"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Rada do Spraw Zagranicznych (handel), 11 listopada 2021
Wyniki obrad
Stosunki handlowe UE–USA
Rada podsumowała najnowsze wydarzenia i omówiła, jak utrzymać i wzmocnić pozytywną dynamikę w stosunkach handlowych UE–USA, skupiając się zwłaszcza na zapowiedzi (z 31 października) co do handlu stalą i aluminium oraz na perspektywach przyszłych kontaktów, zwłaszcza na forum Rady UE–USA ds. Handlu i Technologii.
UE i USA są dla siebie najważniejszymi odbiorcami bezpośrednich inwestycji zagranicznych: wzajemne inwestycje to ponad 60% bezpośrednich inwestycji zagranicznych na świecie. Musimy dalej starać się o utrzymanie i wzmocnienie naszego transatlantyckiego partnerstwa handlowego z korzyścią dla obywateli po obu stronach. Niedawna decyzja USA, by znieść cła sekcji 232 na import stali i aluminium z UE odpowiadający historycznym obrotom, to krok we właściwym kierunku, ale jeszcze nie stan docelowy.
Zdravko Počivalšek, słoweński minister rozwoju gospodarczego i technologii
Podczas czerwcowego szczytu przywódcy UE i USA potwierdzili, że chcą blisko współpracować jako partnerzy i sojusznicy w obliczu wspólnych wyzwań, pokonywać różnice zdań oraz skupić się na pozytywnych celach. Współpraca z administracją Joe Bidena jest intensywna i już przynosi efekty: np. powstała Rada ds. Handlu i Technologii, zawieszono spór wokół Airbusa/Boeinga, zamknięto amerykańskie dochodzenia „sekcji 301” względem niektórych państw członkowskich w sprawie podatku od usług cyfrowych, a ostatnio – zapowiedziano zniesienie amerykańskich ceł na import stali i aluminium z UE odpowiadający poprzednim obrotom oraz postanowiono rozpocząć negocjacje co do globalnego porozumienia w sprawie zrównoważonej produkcji stali i aluminium.
W tym kontekście ministrowie wyrazili wolę postępów w ramach pozytywnego, przyszłościowego programu transatlantyckiego i zachęcili Komisję do kontynuacji intensywnych kontaktów z administracją Joe Bidena. Z zadowoleniem przyjęli niedawne pozytywne kroki i uznali, że pracę nad bieżącymi sporami należy kontynuować do ich ostatecznego rozstrzygnięcia. Równocześnie ważne jest zapobieganie pojawianiu się nowych sporów lub źródeł napięć.
Po tym jak USA zapowiedziały jednostronne zastąpienie ceł sekcji 232 kontyngentami taryfowymi opartymi na historycznym imporcie stali i aluminium z UE, decyzja o jednostronnym zawieszeniu unijnych ceł kompensacyjnych (nałożonych na towary amerykańskie w reakcji na cła sekcji 232) ma zostać podjęta w ramach komitologii.
Ponadto negocjatorzy UE i USA uzgodnili, że zawieszą wzajemne spory toczące się w ramach WTO i rozpoczną negocjacje co do globalnego porozumienia w sprawie zrównoważonej produkcji stali i aluminium oraz co do różnych elementów bieżącej współpracy (środki ochrony handlu, współpraca celna, monitorowanie dwustronnych przepływów stali i aluminium, współpraca w zakresie pozarynkowej nadwyżki mocy produkcyjnych).
Choć porozumienie co do stali i aluminium jest tylko rozwiązaniem tymczasowym, to i tak już przynosi unijnym producentom i eksporterom poprawę w dostępie do amerykańskiego rynku, natomiast UE i USA mogą się skupić na przyszłościowych, pozytywnych celach transatlantyckich. UE nadal uważa, że amerykańskie cła sekcji 232 na import stali i aluminium z UE są niezgodne z zasadami WTO, dlatego nie ustaje w apelach do USA o ich całkowite zniesienie.
Ministrowie przeprowadzili nieformalną wymianę poglądów z amerykańską przedstawicielką ds. handlu Katherine Tai. Kwestie omawiane podczas wideokonferencji to m.in. pełne zaangażowanie się w pozytywny program (zwłaszcza w ramach Rady UE–USA ds. Handlu i Technologii), sytuacja przed 12. konferencją ministerialną WTO oraz potrzeba całkowitego rozwiązania bieżących sporów.
