Užsienio reikalų taryba (prekyba), 2021 m. lapkričio 11 d.

Pagrindiniai rezultatai

ES ir JAV prekybos santykiai

Taryba apžvelgė pastarojo meto pokyčius ir aptarė, kaip išlaikyti ir sustiprinti šiuo metu įgautą teigiamą pagreitį ES ir JAV dvišaliuose prekybos santykiuose. Daugiausia dėmesio buvo skirta pranešimui (paskelbtam spalio 31 d.) dėl plieno ir aliuminio prekybos ir būsimo bendradarbiavimo perspektyvoms, visų pirma kiek tai susiję su ES ir JAV prekybos ir technologijų taryba.

ES ir JAV yra svarbiausios viena kitos tiesioginių užsienio investicijų kryptys – abipusės investicijos sudaro daugiau kaip 60 proc. visų pasaulinių tiesioginių užsienio investicijų. Turime ir toliau dėti pastangas, kad išsaugotume ir toliau stiprintume šią transatlantinę prekybos partnerystę, kuri naudinga visiems piliečiams abiejose pusėse. JAV neseniai priėmė sprendimą netaikyti 232 skirsnio muitų tarifų tam tikram iš ES importuojamo plieno ir aliuminio kiekiui, neviršijančiam istorinių prekybos lygių. Tai žingsnis teisinga kryptimi, tačiau dar ne galutinis taškas.

Zdravko Počivalšekas, Slovėnijos ekonominio vystymosi ir technologijų ministras

Birželio mėn. įvykusiame aukščiausiojo lygio susitikime ES ir JAV vadovai patvirtino norą glaudžiai dirbti kartu kaip partneriai ir sąjungininkai ir spręsti bendrus iššūkius, įveikti nesutarimus ir sutelkti dėmesį į konstruktyvią darbotvarkę. Intensyviai bendradarbiaujama su J. Bideno administracija ir tai jau duoda rezultatų, įskaitant Prekybos ir technologijų tarybos įsteigimą, paliaubas ginče dėl „Airbus“ ir „Boeing“, JAV vykdomų 301 skirsnio tyrimų dėl skaitmeninių paslaugų mokesčių kai kuriose valstybėse narėse užbaigimą, naujausią paskelbtą žinią, kad panaikinami JAV muitai tam tikram ES plieno ir aliuminio kiekiui, neviršijančiam ankstesnių prekybos lygių, ir susitarimą pradėti derybas dėl visuotinio susitarimo dėl tvaraus plieno ir aliuminio.

Atsižvelgdami į tai, ministrai pareiškė savo ryžtą siekti pažangos įgyvendinant konstruktyvią, į ateitį orientuotą transatlantinę darbotvarkę ir paragino Komisiją toliau intensyviai bendradarbiauti su J. Bideno administracija. Jie taip pat palankiai įvertino pozityvius veiksmus, kurių buvo imtasi pastaruoju metu, ir nurodė, kad su vykstančiais ginčais susijęs darbas turėtų būti tęsiamas tol, kol jie bus galutinai išspręsti. Kartu svarbu užkirsti kelią naujų ginčų ir (arba) kliuvinių atsiradimui.

JAV paskelbė apie vienašališką 232 skirsnio muitų tarifų pakeitimą tarifinėmis kvotomis, remiantis istoriniu plieno ir aliuminio importo iš ES kiekiu. Ir dabar pagal komitologijos sistemą turėtų būti priimtas sprendimas vienašališkai sustabdyti ES perbalansavimo tarifų, nustatytų JAV prekėms reaguojant į 232 skirsnio muitų tarifus, taikymą.

Be to, ES ir JAV derybininkai susitarė sustabdyti savo atitinkamas ginčų sprendimo bylas PPO ir pradėti derybas dėl visuotinio susitarimo dėl tvaraus plieno ir aliuminio, taip pat dėl kelių aspektų, susijusių su vykdomu bendradarbiavimu įvairiais klausimais (prekybos teisių gynimo priemonės, muitinių bendradarbiavimas, dvišalių plieno ir aliuminio srautų stebėsena ir bendradarbiavimas ne rinkos perteklinio pajėgumo srityje).

Nors susitarimas dėl plieno ir aliuminio yra tik laikinas sprendimas, tačiau ES plieno ir aliuminio gamintojams ir eksportuotojams, kurie veikia JAV rinkoje, tai jau yra situacijos pagerinimas, o ES ir JAV dabar gali sutelkti dėmesį į konstruktyvią, labiau į ateitį orientuotą transatlantinę darbotvarkę. ES ir toliau laikosi nuomonės, kad JAV 232 skirsnio muitų tarifai, nukreipti prieš ES ir jos plieno bei aliuminio eksportą, yra nesuderinami su PPO taisyklėmis, todėl toliau ragina JAV visiškai juos panaikinti.

Ministrai neoficialiai pasikeitė nuomonėmis su Jungtinių Valstijų prekybos atstove Katherine Tai. Vaizdo konferencijoje buvo aptarti įvairūs aktualūs klausimai, be kita ko, ryžtas laikytis konstruktyvios darbotvarkės, visų pirma ES ir JAV prekybos ir technologijų tarybos atžvilgiu, padėtis rengiantis 12-ajai PPO ministrų konferencijai ir būtinybė galutinai išspręsti vykstančius ginčus.

