Consiliul Afaceri Externe (Comerț), 11 noiembrie 2021

Principalele rezultate

Relațiile comerciale UE-SUA

Consiliul a trecut în revistă cele mai recente evoluții și a discutat despre modalitățile de menținere și de consolidare a dinamicii pozitive actuale a relațiilor comerciale bilaterale UE-SUA, concentrându-se în special pe anunțul (făcut la 31 octombrie) privind comerțul cu oțel și aluminiu și perspectivele de cooperare, în special în ceea ce privește Consiliul UE-SUA pentru comerț și tehnologie (CCT).

UE și SUA sunt, una pentru cealaltă, cele mai importante destinații de investiții străine directe, cu investiții reciproce de peste 60 % din totalul investițiilor străine directe la nivel mondial. Trebuie să continuăm eforturile de menținere și consolidare în continuare a parteneriatului nostru comercial transatlantic, în beneficiul tuturor cetățenilor de ambele părți. Recenta decizie a SUA de a elimina tarifele din secțiunea 232 pentru oțel și aluminiu la importurile UE până la un nivel aliniat la nivelurile comerciale istorice reprezintă un pas în direcția cea bună, dar nu încă destinația finală.

Zdravko Počivalšek, ministrul sloven al dezvoltării economice și tehnologiei

În cadrul summitului din iunie, liderii UE și ai SUA și-au confirmat dorința de a colabora îndeaproape în calitate de parteneri și aliați în fața provocărilor comune, de a depăși dezacordurile și de a se concentra asupra unei agende pozitive. Cooperarea cu administrația Biden este intensă și dă deja rezultate, inclusiv înființarea Consiliului pentru comerț și tehnologie, ajungerea la un armistițiu în litigiul Airbus/Boeing, încheierea anchetelor desfășurate de SUA în temeiul secțiunii 301 privind taxele pe serviciile digitale din unele state membre și, cel mai recent, anunțarea eliminării tarifelor SUA pentru oțel și aluminiu din UE până la nivelurile comerciale anterioare și acordul de a începe negocierile cu privire la un acord global privind oțelul și aluminiul durabil.

În acest context, miniștrii și-au exprimat angajamentul de a promova o agendă transatlantică pozitivă și orientată spre viitor și au încurajat Comisia să își continue colaborarea intensă cu administrația Biden. Aceștia au salutat, de asemenea, măsurile pozitive recente și au indicat că lucrările privind litigiile în curs ar trebui să continue până la soluționarea definitivă a acestora. În același timp, este important să se prevină apariția unor noi dispute și/sau factori perturbatori.

În urma anunțului SUA privind înlocuirea unilaterală a tarifelor bazate pe secțiunea 232 cu contingente tarifare, pe baza importurilor istorice de oțel și aluminiu din UE, se preconizează adoptarea, în cadrul procedurii de comitologie, a unei decizii privind suspendarea unilaterală a tarifelor de reechilibrare ale UE – care au fost impuse mărfurilor din SUA ca răspuns la tarifele bazate pe secțiunea 232.

În plus, negociatorii UE și ai SUA au convenit să își suspende respectivele cazuri de soluționare a litigiilor în cadrul OMC și să înceapă negocierile cu privire la un acord global privind oțelul și aluminiul durabil, precum și cu privire la o serie de elemente referitoare la cooperarea în curs (măsuri comerciale, cooperare vamală, monitorizarea fluxurilor bilaterale cu oțel și aluminiu și cooperarea privind supracapacitatea din afara pieței).

Deși acordul privind oțelul și aluminiul este doar o soluție temporară, acesta reprezintă o îmbunătățire pentru producătorii și exportatorii de oțel și aluminiu din UE care acced la piața SUA, iar UE și SUA se pot concentra acum asupra unei agende transatlantice pozitive, mai orientate spre viitor. UE continuă să considere că tarifele bazate pe secțiunea 232 impuse de SUA asupra UE și a exporturilor sale de oțel și aluminiu sunt incompatibile cu normele OMC și, prin urmare, solicită în continuare SUA să le elimine în totalitate.

Miniștrii au purtat un schimb de opinii informal cu reprezentanta pentru comerț a Statelor Unite, Katherine Tai. Printre chestiunile de actualitate discutate în timpul videoconferinței s-au numărat angajamentul pentru o agendă pozitivă, în special CCT UE-SUA, situația premergătoare celei de a 12-a Conferințe ministeriale a OMC și necesitatea de a soluționa definitiv litigiile în curs.