Reforma WTO i przygotowania do 12. konferencji ministerialnej WTO
Rada omówiła niedawne wydarzenia dotyczące reformy WTO i przygotowań do 12. konferencji ministerialnej WTO, która ma się odbyć w dniach 30 listopada – 3 grudnia w Genewie.
Ministrowie wyrazili szerokie poparcie dla zaproponowanej przez Komisję strategii działania, zwłaszcza jeżeli chodzi o oczekiwane wyniki w następujących dziedzinach:
handel a zdrowie, w tym komponent własności intelektualnej
uruchomienie grupy roboczej ds. instytucjonalnej racjonalizacji WTO (grupa miałaby przygotować na konferencję ministerialną propozycje reform trzech głównych funkcji WTO)
zakończenie negocjacji co do dotacji na rybołówstwo
zakończenie negocjacji co do regulacji wewnętrznych w dziedzinie usług
postęp w zakresie inicjatyw opartych na wspólnych oświadczeniach
handel a zrównoważoność środowiskowa
przejrzystość oraz inne ewentualne rezultaty, np. równe warunki działania
programy prac w dziedzinie rolnictwa.
UE będzie nadal pracować nad osiągnięciem porozumienia w ramach 12. konferencji ministerialnej WTO i apeluje do pozostałych członków WTO o równie konstruktywną postawę. Grudniowa konferencja będzie ważna, gdyż potwierdzi centralną rolę WTO w wielostronnym systemie handlowym.
Zdravko Počivalšek, słoweński minister rozwoju gospodarczego i technologii
Rada do Spraw Zagranicznych (handel) spotka się ponownie 29 listopada – 3 grudnia w Genewie przy okazji konferencji WTO, by przyjąć projekt konkluzji Rady i projekt decyzji Rady o stanowisku, które UE ma zająć na konferencji.
W punkcie „Sprawy różne” Komisja przedstawiła sprawozdanie z wdrażania i egzekwowania umów handlowych UE i zaapelowała o dalszą dobrą współpracę z państwami członkowskimi.
27 października Komisja opublikowała doroczne sprawozdanie z wdrażania i egzekwowania umów handlowych UE. W sprawozdaniu zarysowała ewolucję unijnego handlu preferencyjnego w 2020 r. Przeanalizowała 37 najważniejszych umów handlowych z 67 partnerami i podsumowała efekty ich wdrażania i egzekwowania w 2020 r. i pierwszej połowie 2021 r.
Także w punkcie „Sprawy różne” ministrowie odnieśli się do toczącego się przeglądu wdrażania i egzekwowania rozdziałów dotyczących zrównoważonego rozwoju, zawartych w umowach handlowych UE. Holandia, poparta przez Belgię i Luksemburg, poprosiła Komisję o pierwsze wrażenia z odnośnych unijnych konsultacji z zainteresowanymi stronami (zakończonych 31 października) i o zreferowanie dalszych kroków.
15-punktowy plan działania Komisji z lutego 2018 r. pomógł poprawić wdrażanie i egzekwowanie wspomnianych rozdziałów.
Komisja prowadzi obecnie przegląd tego planu, tak by uwzględnić wszystkie istotne elementy, w tym zakres zobowiązań, mechanizmy monitorujące, ewentualne kary za nieprzestrzeganie, układ instytucjonalny oraz wymagane zasoby.
Podczas obiadu ministrowie omówili stan bieżących dwustronnych negocjacji handlowo-inwestycyjnych (np. z Chile, Nową Zelandią i Indiami) oraz zamknięte już negocjacje (np. z Mercosurem i Meksykiem).
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
UE i USA są dla siebie najważniejszymi odbiorcami bezpośrednich inwestycji zagranicznych: wzajemne inwestycje to ponad 60% bezpośrednich inwestycji zagranicznych na świecie. Musimy dalej starać się o utrzymanie i wzmocnienie naszego transatlantyckiego partnerstwa handlowego z korzyścią dla obywateli po obu stronach. Niedawna decyzja USA, by znieść cła sekcji 232 na import stali i aluminium z UE odpowiadający historycznym obrotom, to krok we właściwym kierunku, ale jeszcze nie stan docelowy.