Rada pro zahraniční věci (obchod), 11. listopadu 2021

Hlavní výsledky

Obchodní vztahy mezi EU a USA

Rada zhodnotila nejnovější vývoj a jednala o tom, jak zachovat a posílit stávající pozitivní dynamiku ve dvoustranných obchodních vztazích mezi EU a USA, přičemž se zaměřila především na oznámení (z 31. října) týkající se obchodu s ocelí a hliníkem a na vyhlídky na budoucí vzájemnou angažovanost, zejména pokud jde o Radu EU–USA pro obchod a technologie.

EU a USA jsou pro sebe navzájem nejdůležitějšími cíli přímých zahraničních investic, přičemž investice mezi nimi představují více než 60 % veškerých přímých zahraničních investic na celém světě. Musíme pokračovat v úsilí o zachování a další posilování transatlantického obchodního partnerství ve prospěch všech občanů na obou stranách. Nedávné rozhodnutí USA zrušit cla podle paragrafu 232 na dovoz oceli a hliníku z EU až do úrovně odpovídající historickým objemům obchodu je krok správným směrem, avšak nikoliv definitivním cílem.

Zdravko Počivalšek, slovinský ministr pro hospodářský rozvoj a technologie

Na červnovém summitu vedoucí představitelé EU a USA potvrdili své přání úzce spolupracovat jako partneři a spojenci na řešení společných výzev, překonat neshody a zaměřit se na pozitivní agendu. Spolupráce s Bidenovou administrativou je intenzivní a již přináší výsledky, mezi něž patří zřízení Rady pro obchod a technologie, příměří ve sporu Airbus/Boeing, ukončení šetření, které USA prováděly podle podle paragrafu 301 v souvislosti s daněmi z digitálních služeb v některých členských státech, a nejnověji oznámení o zrušení amerických cel na ocel a hliník z EU až do objemů obchodovaných v minulosti a dohoda na zahájení diskusí o globálním ujednání o udržitelné výrobě oceli a hliníku.

V této souvislosti vyjádřili ministři odhodlání pokročit v pozitivní a progresivní transatlantické agendě a vyzvali Komisi, aby pokračovala v intenzivní spolupráci s Bidenovou administrativou. Uvítali rovněž nedávné pozitivní kroky a uvedli, že by jednání v souvislosti s probíhajícími spory měla pokračovat, dokud nebudou definitivně vyřešeny. Současně je důležité zabránit vzniku nových sporů nebo obchodních překážek.

Poté, co USA oznámily jednostranné nahrazení cel podle paragrafu 232 celními kvótami založenými na historických dovozech oceli a hliníku z EU, se očekává, že v rámci postupu projednávání ve výborech bude přijato rozhodnutí o jednostranném pozastavení vyrovnávacích cel EU, která byla uložena na zboží z USA v reakci na jejich cla podle paragrafu 232.

Vyjednavači EU a USA se také dohodli, že pozastaví řešení sporů probíhající v rámci WTO a zahájí jednání o globálním ujednání o udržitelné výrobě oceli a hliníku i o několika dalších prvcích existující spolupráce (nápravná opatření v oblasti obchodu, celní spolupráce, monitorování dvoustranných toků oceli a hliníku a spolupráce v otázce netržní nadměrné kapacity).

I když je aktuální mechanismus týkající se oceli a hliníku pouze dočasným řešením, přináší unijním výrobcům i vývozcům oceli a hliníku zlepšení v přístupu na americký trh a EU i USA se nyní mohou zaměřit na pozitivnější transatlantickou agendu zaměřenou na budoucnost. EU se i nadále domnívá, že americká cla podle paragrafu 232 uvalená na EU a její vývoz oceli a hliníku nejsou v souladu s pravidly WTO, a proto nepřestává USA vyzývat k jejich úplnému odstranění.

Ministři vedli neformální výměnu názorů se zmocněnkyní USA pro obchod Katherine Taiovou. K aktuálním otázkám, které byly během této videokonference projednávány, patřily angažovanost v souvislosti s pozitivní agendou, zejména pokud jde o Radu EU–USA pro obchod a technologie, situace před 12. Konferencí ministrů WTO a potřeba s konečnou platností urovnat probíhající spory.

