Raad Onderwijs, Jeugdzaken, Cultuur en Sport, 13-14 mei 2024

Voornaamste resultaten

Dinsdag 14 mei

Cultuur/Audiovisuele sector

Steun voor influencers als makers van online-inhoud

De Raad heeft conclusies aangenomen over de toenemende invloed van influencers op het medialandschap van de EU. Influencers kunnen een positieve, maar ook een negatieve rol spelen als het gaat om de online-inhoud en informatie die Europeanen tot zich nemen. Daarom doet de Raad een aantal suggesties om de media- en digitale geletterdheid te bevorderen, alsook verantwoord gedrag onder influencers, waaronder minderjarige influencers (ook wel "kidfluencers" genoemd).

Europeanen brengen meer tijd online door, wat betekent dat influencers die inhoud voor sociale media creëren, meer invloed hebben dan ooit tevoren op de manier waarop we de wereld waarnemen en begrijpen. Om ervoor te zorgen dat dit effect positief is, moet de EU influencers ondersteunen door hun vaardigheden op het gebied van mediawijsheid te versterken en hun bewustzijn van en waardering voor de regels die van toepassing zijn op hun gedrag online te vergroten.

Benjamin Dalle, Vlaams minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding

• Council conclusions on European and international policy agendas for children, youth and children’s rights

Datagestuurde publieksontwikkeling

De ministers hebben conclusies aangenomen over manieren om de culturele en creatieve sector te versterken door middel van datagestuurde publieksontwikkeling. Daarin spoort de Raad de lidstaten aan datagestuurde benaderingen te overwegen voor publieksontwikkeling, en onder meer:

• de nodige vaardigheden in de culturele en creatieve sector te bevorderen
• informatie-uitwisseling en het delen van beste praktijken te faciliteren, zowel binnen als tussen de betrokken sectoren
• een passend beleidskader te ontwikkelen

• Council conclusions on the legacy of the European Year of Youth

De culturele en creatieve sector toekomstbestendig maken in het tijdperk van AI

De ministers hielden een oriënterend debat over de mogelijke toekomstige impact van AI op de culturele en creatieve sector. Ze deelden de aanpak van hun regeringen om deze sectoren te ondersteunen bij de ontwikkeling en het gebruik van AI-technologie en keken terug op geleerde lessen. Er werd met name gewezen op de mogelijkheden die AI biedt, zoals meer mensen en nieuwe doelgroepen toegang geven tot cultuur en cultureel erfgoed behouden.

Er was echter ook aandacht voor de risico's van AI, met name wat betreft de eerbiediging van intellectuele-eigendomsrechten, ethische overwegingen en de noodzaak om door mensen gecreëerd werk te kunnen onderscheiden van AI. De ministers bespraken verder hoe EU-beleid en -programma's deze sectoren kunnen helpen het potentieel van AI optimaal te benutten, zonder de menselijke dimensie van cultuur en creativiteit te veronachtzamen.

Vandaag was een uitstekend moment om het over dit onderwerp te hebben. Door de technologische vooruitgang is het Europese culturele en creatieve landschap in een verbazingwekkend tempo aan het veranderen, veelal in positieve zin, maar deze ontwikkeling zou ook een ongunstige wending kunnen nemen. We moeten zowel passende wetgeving opstellen als het digitale kunnen van onze culturele en creatieve sectoren verder ontwikkelen, willen we snel en effectief kunnen inspelen op de kansen en uitdagingen van AI.

Jan Jambon, minister-president van de Vlaamse Regering

• Bekijk de openbare zitting

Diversen

Onder "diversen" kwamen de volgende onderwerpen aan bod:

• Bourges werd gekozen als Culturele Hoofdstad van Europa 2029 (informatie van de Franse delegatie)
• Conferentie over het Haags Verdrag inzake de bescherming van culturele goederen in geval van een gewapend conflict, 13-15 mei 2024 (informatie van de Nederlandse delegatie)
• Internationale conferentie "Towards the recovery of the culture sector of Ukraine" (Richting herstel van de Oekraïense cultuursector), 6-7 juni 2024 in Vilnius, Litouwen (informatie van de Litouwse delegatie)
• De toekomst van het EU-cultuurbeleid (informatie van de Duitse delegatie)
• Handhaving van EU-sancties op streaming- en videoplatforms: een collectieve verantwoordelijkheid (informatie van de Estse, Litouwse en Letse delegaties)
• Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap (informatie van de Hongaarse delegatie)

• Bekijk de openbare zitting

Sport

Zelfgeorganiseerde sportbeoefening

De ministers namen conclusies aan over de bijdrage van zelfgeorganiseerde sportbeoefening aan de ondersteuning van een actieve en gezonde levensstijl in de Europese Unie. Daarin worden de lidstaten en de Commissie aangemoedigd met hun beleid de beoefening van sport buiten clubverband te bevorderen, ook in gebieden met onvoldoende sportfaciliteiten. Europeanen moeten worden aangespoord om zelf te gaan sporten, via bewustmakingscampagnes en de uitrol van geschikte infrastructuur.

