Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων (Εμπόριο), 11 Νοεμβρίου 2021

Κυριότερα αποτελέσματα

Εμπορικές σχέσεις ΕΕ-ΗΠΑ

Το Συμβούλιο εξέτασε τις τελευταίες εξελίξεις και συζήτησε πώς θα μπορέσει να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η τρέχουσα θετική δυναμική στις διμερείς εμπορικές σχέσεις ΕΕ-ΗΠΑ, ενώ επικεντρώθηκε ειδικότερα στην ανακοίνωση (της 31ης Οκτωβρίου) σχετικά με το εμπόριο χάλυβα και αλουμινίου και στις προοπτικές μελλοντικής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά το Συμβούλιο Εμπορίου και Τεχνολογίας ΕΕ-ΗΠΑ (ΣΕΤ).

Η ΕΕ και οι ΗΠΑ είναι - αμφίπλευρα - οι σημαντικότεροι προορισμοί άμεσων ξένων επενδύσεων, με τις αμοιβαίες τους επενδύσεις να υπερβαίνουν το 60 % του συνόλου των παγκόσμιων άμεσων ξένων επενδύσεων. Πρέπει να συνεχίσουμε τις προσπάθειες για να διατηρήσουμε και να ενισχύσουμε ακόμα περισσότερο τη διατλαντική εμπορική εταιρική μας σχέση, προς όφελος όλων των πολιτών και των δύο πλευρών. Η πρόσφατη απόφαση των ΗΠΑ να καταργήσουν τους βάσει του άρθρου 232 δασμούς για τον χάλυβα και το αλουμίνιο στις εισαγωγές από την ΕΕ μέχρι ένα επίπεδο που θα ευθυγραμμίζεται με ιστορικά επίπεδα εμπορίου αποτελεί βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, δεν σηματοδοτεί όμως το τέλος της διαδρομής.

Zdravko Počivalšek, υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης και Τεχνολογίας της Σλοβενίας

Στη σύνοδο κορυφής του Ιουνίου, οι ηγέτες της ΕΕ και των ΗΠΑ επιβεβαίωσαν την επιθυμία τους να συνεργαστούν στενά ως εταίροι και σύμμαχοι για να αντιμετωπίσουν κοινές προκλήσεις, να ξεπεράσουν διαφωνίες και να επικεντρωθούν σε ένα θετικό θεματολόγιο. Η συνεργασία με την κυβέρνηση Μπάιντεν είναι δραστήρια και παράγει ήδη αποτελέσματα, όπως η δημιουργία του Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας, η ανακωχή στη διαμάχη Airbus/Boeing, η περάτωση των ερευνών των ΗΠΑ «βάσει του άρθρου 301» σχετικά με τους φόρους ορισμένων κρατών μελών για τις ψηφιακές υπηρεσίες και, πιο πρόσφατα, η εξαγγελία για την κατάργηση των δασμών των ΗΠΑ στον χάλυβα και το αλουμίνιο της ΕΕ μέχρι τα προηγούμενα επίπεδα εμπορίου και η συμφωνία για την έναρξη διαπραγματεύσεων σχετικά με έναν παγκόσμιο διακανονισμό για βιώσιμο χάλυβα και αλουμίνιο.

Στο πλαίσιο αυτό, οι υπουργοί εξέφρασαν τη δέσμευσή τους να προωθήσουν ένα θετικό, μελλοντοστραφές διατλαντικό θεματολόγιο και ενθάρρυναν την Επιτροπή να συνεχίσει τη δραστήρια συνεργασία της με την κυβέρνηση Μπάιντεν. Εξέφρασαν επίσης την ικανοποίησή τους για τα πρόσφατα θετικά βήματα και ανέφεραν ότι οι εργασίες για τις εν εξελίξει διαφορές θα πρέπει να συνεχιστούν έως ότου διευθετηθούν οριστικά. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να προλαμβάνεται η εμφάνιση νέων διαφορών ή/και σημείων τριβής.

Μετά την ανακοίνωση των ΗΠΑ για τη μονομερή αντικατάσταση των δασμών του «άρθρου 232» με δασμολογικές ποσοστώσεις βασιζόμενες σε ιστορικές εισαγωγές χάλυβα και αλουμινίου από την ΕΕ, αναμένεται να ληφθεί απόφαση, στο πλαίσιο της επιτροπολογίας, σχετικά με την εκ μέρους της ΕΕ μονομερή αναστολή των εξισορροπητικών δασμών που είχαν επιβληθεί σε προϊόντα των ΗΠΑ ως απάντηση στους δασμούς του «άρθρου 232».

