Rada pre zahraničné veci (obchod), 11. novembra 2021

Hlavné výsledky

Obchodné vzťahy medzi EÚ a USA

Rada zhodnotila najnovší vývoj a rokovala o tom, ako udržať a posilniť súčasnú pozitívnu dynamiku v dvojstranných obchodných vzťahoch medzi EÚ a USA, pričom sa zamerala najmä na oznámenie (z 31. októbra) o obchode s oceľou a hliníkom a vyhliadky na budúcu angažovanosť, najmä pokiaľ ide o Radu pre obchod a technológie medzi EÚ a USA (TTC).

EÚ a USA sú si vzájomne najdôležitejším cieľom priamych zahraničných investícií, pričom ich vzájomné investície predstavujú viac ako 60 % všetkých globálnych priamych zahraničných investícií. Musíme pokračovať v úsilí o zachovanie a ďalšie posilnenie nášho transatlantického obchodného partnerstva v prospech všetkých občanov na oboch stranách. Nedávne rozhodnutie USA oslobodiť oceľ a hliník dovážaný z EÚ od cla podľa článku 232 až na úroveň zodpovedajúcu historickým úrovniam obchodu je krok správnym smerom, ale konečný cieľ sa ešte nedosiahol.

Zdravko Počivalšek, slovinský minister pre hospodársky rozvoj a technológie

Na júnovom samite vedúci predstavitelia EÚ a USA potvrdili svoje želanie úzko spolupracovať ako partneri a spojenci pri riešení spoločných výziev, prekonať nezhody a zamerať sa na pozitívny program. Spolupráca s vládou prezidenta Bidena je intenzívna a už prináša výsledky vrátane zriadenia Rady pre obchod a technológie, prímeria v spore týkajúcom sa spoločností Airbus/Boeing, ukončenia vyšetrovaní USA podľa článku 301 týkajúcich sa daní z digitálnych služieb v niektorých členských štátoch a najnovšie oznámenia o oslobodení od ciel USA na oceľ a hliník z EÚ až na predchádzajúce úrovne obchodu a dohody o začatí rokovaní o globálnej dohode o udržateľnej oceli a hliníku.

Ministri v tejto súvislosti vyjadrili odhodlanie pokročiť v pozitívnom a na budúcnosť orientovanom transatlantickom programe a vyzvali Komisiu, aby pokračovala v intenzívnej spolupráci s vládou Bidena. Uvítali aj nedávne pozitívne kroky a uviedli, že práca na prebiehajúcich sporoch by mala pokračovať až do ich definitívneho urovnania. Zároveň je dôležité zabrániť vzniku nových sporov a/alebo nezhôd.

Po oznámení USA o jednostrannom nahradení ciel podľa článku 232 colnými kvótami na základe historického dovozu ocele a hliníka z EÚ sa očakáva, že sa v rámci komitológie prijme rozhodnutie o jednostrannom pozastavení vyrovnávacích ciel EÚ, ktoré boli uvalené na tovar USA v reakcii na clá podľa článku 232.

Vyjednávači EÚ a USA sa okrem toho dohodli, že pozastavia svoje príslušné prípady urovnávania sporov v rámci WTO a začnú rokovania o globálnej dohode o udržateľnej oceli a hliníku, ako aj o niekoľkých prvkoch týkajúcich sa prebiehajúcej spolupráce (nástroje na ochranu obchodu, colná spolupráca, monitorovanie bilaterálnych tokov ocele a hliníka a spolupráca v oblasti netrhovej nadmernej kapacity).

Hoci dohoda týkajúca sa ocele a hliníka je len dočasným riešením, predstavuje zlepšenie pre výrobcov a vývozcov ocele a hliníka z EÚ, ktorí vstupujú na trh USA, a EÚ a USA sa teraz môžu zamerať na pozitívnejší transatlantický program orientovaný na budúcnosť. EÚ sa naďalej domnieva, že clá USA podľa článku 232 voči EÚ a vývozom ocele a hliníka z nej nie sú zlučiteľné s pravidlami WTO, a preto naďalej vyzýva USA na ich úplné odstránenie.

Ministri uskutočnili neformálnu výmenu názorov s obchodnou zástupkyňou Spojených štátov (USTR) Katherine Taiovou. Aktuálne otázky, o ktorých sa diskutovalo počas videokonferencie, zahŕňali zapojenie sa do pozitívneho programu, najmä TTC EÚ – USA, situáciu pred 12. Konferenciou ministrov WTO a potrebu definitívne vyriešiť prebiehajúce spory.