• Pranešimas apie susitarimą dėl plieno ir aliuminio muitų tarifų (Europos Komisija)
• Susitarimas dėl bendro pareiškimo dėl skaitmeninių paslaugų mokesčių
• ES ir JAV prekybos ir technologijų tarybos inauguracinis bendras pareiškimas (Europos Komisija)

PPO reforma ir pasirengimas 12-ajai PPO ministrų konferencijai

Taryba aptarė pastarojo meto įvykius, susijusius su PPO reformos procesu, ir pasirengimą 12-ajai Pasaulio prekybos organizacijos ministrų konferencijai (MC12), kuri įvyks lapkričio 30 d.–gruodžio 3 d. Ženevoje.

Ministrai pareiškė iš esmės pritariantys Komisijos pasiūlytai MC12 veiksmų krypčiai, visų pirma dėl galimų tokių rezultatų, pavyzdžiui:

• prekyba ir sveikata, įskaitant intelektinės nuosavybės komponentą;
• PPO institucinių patobulinimų darbo grupės, kuri pateiktų pasiūlymų kitai ministrų konferencijai dėl trijų pagrindinių PPO funkcijų reformos, sukūrimas;
• derybų dėl subsidijų žuvininkystės srityje užbaigimas;
• derybų dėl vidaus reguliavimo paslaugų srityje užbaigimas;
• pažanga, padaryta įgyvendinant bendrame pareiškime nurodytas iniciatyvas;
• prekyba ir aplinkos tvarumas;
• skaidrumas, taip pat kiti galimi rezultatai, pavyzdžiui, dėl vienodų sąlygų nustatymo;
• darbo programos žemės ūkio srityje.

ES toliau sieks, kad 12-ojoje ministrų konferencijoje būtų pasiektas susitarimas ir ragina kitas PPO nares taip pat būti konstruktyvias. Gruodžio mėn. įvyksianti ministrų konferencija bus svarbi siekiant dar kartą patvirtinti centrinį PPO vaidmenį daugiašalėje prekybos sistemoje. Zdravko Počivalšekas, Slovėnijos ekonominio vystymosi ir technologijų ministras

Užsienio reikalų taryba (prekyba) vėl susitiks lapkričio 29 d.–gruodžio 3 d. Ženevoje PPO ministrų konferencijos metu ir turėtų priimti Tarybos išvadų projektą ir Tarybos sprendimo dėl pozicijos, kurios ES vardu turi būti laikomasi MC12, projektą.

• 12-oji PPO ministrų konferencija

ES prekybos susitarimų įgyvendinimas ir vykdymo užtikrinimas

Pagal darbotvarkės punktą „Kiti klausimai“ Komisija pristatė ataskaitą dėl ES prekybos susitarimų įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo ir paragino toliau gerai bendradarbiauti su valstybėmis narėmis.

Spalio 27 d. Komisija paskelbė metinę ES prekybos susitarimų įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo ataskaitą. Ataskaitoje apžvelgiama ES lengvatinės prekybos raida 2020 m. Joje nagrinėjami 37 pagrindiniai prekybos susitarimai su 67 partneriais ir apibendrinami įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo veiklos rezultatai 2020 m. ir 2021 m. pirmąjį pusmetį.

• Komisijos ataskaita dėl ES prekybos susitarimų įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo

Prekyba ir darnus vystymasis

Taip pat pagal darbotvarkės punktą „Kiti klausimai“ ministrai aptarė šiuo metu vykdomą ES prekybos susitarimų darnaus vystymosi skyrių įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo peržiūrą. Nyderlandai, kuriems pritarė Belgija ir Liuksemburgas, paprašė Komisijos pateikti savo pirmuosius įspūdžius apie konsultacijų su ES suinteresuotaisiais subjektais dėl peržiūros (užbaigtų spalio 31 d.) rezultatus ir pateikti Tarybai naujausią informaciją apie tolesnius proceso etapus.

Siekiant pagerinti ES prekybos susitarimų prekybos ir darnaus vystymosi skyrių įgyvendinimą ir vykdymo užtikrinimą, yra vadovaujamasi 2018 m. vasario mėn. Komisijos 15 punktų veiksmų planu.

Šiuo metu Komisija atlieka šio veiksmų plano peržiūrą. Ji apims visus atitinkamus prekybos ir darnaus vystymosi nuostatų įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo aspektus, įskaitant įsipareigojimų apimtį, stebėsenos mechanizmus, sankcijų už reikalavimų nesilaikymą galimybę, taip pat institucinę struktūrą ir reikiamus išteklius.

• Prekybos susitarimų prekybos ir darnaus vystymosi nuostatų peržiūra

  Ši medžiaga šiuo metu yra prieinama tik šia (šiomis) kalba (-omis):

  EN

Dvišalės prekybos derybos

Pietų metu ministrai aptarė dabartinę padėtį, susijusią su vykstančiomis dvišalėmis derybomis dėl prekybos ir investicijų, t. y. su Čile, Naująja Zelandija ir Indija, taip pat su tais susitarimais, dėl kurių derybos jau užbaigtos, pavyzdžiui, MERCOSUR ir Meksika.