Επιπλέον, οι διαπραγματευτές της ΕΕ και των ΗΠΑ συμφώνησαν να αναστείλουν τις εκατέρωθεν υποθέσεις επίλυσης διαφορών στο πλαίσιο του ΠΟΕ και να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για έναν παγκόσμιο διακανονισμό για βιώσιμο χάλυβα και αλουμίνιο, καθώς και για πληθώρα στοιχείων που αφορούν τη συνεχιζόμενη συνεργασία (μέτρα αποκατάστασης του εμπορίου, τελωνειακή συνεργασία, παρακολούθηση των διμερών ροών χάλυβα και αλουμινίου και συνεργασία για την εκτός αγοράς πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα).

Παρόλο που η ρύθμιση σχετικά με τον χάλυβα και το αλουμίνιο αποτελεί απλώς προσωρινή λύση, σηματοδοτεί μια βελτίωση για τους παραγωγούς και τους εξαγωγείς χάλυβα και αλουμινίου της ΕΕ που εισέρχονται στην αγορά των ΗΠΑ· επίσης, η ΕΕ και οι ΗΠΑ μπορούν τώρα να επικεντρωθούν σε ένα περισσότερο μελλοντοστραφές, θετικό διατλαντικό θεματολόγιο. Η ΕΕ εξακολουθεί να θεωρεί ότι οι δασμοί του «άρθρου 232» των ΗΠΑ κατά της ΕΕ και των εξαγωγών της χάλυβα και αλουμινίου είναι ασυμβίβαστοι με τους κανόνες του ΠΟΕ και, ως εκ τούτου, εξακολουθεί να ζητεί από τις ΗΠΑ την πλήρη κατάργησή τους.

Οι υπουργοί πραγματοποίησαν άτυπη ανταλλαγή απόψεων με την εμπορική αντιπρόσωπο των Ηνωμένων Πολιτειών (USTR), κα Katherine Tai. Τα θέματα επικαιρότητας που συζητήθηκαν κατά τη διάρκεια της βιντεοδιάσκεψης περιελάμβαναν τη δέσμευση για το θετικό θεματολόγιο και ειδικότερα το ΣΕΤ ΕΕ-ΗΠΑ, την κατάσταση ενόψει της δωδέκατης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ και την ανάγκη οριστικής διευθέτησης των συνεχιζόμενων διαφορών.

• Ανακοίνωση της συμφωνίας για τους δασμούς στον τομέα του χάλυβα και του αλουμινίου (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Συμφωνία για κοινή δήλωση σχετικά με τους DST (φόροι για τις ψηφιακές υπηρεσίες)
• Εναρκτήρια κοινή δήλωση του Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας ΕΕ-ΗΠΑ (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)

Μεταρρύθμιση του ΠΟΕ και προπαρασκευαστικές εργασίες ενόψει της δωδέκατης υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ

Το Συμβούλιο συζήτησε τις τελευταίες εξελίξεις όσον αφορά τη διαδικασία για τη μεταρρύθμιση του ΠΟΕ και τις προετοιμασίες για τη δωδέκατη υπουργική διάσκεψη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (MC12) που θα πραγματοποιηθεί από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 3 Δεκεμβρίου στη Γενεύη.

Οι υπουργοί εξέφρασαν ευρέως την υποστήριξή τους στην προτεινόμενη από την Επιτροπή γραμμή δράσης για την MC12, ιδίως σε ό,τι αφορά τα πιθανά αποτελέσματα, όπως:

• το εμπόριο και την υγεία, συμπεριλαμβανομένης συνιστώσας για τη διανοητική ιδιοκτησία·
• τη σύσταση ομάδας εργασίας για θεσμικές βελτιώσεις στον ΠΟΕ, η οποία θα υποβάλει προτάσεις για την επόμενη υπουργική διάσκεψη σχετικά με τη μεταρρύθμιση των τριών βασικών λειτουργιών του ΠΟΕ·
• την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τις επιδοτήσεις στον τομέα της αλιείας·
• την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για το εγχώριο κανονιστικό πλαίσιο για τις υπηρεσίες·
• την πρόοδο όσον αφορά τις πρωτοβουλίες για κοινή δήλωση·
• την εμπορική και περιβαλλοντική βιωσιμότητα·
• τη διαφάνεια καθώς και άλλα πιθανά αποτελέσματα, όπως τα σχετικά με τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού·
• τα προγράμματα εργασιών για τη γεωργία.

