновена европейска автомобилна политика, балансираща конкурентоспособността и амбициите в областта на климата.

Корабоплаване

Делегациите на България, Хърватия, Кипър, Гърция, Италия, Малта, Португалия, Румъния и Испания насочиха вниманието на Съвета към възможното отрицателно въздействие на разширяването на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) върху морския транспорт и върху конкурентоспособността на пристанищата на ЕС.

Въздухоплаване

Франция, подкрепена от всички делегации, информира Съвета за искането на Комисията за становище от Съда на ЕС относно споразумението за въздушен транспорт със Султанат Оман. Делегацията на Литва информира Съвета и за проникването на неразрешени предмети в държави – членки на ЕС, от трети държави.

Интермодален транспорт

Делегациите на Естония, Латвия и Литва представиха своя съвместен неофициален документ относно предстоящата програма „Механизъм за свързване на Европа III“. Делегацията на Испания повдигна въпроса за устойчивостта на транспортната инфраструктура на ЕС на екстремни климатични и геофизични явления. Комисията също така информира Съвета за ролята на социалните планове в областта на климата за предотвратяването и справянето с транспортната бедност.

• Съвместен неофициален документ относно Механизма за свързване на Европа (МСЕ) III, Информация от Естония, Латвия и Литва, 28 ноември 2024 г.

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN
• Предотвратяване и справяне с транспортната бедност: ролята на социалните планове във връзка с климата, информация от Комисията, 29 ноември 2024 г.

  Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):

  EN

Работна програма на председателството

Делегацията на Полша представи своите приоритети и работна програма за първата половина на 2025 г.

Съветът прие без обсъждане и точките, включени в списъка на точки А на незаконодателните дейности.