"Böngészési élményének javítása érdekében sütiket használunk. A szükséges sütik feladata, hogy támogassák a Tanács honlapjának alapvető funkcióit. Az opcionális sütik segítségével anonim és összesített statisztikai kimutatásokat készítünk annak érdekében, hogy a honlap még inkább megfeleljen a felhasználók igényeinek.
Külügyek Tanácsa (Kereskedelem), 2021. november 11.
A főbb eredmények
EU–USA kereskedelmi kapcsolatok
A Tanács áttekintette a legutóbbi fejleményeket, és megvitatta, hogy miként lehetne megőrizni, illetve tovább erősíteni az EU és az USA közötti kétoldalú kereskedelmi kapcsolatok terén jelenleg tapasztalt pozitív lendületet, utalva mindenekelőtt az acél- és alumíniumkereskedelemmel kapcsolatos (október 31-én tett) bejelentésre, valamint a jövőbeli együttműködés kilátásaira, különösen az EU–USA Kereskedelmi és Technológiai Tanács (TTC) tekintetében.
Az EU és az USA a közvetlen külföldi tőkebefektetéseket illetően egymás első számú célpontjai, és kölcsönös befektetéseik a világon az összes közvetlen külföldi tőkebefektetés több mint 60%-át teszik ki. Folytatnunk kell a munkát annak érdekében, hogy ezt a transzatlanti kereskedelmi partnerséget megőrizzük és tovább erősítsük, polgáraink javára az óceán mindkét oldalán. Az Egyesült Államok azon közelmúltbeli döntése, hogy az EU-ból importált acélra és alumíniumra kivetett, a 232. szakasz szerinti vámokat a korábbiakkal megegyező kereskedelmi mennyiségek erejéig megszünteti, a helyes irányba mutató lépés, de ezzel még nem értük el végcélunkat.
Zdravko Počivalšek, Szlovénia gazdaságfejlesztési és technológiai minisztere
A júniusi csúcstalálkozón az EU és az USA vezetői megerősítették, hogy egymás partnereként és szövetségeseként, szoros együttműködésben kívánnak fellépni a közös kihívásokkal szemben, el kívánják simítani nézetkülönbségeiket, és pozitív programot kívánnak követni. A Biden-kormánnyal folytatott élénk együttműködés máris eredményeket hozott: itt említhetjük a Kereskedelmi és Technológiai Tanács felállítását, az Airbus/Boeing-vitát felfüggesztő „tűzszünetet”, a bizonyos tagállamok által a digitális szolgáltatásokra kivetett adóval kapcsolatban az USA által folytatott, „a 301. szakasz szerinti” vizsgálatok befejezését, az USA azon legfrissebb bejelentését, miszerint az uniós acélra és alumíniumra kivetett vámokat a korábbi kereskedelmi mennyiségek erejéig megszünteti, továbbá azt, hogy megállapodás született a fenntartható acélra és alumíniumra vonatkozó globális megállapodásról szóló tárgyalások megkezdéséről.
Ezzel összefüggésben a miniszterek kifejezték elkötelezettségüket egy pozitív, előretekintő transzatlanti program előmozdítása iránt, és bátorították a Bizottságot, hogy folytassa a Biden-kormánnyal való intenzív együttműködést. Üdvözölték továbbá a közelmúltban tett pozitív lépéseket, és jelezték, hogy a folyamatban lévő vitákkal kapcsolatban mindaddig folytatni kell a munkát, amíg azok véglegesen nem rendeződnek. Ezzel egyidejűleg fontos megelőzni újabb viták, illetve konfliktusra okot adó helyzetek kialakulását.
Miután az Egyesült Államok bejelentette, hogy a 232. szakasz szerinti vámokat az EU-ból származó acél és alumínium múltbeli importját alapul véve egyoldalúan felváltja vámkontingensekkel, várhatóan az Unió is meghozza majd – a bizottsági eljárásrendben – azt a határozatot, mellyel egyoldalúan felfüggeszti az amerikai árukra a 232. szakasz szerinti vámokra válaszul kivetett uniós kiegyenlítő vámokat.
Ezen túlmenően az EU és az USA tárgyalói megállapodtak abban, hogy felfüggesztik a WTO előtt folyamatban lévő vitarendezési ügyeiket, valamint hogy tárgyalásokat kezdenek a fenntartható acélra és alumíniumra vonatkozó globális megállapodásról, továbbá egyezségre jutottak számos kérdésben a folyamatban lévő együttműködésük terén (piacvédelmi eszközök, vámügyi együttműködés, a kétoldalú acél- és alumíniumforgalom nyomon követése, valamint a nem piaci kapacitásfelesleggel kapcsolatos együttműködés).
Bár az acélra és alumíniumra vonatkozó megállapodás csak átmeneti megoldás, javulást jelent az uniós acél- és alumíniumgyártók és az USA piacára belépő exportőrök számára, az EU és az USA pedig most egy előretekintőbb, pozitív transzatlanti programra összpontosíthat. Az EU változatlanul úgy véli, hogy az USA által az EU-val szemben alkalmazott, annak acél- és alumíniumexportjára kivetett, a 232. szakasz szerinti vámok összeegyeztethetetlenek a WTO szabályaival, ezért továbbra is azok teljes megszüntetésére szólítja fel az Egyesült Államokat.
A miniszterek nem hivatalos véleménycserét folytattak Katherine Tai-jal, az Egyesült Államok kereskedelmi képviselőjével. A videokonferencia során megvitatott aktuális kérdések között szerepelt a pozitív programmal kapcsolatos szerepvállalás, különösen az EU–USA Kereskedelmi és Technológiai Tanácsot illetően, a WTO 12. miniszteri konferenciáját megelőző helyzet, valamint a folyamatban lévő viták végleges rendezésének szükségessége.