Η ΕΕ θα συνεχίσει να εργάζεται με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας στην MC12 και καλεί τα άλλα μέλη του ΠΟΕ να επιδείξουν εξίσου εποικοδομητική στάση. Η υπουργική διάσκεψη του Δεκεμβρίου θα είναι σημαντική για την επιβεβαίωση του κεντρικού ρόλου του ΠΟΕ στο πολυμερές εμπορικό σύστημα. Zdravko Počivalšek, υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης και Τεχνολογίας της Σλοβενίας

Το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων (Εμπόριο) θα συνέλθει εκ νέου από τις 29 Νοεμβρίου έως τις 3 Δεκεμβρίου στη Γενεύη, στο περιθώριο της υπουργικής διάσκεψης του ΠΟΕ για να εγκρίνει το σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου και το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της ΕΕ στην MC12.

• Δωδέκατη υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ

Εφαρμογή και επιβολή των εμπορικών συμφωνιών της ΕΕ

Η Επιτροπή παρουσίασε στο σημείο «Διάφορα» την έκθεσή της σχετικά με την εφαρμογή και την επιβολή των εμπορικών συμφωνιών της ΕΕ και ζήτησε να συνεχιστεί η καλή συνεργασία με τα κράτη μέλη.

Στις 27 Οκτωβρίου, η Επιτροπή δημοσίευσε την ετήσια έκθεσή της σχετικά με την εφαρμογή και την επιβολή των εμπορικών συμφωνιών της ΕΕ. Η έκθεση απεικονίζει συνοπτικά την εξέλιξη του προτιμησιακού εμπορίου της ΕΕ το 2020. Εξετάζει 37 κύριες εμπορικές συμφωνίες με 67 εταίρους και συνοψίζει τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων εφαρμογής και επιβολής το 2020 και το πρώτο εξάμηνο του 2021.

• Έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή και την επιβολή των εμπορικών συμφωνιών

Εμπόριο και βιώσιμη ανάπτυξη (TSD)

Οι υπουργοί συζήτησαν, επίσης υπό το σημείο «Διάφορα», την εν εξελίξει επανεξέταση της εφαρμογής και της επιβολής των κεφαλαίων περί βιώσιμης ανάπτυξης στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ. Οι Κάτω Χώρες, υποστηριζόμενες από το Βέλγιο και το Λουξεμβούργο, ζήτησαν από την Επιτροπή να μεταφέρει τις πρώτες της εντυπώσεις από το αποτέλεσμα της διαβούλευσης της ΕΕ με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με την επανεξέταση (η οποία ολοκληρώθηκε στις 31 Οκτωβρίου) και να ενημερώσει το Συμβούλιο για τα επόμενα στάδια της διαδικασίας.

Το σχέδιο δράσης 15 σημείων της Επιτροπής του Φεβρουαρίου 2018 καθοδηγεί τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κεφαλαίων περί TSD στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ.

Η Επιτροπή επί του παρόντος επανεξετάζει αυτό το σχέδιο δράσης, το οποίο θα καλύπτει όλες τις σχετικές πτυχές της εφαρμογής και επιβολής για το TSD, συμπεριλαμβανομένου του εύρους των δεσμεύσεων, των μηχανισμών παρακολούθησης, της δυνατότητας επιβολής κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, καθώς και του θεσμικού πλαισίου και των απαιτούμενων πόρων.

• Επανεξέταση των διατάξεων για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στις εμπορικές συμφωνίες

  Αυτό το περιεχόμενο είναι προς το παρόν διαθέσιμο μόνο στην/στις εξής γλώσσα/ες:

  EN

Διμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις

Κατά τη διάρκεια του γεύματος, οι υπουργοί συζήτησαν την πορεία των εν εξελίξει διμερών εμπορικών και επενδυτικών διαπραγματεύσεων, όπως είναι οι διαπραγματεύσεις με τη Χιλή, τη Νέα Ζηλανδία και την Ινδία, καθώς και τις συμφωνίες για τις οποίες οι διαπραγματεύσεις έχουν ολοκληρωθεί, όπως οι συμφωνίες με τη Mercosur και το Μεξικό.