• Oznámení o dohodě na dalším postupu v souvislosti s cly na ocel a hliník (Evropská komise)
• Dohodnuté společné prohlášení o daních z digitálních služeb
• Inaugurační společné prohlášení Rady EU–USA pro obchod a technologie (Evropská komise)

Reforma WTO a přípravy na 12. zasedání Konference ministrů WTO

Rada jednala o nejnovějším vývoji v souvislosti s procesem reformy Světové obchodní organizace (WTO) a přípravami na 12. zasedání Konference ministrů WTO (MC12), které se má uskutečnit v Ženevě od 30. listopadu do 3. prosince.

Ministři vyjádřili širokou podporu postupu, který pro 12. zasedání Konference ministrů WTO navrhla Komise, zejména pokud jde o možné výsledky, jako jsou:

• obchod a zdraví, včetně složky duševního zdraví;
• zahájení činnosti pracovní skupiny pro institucionální zlepšení WTO, která by měla předložit návrhy pro příští konferenci ministrů věnovanou reformě všech tří základních funkcí WTO;
• uzavření jednání o subvencích na rybolov;
• uzavření jednání o domácí regulaci služeb;
• pokrok v jednáních o iniciativách společného prohlášení;
• obchod a environmentální udržitelnost;
• transparentnost, jakož i další možné výsledky, například pokud jde o rovné podmínky;
• pracovní programy v oblasti zemědělství.

EU bude nadále usilovat o to, aby bylo na 12. zasedání Konference ministrů WTO dosaženo dohody, a vyzývá další členy WTO, aby byli rovněž tak konstruktivní. Prosincová ministerská konference bude mít zásadní význam pro opětovné potvrzení ústřední úlohy WTO v mnohostranném obchodním systému. Zdravko Počivalšek, slovinský ministr pro hospodářský rozvoj a technologie

Rada pro zahraniční věci (obchod) se opět sejde ve dnech 29. listopadu až 3. prosince v Ženevě v rámci Konference ministrů WTO, aby přijala návrh závěrů Rady a návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být jménem EU na 12. zasedání Konference ministrů WTO zaujat.

• 12. zasedání Konference ministrů WTO

Provádění a prosazování obchodních dohod EU

Komise v rámci bodu „Jiné záležitosti“ představila zprávu o provádění a prosazování obchodních dohod EU a vyzvala k další dobré spolupráci s členskými státy.

Tuto výroční zprávu o provádění a prosazování obchodních dohod EU Komise zveřejnila dne 27. října. Zpráva obsahuje přehled vývoje v oblasti preferenčních obchodních dohod EU v roce 2020. Posuzuje 37 hlavních obchodních dohod se 67 různými partnery a shrnuje výsledky činností v oblasti provádění a prosazování v roce 2020 a první polovině roku 2021.

• Zpráva Komise o provádění a prosazování obchodních dohod EU

Obchod a udržitelný rozvoj

Ministři se rovněž v rámci bodu „Jiné záležitosti“ zabývali probíhajícím přezkumem provádění a prosazování kapitol obchodních dohod EU týkajících se udržitelného rozvoje. Nizozemsko, s podporou Belgie a Lucemburska, požádalo Komisi, aby se podělila o své první dojmy ohledně výsledků konzultací vedených EU se zúčastněnými stranami v souvislosti s přezkumem (ukončených 31. října) a poskytla Radě aktuální informace o dalších krocích v tomto procesu.

Vodítkem ke zlepšení provádění a prosazování kapitol obchodních dohod EU týkajících se obchodu a udržitelného rozvoje se stal 15bodový akční plán Komise z února 2018.

Komise v současné době podrobuje tento akční plán přezkumu, který se bude zabývat všemi příslušnými aspekty provádění a prosazování v oblasti obchodu a udržitelného rozvoje, včetně rozsahu závazků, monitorovacích mechanismů, možnosti sankcí za nedodržení, jakož i institucionálním uspořádáním a nezbytnými zdroji.

• Přezkum ustanovení o obchodu a udržitelném rozvoji v obchodních dohodách

  Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:

  EN

Dvoustranná obchodní jednání

Během pracovního oběda ministři jednali o aktuálním stavu probíhajících dvoustranných obchodních a investičních jednání, například s Chile, Novým Zélandem a Indií, jakož i o aktuálním stavu dohod, u nichž byla jednání již uzavřena, například s Mercosurem a Mexikem.