Közlekedési, Távközlési és Energiaügyi Tanács (Közlekedés), 2024. december 5.

Főbb eredmények

A Tanács elfogadta tárgyalási álláspontját (általános megközelítését) a „közúti közlekedésbiztonsági csomagba” tartozó új irányelvvel kapcsolatban. A szóban forgó irányelv a járművezetéstől való egyes eltiltások uniós szintű hatályát fogja megteremteni. Tárgyalási álláspontot fogadott el továbbá két rendeletre vonatkozóan: az egyik az utasjogok Unión belüli érvényesítéséről szól, a másik pedig az utasok multimodális utazásokkal összefüggő jogairól.

A Tanács nyugtázta azt az eredményjelentést is, amely ismerteti, hol tart a munka a kombinált árufuvarozásról szóló irányelv módosítását célzó, a környezetkímélőbb árufuvarozást előmozdítani hivatott csomag részét képező bizottsági javaslattal kapcsolatban. Emellett irányadó vitát tartott a légi utasok jogairól is.

Ülésünk eredményes volt: megállapodásra jutottunk arról, hogy mi legyen a Tanács tárgyalási álláspontja a közúti közlekedésbiztonságról, illetve az utasjogok Európában való érvényesítéséről szóló, kiemelten fontos jogszabályok kapcsán. Átadjuk a stafétát a lengyel elnökségnek, hogy a Parlamenttel a jövőben folytatandó tárgyalások során tovább lehessen lépni e javaslatokkal kapcsolatban.

Nagy Bálint, Magyarország közlekedésért felelős államtitkára

Közúti közlekedésbiztonság

A Tanács az úgynevezett „közúti közlekedésbiztonsági csomag” részeként általános megközelítést fogadott el a járművezetéstől való eltiltásról, amely lehetővé teszi az elnökség számára, hogy intézményközi tárgyalásokat kezdjen az Európai Parlamenttel erről a javaslatról. Az irányelvtervezet a 2017. márciusi vallettai nyilatkozatot követő intézkedés. A nyilatkozatban a miniszterek cselekvésre szólítottak fel annak érdekében, hogy megszűnjön a súlyos közúti közlekedési szabálysértést elkövető külföldi illetőségű személyek viszonylagos büntetlensége. Hatálybalépését követően az új jogszabály javítani fogja a közúti közlekedésbiztonságot az európai utakon, biztosítva többek között, hogy azok a járművezetők, akiknek vezetői engedélyét valamely tagállamban közúti közlekedési szabály súlyos megsértése miatt vonták vissza, az Unióban mindenütt ki legyenek tiltva az utakról.

• Irányelv a járművezetéstől való egyes eltiltások uniós szintű hatályáról – a Tanács általános megközelítése, 2024. december 5.

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN ES IT LV

Utasjogok

A Tanács elfogadta általános megközelítését két, az ún. „utasok mobilitásáról szóló csomag” részét képező rendeletre vonatkozóan. Ezek egyike az utasjogok Unión belüli érvényesítéséről szóló rendelet, a másik pedig az utasok multimodális utazásokkal összefüggő jogairól szóló rendelet. Az elnökség így e javaslatokról megkezdheti az intézményközi tárgyalásokat az Európai Parlamenttel. Mindkét javaslat a jelenlegi keretben fennálló, az utasjogok alkalmazásával és érvényesítésével kapcsolatos hiányosságok kezelésére irányul, mégpedig az információkhoz való hozzáférés javítása révén. A második javaslatnak ezenkívül az is a célja, hogy megszüntesse azokat a szabályozási hiányosságokat, amelyek a multimodális utazásokban közreműködő különböző utazási szolgáltatók kötelességei és felelősségi körei tekintetében állnak fenn. Multimodális utazások esetében olyan utakról van szó, amelyek során az utasok több közlekedési mód igénybevételével jutnak el úticéljukhoz.