• Oznámenie dohody o clách na oceľ a hliník (Európska komisia)
• Dohoda o spoločnom vyhlásení o daniach z digitálnych služieb
• Úvodné spoločné vyhlásenie Rady EÚ a USA pre obchod a technológie (Európska komisia)

Reforma WTO a prípravy na 12. Konferenciu ministrov WTO

Rada rokovala o najnovšom vývoji v súvislosti s reformným procesom WTO a o prípravách na 12. Konferenciu ministrov Svetovej obchodnej organizácie (MC 12), ktorá sa bude konať od 30. novembra do 3. decembra v Ženeve.

Ministri vyjadrili širokú podporu návrhom Komisie na zamýšľané činnosti pre MC 12, najmä pokiaľ ide o možné výsledky, ako napríklad:

• obchod a zdravie vrátane zložky duševného vlastníctva;
• zriadenie pracovnej skupiny pre inštitucionálne vylepšenia WTO, ktorá by predložila návrhy na ďalšiu Konferenciu ministrov o reforme troch základných funkcií WTO;
• uzavretie rokovaní o dotáciách pre rybárstvo;
• uzavretie vnútroštátnej regulácie v rámci rokovaní o službách;
• pokrok v súvislosti s iniciatívami spoločného vyhlásenia;
• obchod a udržateľnosť životného prostredia;
• transparentnosť, ako aj iné možné výsledky, napríklad v oblasti zabezpečovania rovnakých podmienok;
• pracovné programy v oblasti poľnohospodárstva.

EÚ bude naďalej pracovať na dosiahnutí dohody na MC 12 a vyzýva ostatných členov WTO, aby boli rovnako konštruktívni. Ministerská konferencia, ktorá sa uskutoční v decembri, bude dôležitá pre opätovné potvrdenie ústrednej úlohy WTO v multilaterálnom obchodnom systéme. Zdravko Počivalšek, slovinský minister pre hospodársky rozvoj a technológie

Rada pre zahraničné veci (obchod) bude opäť zasadať od 29. novembra do 3. decembra v Ženeve popri Konferencii ministrov WTO, aby prijala návrh záverov Rady a návrh rozhodnutia Rady o pozícii, ktorá sa má v mene EÚ zaujať na zasadnutí MC 12.

Vykonávanie a presadzovanie obchodných dohôd EÚ

Komisia v rámci bodu „Rôzne“ predložila svoju správu o vykonávaní a presadzovaní obchodných dohôd EÚ a vyzvala na pokračovanie dobrej spolupráce s členskými štátmi.

Komisia 27. októbra uverejnila svoju výročnú správu o vykonávaní a presadzovaní obchodných dohôd EÚ. Správa poskytuje prehľad o vývoji preferenčného obchodu EÚ v roku 2020. Skúma sa v nej 37 hlavných obchodných dohôd so 67 partnermi a sumarizujú sa v nej výsledky činností v oblasti vykonávania a presadzovania v roku 2020 a v prvom polroku 2021.

Obchod a udržateľný rozvoj

Ministri sa tiež v rámci bodu „Rôzne“ zaoberali prebiehajúcim preskúmavaním vykonávania a presadzovania kapitol o udržateľnom rozvoji v obchodných dohodách EÚ. Holandsko s podporou Belgicka a Luxemburska požiadalo Komisiu, aby vyjadrila svoje prvé dojmy v súvislosti s výsledkom konzultácie EÚ so zainteresovanými stranami o tomto preskúmaní (skončila sa 31. októbra) a informovala Radu o ďalších krokoch v tomto procese.

Na usmerňovanie zlepšenia vykonávania a presadzovania kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji v obchodných dohodách EÚ poslúžil 15-bodový akčný plán Komisie z februára 2018.

Komisia v súčasnosti preskúmava tento akčný plán, ktorý sa bude vzťahovať na všetky relevantné aspekty vykonávania a presadzovania kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji vrátane rozsahu záväzkov, mechanizmov monitorovania, možnosti sankcií za nedodržiavanie, ako aj inštitucionálnej štruktúry a potrebných zdrojov.

Dvojstranné obchodné rokovania

Ministri počas obeda rokovali o súčasnom stave prebiehajúcich dvojstranných obchodných a investičných rokovaní, ako sú rokovania s Čile, Novým Zélandom a Indiou, ako aj o dohodách, v prípade ktorých sa rokovania už uzavreli, ako sú Mercosur a Mexiko.