A WTO reformja és a WTO 12. miniszteri konferenciájának előkészítése
A Tanács megvitatta a WTO reformfolyamatával kapcsolatos legújabb fejleményeket, valamint a Kereskedelmi Világszervezet november 30. és december 3. között Genfben tartandó 12. miniszteri konferenciájának előkészületeit.
A miniszterek széles körű támogatásukat fejezték ki a 12. miniszteri konferenciára vonatkozóan javasolt bizottsági cselekvési irányvonalat illetően, különös tekintettel az alábbiak terén elérendő lehetséges eredményekre:
kereskedelem és egészségügy, ideértve a szellemi tulajdonnal kapcsolatos elemet is;
a WTO intézményi fejlesztésével foglalkozó munkacsoport megalakulása, amely a következő miniszteri konferenciára javaslatokat tenne a WTO által betöltött három alapvető funkció reformjára vonatkozóan;
a halászati támogatásokról szóló tárgyalások lezárása;
a szolgáltatások belföldi szabályozásáról szóló tárgyalások lezárása;
az együttes nyilatkozat szerinti kezdeményezések terén elért eredmények;
kereskedelem és környezeti fenntarthatóság;
átláthatóság, valamint egyéb lehetséges eredmények például az egyenlő versenyfeltételekkel kapcsolatban;
a mezőgazdaságra vonatkozó munkaprogramok.
Az EU folytatni fogja a munkát annak érdekében, hogy a 12. miniszteri konferencián megállapodás szülessen, és a többi WTO-tagot is arra sürgeti, hogy hasonlóképpen legyenek konstruktívak. A decemberi miniszteri konferencia fontos lesz abból a szempontból, hogy megerősítsük a WTO központi szerepét a multilaterális kereskedelmi rendszerben.
Zdravko Počivalšek, Szlovénia gazdaságfejlesztési és technológiai minisztere
A Külügyek Tanácsa (Kereskedelem) következő ülésére november 29. és december 3. között Genfben, a WTO miniszteri konferenciája alkalmával kerül sor, ahol elfogadják majd az EU által a 12. miniszteri konferencián képviselendő álláspontról szóló tanácsi következtetéstervezetet és tanácsi határozattervezetet.
Az uniós kereskedelmi megállapodások végrehajtása és érvényesítése
A Bizottság az egyéb napirendi pontok keretében ismertette az uniós kereskedelmi megállapodások végrehajtásáról és érvényesítéséről szóló jelentését, és a tagállamokkal folytatott sikeres közös munka folytatását kérte.
A Bizottság október 27-én tette közzé az uniós kereskedelmi megállapodások végrehajtásáról és érvényesítéséről szóló éves jelentését. A jelentés pillanatképet nyújt az EU preferenciális kereskedelmének 2020. évi alakulásáról. 37 nagy kereskedelmi megállapodást tekint át (melyek 67 partnerre terjednek ki), és összefoglalja a 2020-ban és 2021 első felében végzett végrehajtási és érvényesítési tevékenységek eredményeit.
A miniszterek – szintén az egyéb napirendi pontok között – foglalkoztak az uniós kereskedelmi megállapodások fenntartható fejlődésre vonatkozó fejezeteinek végrehajtására és érvényesítésére kiterjedő, folyamatban lévő felülvizsgálattal is. Hollandia – Belgium és Luxemburg támogatásával – azt kérte a Bizottságtól, hogy számoljon be első benyomásairól az uniós érdekelt felekkel a felülvizsgálatról folytatott (október 31-én lezárt) konzultáció eredményével kapcsolatban, és tájékoztassa a Tanácsot a folyamat következő lépéseiről.
A Bizottság 2018. februári 15 pontos cselekvési terve nyújtott vezérfonalat az uniós kereskedelmi megállapodások kereskedelemre és fenntartható fejlődésre vonatkozó fejezetei végrehajtásának és érvényesítésének javításához.
A Bizottság jelenleg végzi e cselekvési terv felülvizsgálatát, amely ki fog terjedni az említett fejezetek végrehajtásának és érvényesítésének minden lényeges aspektusára, többek között a kötelezettségvállalások körére, a nyomonkövetési mechanizmusokra, a meg nem felelés esetén kivethető esetleges szankciókra, valamint az intézményi felépítésre és a szükséges erőforrásokra.
Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:
A miniszterek a munkaebéd során megvitatták a folyamatban lévő – például Chilével, Új-Zélanddal és Indiával folytatott – kétoldalú kereskedelmi és beruházási tárgyalások jelenlegi állását, valamint azokról a megállapodásokról is egyeztettek, amelyeknek a tárgyalásai már lezárultak (például a Mercosurral és Mexikóval).
Az EU és az USA a közvetlen külföldi tőkebefektetéseket illetően egymás első számú célpontjai, és kölcsönös befektetéseik a világon az összes közvetlen külföldi tőkebefektetés több mint 60%-át teszik ki. Folytatnunk kell a munkát annak érdekében, hogy ezt a transzatlanti kereskedelmi partnerséget megőrizzük és tovább erősítsük, polgáraink javára az óceán mindkét oldalán. Az Egyesült Államok azon közelmúltbeli döntése, hogy az EU-ból importált acélra és alumíniumra kivetett, a 232. szakasz szerinti vámokat a korábbiakkal megegyező kereskedelmi mennyiségek erejéig megszünteti, a helyes irányba mutató lépés, de ezzel még nem értük el végcélunkat.