De voordelen van meer lichaamsbeweging zijn algemeen bekend, maar veel EU-burgers hebben het te druk om lid te zijn van een sportclub. Zelf sporten biedt meer flexibiliteit en is een goede manier om een gezonde levensstijl vast te houden. Daarom moet deze vorm van sport worden ondersteund en aangemoedigd door maatregelen op nationaal en Europees niveau.

Pierre-Yves Jeholet, minister-president van de Federatie Wallonië-Brussel

• Conclusies over de bijdrage van zelfgeorganiseerde sport aan een actieve en gezonde levensstijl in de Europese Unie

Werkplan van de EU voor sport

De ministers namen een resolutie aan over het werkplan van de EU voor sport voor de periode juli 2024 tot december 2027. De focus ligt op 3 aspecten:

• integriteit en waarden in de sport
• de sociaal-economische en de duurzaamheidsdimensie van sport
• sportdeelname en gezondheidsbevorderende lichaamsbeweging

• Resolutie van de Raad over het werkplan van de EU voor sport

De rol van vrijwilligers in de Europese sport

De ministers hielden een oriënterend debat over de rol van vrijwilligers in de Europese sport. Tijdens het debat deelden ze de maatregelen die hun land neemt om vrijwilligerswerk op het gebied van sport aan te moedigen, alsook de belemmeringen op nationaal en EU-niveau die mensen ervan weerhouden zich aan te melden als vrijwilliger. Ze bespraken ook manieren om groepen die statistisch gezien minder geneigd zijn om dit soort vrijwilligerswerk te doen, zoals ouderen, vrouwen en mensen uit de arbeidersklasse, meer kansen te geven.

Er werd onder meer voorgesteld om gebruik te maken van de daarvoor beschikbare EU-financiering en -programma's, zoals Erasmus+ of het Europees Solidariteitskorps, en de bijdrage van vrijwilligers te erkennen door beloningen of certificaten uit te reiken voor hun vaardigheden en werk. Sommige lidstaten wezen er ook nog op dat er doeltreffende monitoring en strenge veiligheidsnormen moeten zijn voor vrijwilligers.

• Bekijk de openbare zitting

Diversen

Onder "diversen" kwamen de volgende onderwerpen aan bod:

• De gevolgen van Ruslands aanvalsoorlog voor de Oekraïense sportsector (informatie van het voorzitterschap)
• De Europese dimensie van de Olympische en Paralympische Spelen van Parijs 2024 (informatie van de Franse delegatie)
• De Europese dimensie van het Europees voetbalkampioenschap 2024 in Duitsland (informatie van de Duitse delegatie)
• Inbreng van de lidstaten voor de mondiale antidopingcode (informatie van de Nederlandse delegatie)
• Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap (informatie van de Hongaarse delegatie)

• Bekijk de openbare zitting

Informele besprekingen

Voorafgaand aan de vergadering van maandag namen de ministers van Jeugdzaken deel aan een informele ontbijtvergadering over het onderwerp: Europa dichter bij jongeren brengen en de kracht van een betekenisvolle participatie van jongeren in het kader van de Europese verkiezingen en de periode daarna.

Tijdens de lunch hielden de ministers van Onderwijs een informeel debat over de Europese Onderwijsruimte en het lerarentekort.

Dinsdagochtend hadden de ministers van Cultuur en Audiovisuele Zaken tijdens het ontbijt een informele bespreking over duurzame investeringen in het Europese audiovisuele ecosysteem in het licht van de herziene richtlijn audiovisuele mediadiensten.

Tot slot bespraken de ministers van Sport tijdens een informele lunch op dinsdag de positie van vrouwen in de sport.

---

Maandag 13 mei

Jeugdzaken

Inclusieve samenlevingen voor jongeren

De Raad keurde conclusies goed over inclusieve samenlevingen voor jongeren, met daarin gerichte maatregelen om billijkheid, inclusie en steun voor jongeren in Europa te bevorderen, met name voor kansarme jongeren.