• Anunțarea acordului privind tarifele la oțel și aluminiu (Comisia Europeană)
• Acord cu privire la declarația comună privind impozitul pe servicii digitale (ISD)
• Declarație comună inaugurală a Consiliului UE-SUA pentru comerț și tehnologie (Comisia Europeană)

Reforma OMC și pregătirile pentru cea de a 12-a Conferință ministerială a OMC

Consiliul a discutat despre evoluțiile cele mai recente privind procesul de reformă a OMC și pregătirile pentru cea de a 12-a Conferință ministerială a Organizației Mondiale a Comerțului (CM 12), care va avea loc la Geneva în perioada 30 noiembrie–3 decembrie.

Miniștrii și-au exprimat sprijinul larg pentru linia de acțiune propusă de Comisie pentru CM 12, în special în ceea ce privește posibilele rezultate, cum ar fi:

• comerț și sănătate, inclusiv o componentă de proprietate intelectuală;
• lansarea unui grup de lucru pentru îmbunătățirile instituționale ale OMC, care ar face propuneri pentru următoarea conferință ministerială privind reforma celor trei funcții esențiale ale OMC;
• încheierea negocierilor cu privire la subvențiile pentru pescuit;
• încheierea negocierilor cu privire la reglementările interne privind serviciile;
• progresele înregistrate cu privire la inițiativele din declarația comună;
• comerțul și durabilitatea mediului;
• transparența, precum și alte rezultate posibile, cum ar fi condițiile de concurență echitabile și
• programele de lucru în domeniul agriculturii.

UE va continua să depună eforturi pentru a ajunge la un acord înainte de CM 12 și face apel la alți membri ai OMC să acționeze la fel de constructiv. Conferința ministerială din decembrie va fi importantă pentru reconfirmarea rolului central al OMC în cadrul sistemului comercial multilateral. Zdravko Počivalšek, ministrul sloven al dezvoltării economice și tehnologiei

Consiliul Afaceri Externe (Comerț) se va reuni din nou în perioada 29 noiembrie-3 decembrie la Geneva, în marja conferinței ministeriale a OMC, pentru a adopta proiectul de concluzii ale Consiliului și proiectul de decizie a Consiliului privind poziția care urmează să fie adoptată în numele UE în cadrul CM 12.

• Cea de a 12-a Conferință ministerială a OMC

Punerea în aplicare și asigurarea respectării acordurilor comerciale ale UE

În cadrul secțiunii „Diverse”, Comisia a prezentat raportul său privind punerea în aplicare și asigurarea respectării acordurilor comerciale ale UE și a solicitat să continue lucrările fructuoase comune cu statele membre.

La 27 octombrie, Comisia a publicat raportul său anual privind punerea în aplicare și asigurarea respectării acordurilor comerciale ale UE. Raportul oferă o imagine de ansamblu a evoluției schimburilor comerciale preferențiale ale UE în 2020. Acesta examinează 37 de acorduri comerciale principale cu 67 de parteneri și face un rezumat al rezultatelor activităților de punere în aplicare și de asigurare a respectării dispozițiilor acestora în 2020 și în prima jumătate a anului 2021.

• Raportul Comisiei privind punerea în aplicare și asigurarea respectării acordurilor comerciale ale UE

Comerțul și dezvoltarea durabilă

Miniștrii au abordat, tot la secțiunea „Diverse”, revizuirea în curs a punerii în aplicare și a asigurării respectării capitolelor privind dezvoltarea durabilă din acordurile comerciale ale UE. Țările de Jos, sprijinite de Belgia și Luxemburg, i-au solicitat Comisiei să își prezinte primele impresii în legătură cu rezultatul consultării părților interesate din UE cu privire la revizuire (care s-a încheiat la 31 octombrie) și să informeze Consiliul cu privire la următoarele etape ale procesului.

Planul de acțiune în 15 puncte al Comisiei din februarie 2018 a oferit orientările pentru îmbunătățirea punerii în aplicare și a asigurării respectării capitolelor referitoare la comerț și dezvoltare durabilă din acordurile comerciale ale UE.

În prezent, Comisia efectuează o revizuire a acestui plan de acțiune care va acoperi toate aspectele relevante pentru punerea în aplicare și asigurarea respectării capitolelor respective, inclusiv sfera angajamentelor, mecanismele de monitorizare, posibilitatea unor sancțiuni în caz de nerespectare, precum și cadrul instituțional și resursele necesare.

• Revizuirea dispozițiilor privind comerțul și dezvoltarea durabilă din acordurile comerciale

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN

Negocieri comerciale bilaterale

În timpul prânzului, miniștrii au discutat despre situația actuală a negocierilor bilaterale în curs privind relațiile comerciale și de investiții, cum ar fi cele cu Chile, Noua Zeelandă și India, precum și despre acordurile pentru care s-au încheiat negocierile, cum ar fi cele cu Mercosur și Mexic.