A Tanács emellett irányadó vitát tartott a légi utasok jogairól is. A miniszterek egyetértettek abban, hogy egyszerűsíteni kell a légi utasok jogaira vonatkozó jogi keretet annak érdekében, hogy a legfontosabb kérdésekre összpontosító, egyértelmű jogszabályoknak köszönhetően a légi utasok egységes védelemben részesüljenek. Az új keretnek megfelelő egyensúlyt kell teremtenie a magas szintű utasvédelem biztosítása és a légitársaságok költségeinek észszerű szinten tartása között. Széles körű volt az egyetértés azt illetően is, hogy meg kell erősíteni a csökkent mozgásképességű utasok jogait. A miniszterek továbbá egyetértettek abban, hogy javítani kell az utasok tájékoztatását, és – egyértelmű fogalommeghatározások és határidők alkalmazása révén – biztosítani kell jogaik egységes alkalmazását. Azonos véleményen voltak továbbá azt illetően, hogy a felülvizsgálat keretében csökkenteni kell az adminisztratív terheket, és egyenlőbb versenyfeltételeket kell teremteni a légitársaságok között. Mindezek fényében a miniszterek megállapodtak abban, hogy a lehető leghamarabb folytatják a javaslattal kapcsolatos munkát a Tanács keretében.

• Rendelet az utasjogok Unión belüli érvényesítéséről – a Tanács általános megközelítése, 2024. december 5.
• Rendelet az utasok multimodális utazásokkal összefüggő jogairól – a Tanács általános megközelítése, 2024. december 5.
• A légi utasok jogai – irányadó vita, háttéranyag, 2024. november 22.

Intermodális szállítás

A Tanács tudomásul vette a kombinált árufuvarozásról szóló 1992. évi irányelv módosítását célzó bizottsági javaslattal kapcsolatban elért eredményekről szóló jelentést.

• A Bizottság javaslata a külső költségekben elért megtakarítás kiszámításáról és az összesített adatok előállításáról szóló irányelvről (a kombinált szállításról szóló irányelv) – a Tanács jelentése az elért eredményekről, 2024. december 5.

Egyéb

Aktuális jogalkotási javaslatok

Az elnökség tájékoztatta a minisztereket azon alábbi jogalkotási javaslatok aktuális állásáról, amelyekről jelenleg folynak a nem hivatalos tárgyalások az Európai Parlamenttel:

• a vezetői engedélyekről szóló új irányelv – a „közúti közlekedésbiztonsági csomag” keretében
• az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökségről (EMSA) szóló új rendelet – a „tengerészeti biztonsági csomag” keretében
• a vasúti infrastruktúra-kapacitás egységes európai vasúti térségben történő használatáról szóló új rendelet – az „árufuvarozás környezetbarátabbá tételéről szóló jogalkotási csomag” keretében

Egyéb témák

Szárazföldi közlekedés

A bolgár, a cseh, a lengyel, az olasz, a román és a szlovák delegáció tájékoztatta a Tanácsot az európai gépjárműiparra vonatkozó szakpolitika megújítása céljából a versenyképesség és az éghajlat-politikai törekvések egyensúlyban tartására vonatkozóan benyújtott együttes kezdeményezéséről.

Hajózás

A bolgár, a ciprusi, a görög, a horvát, a máltai, az olasz, a portugál, a román és a spanyol delegáció felhívta a Tanács figyelmét azokra a lehetséges negatív hatásokra, amelyekkel az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerének (ETS) kiterjesztése járhat a tengeri szállításra és az uniós kikötők versenyképességére nézve.

Légi közlekedés

Franciaország – valamennyi delegáció támogatásával – tájékoztatta a Tanácsot, hogy a Bizottság felkérte az Európai Unió Bíróságát: nyilvánítson véleményt az Ománi Szultánsággal kötött légiközlekedési megállapodásról. A litván delegáció továbbá tájékoztatta a Tanácsot bizonyos illegális tárgyaknak az EU tagállamainak területére, harmadik országokból történt behatolásairól.

Intermodális közlekedés

Az észt, a lett és a litván delegáció ismertette a leendő Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz III programról szóló közös informális dokumentumát. A spanyol delegáció felhívta a figyelmet az uniós közlekedési infrastruktúra szélsőséges éghajlati és geofizikai eseményekkel szembeni ellenálló képességének kérdésére. A Bizottság arról is tájékoztatta a Tanácsot, hogy milyen szerepet töltenek be a szociális klímatervek a közlekedési szegénység megelőzésében és kezelésében.

• Közös informális dokumentum az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) III-ról – Észtország, Lettország és Litvánia tájékoztatója, 2024. november 28.

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN
• A közlekedési szegénység megelőzése és kezelése: a szociális klímatervek szerepe – A Bizottság tájékoztatója, 2024. november 29.

  Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:

  EN

Az elnökség munkaprogramja

A lengyel delegáció ismertette a 2025 első felére vonatkozó prioritásait és munkaprogramját.

A Tanács ezenkívül vita nélkül elfogadta a nem jogalkotási „A” napirendi pontok jegyzékében szereplő napirendi pontokat.