In zijn conclusies erkent de Raad de uitdagingen waarmee jongeren te maken hebben en het belang van hun actieve participatie en inclusie in hun gemeenschappen en in democratische besluitvorming. De Raad wijst er ook op dat het mentale welzijn en de levens­omstandigheden van alle jongeren moeten worden verbeterd. Daarvoor zijn inclusieve maatregelen nodig die ervoor zorgen dat alle jongeren een betekenisvolle rol kunnen spelen in de besluitvorming en de maatschappelijke ruimte. Met name jeugdwerk is essentieel in dit verband.

• Influencers in the EU: Council calls for increased support to encourage positive impact (press release, 14 May 2024)
• Support for influencers as online content creators (Council conclusions)

Beleidsagenda's betreffende kinderen, jeugdzaken en de rechten van kinderen

De Raad nam conclusies aan over de Europese en internationale beleidsagenda's betreffende kinderen, jeugdzaken en de rechten van kinderen.

De lidstaten en de Commissie worden opgeroepen een naadloze overgang van kindertijd naar volwassenheid mogelijk te maken, met name voor jongeren in kwetsbare situaties. Ook moet er beter worden samengewerkt en meer informatie worden uitgewisseld tussen verschillende beleidsterreinen en bestuursniveaus.

De lidstaten zouden moeten nadenken over nieuwe nationale strategieën of gecoördineerde beleidsmaatregelen voor de rechten van het kind en jongeren, of bestaande initiatieven verder uitwerken. Daarbij is het belangrijk dat er beleidscoherentie is tussen de domeinen kinderen, kinderrechten en jeugdzaken, om in te kunnen spelen op specifieke leeftijdsgerelateerde behoeften.

• Council conclusions on ways to empower the cultural and creative sectors through data-driven audience development

Nalatenschap van het Europees Jaar van de Jeugd 2022

De Raad keurde conclusies goed over de nalatenschap van het Europees Jaar van de Jeugd (1 januari - 31 december 2022). Daarin wordt bevestigd dat dit themajaar heeft geholpen jeugdbelangen te mainstreamen en een krachtig jeugdperspectief te verankeren in alle relevante beleidsterreinen van de EU. De Commissie wordt opgeroepen gebruik te maken van het momentum, onder meer door belangrijke mechanismen te versterken zoals de EU-jongeren­dialoog, nationale jeugd­raden en het voorgestelde platform van belanghebbenden bij jeugdzaken.

• Raadsconclusies over de nalatenschap van het Europees Jaar van de Jeugd

Jeugdwerkbeleid in een Europa dat autonomie stimuleert

De Raad heeft een resolutie goedgekeurd over hoe jeugdwerk jongeren kan helpen autonomer te worden in de nieuwe realiteit. In de resolutie worden de lidstaten, de Commissie en de betrokken belanghebbenden opgeroepen steun te verlenen aan de ontwikkeling en praktijk van kwaliteitsvol jeugdwerk op EU-, nationaal en regionaal niveau, onder meer via alomvattend jeugdwerk­beleid, een bottom-upaanpak, en opleiding van jeugdwerkers. Daarnaast zijn ook een gunstig klimaat en gelijke toegang tot jeugdwerk voor alle jongeren van essentieel belang.

• Raadsresolutie over jeugdwerkbeleid in een Europa dat autonomie stimuleert

Follow-up van de EU-jongerenconferentie 2024

De ministers hielden een oriënterend debat over de follow-up van de resultaten van de EU-jongeren­conferentie (2-5 maart 2024, Gent), met bijzondere aandacht voor inclusieve samenlevingen. Ze bekeken daarbij manieren om de resultaten van de EU-jongeren­dialoog beter te monitoren en na te bespreken op politiek niveau, om beter te beantwoorden aan de behoeften en verwachtingen van jongeren. Ze bespraken ook de mogelijke uitvoerings­maatregelen om inclusieve samenlevingen voor jongeren in hun land te bevorderen.

• EU-jongerenconferentie 2024 (website)
• Bekijk de openbare zitting
• EU Youth Dialogue & EU Youth Conference: an Insider's Guide (YouTube-video)

Diversen

Onder "diversen" kwamen de volgende onderwerpen aan bod:

• Steun voor Oekraïense jongeren (informatie van het voorzitterschap)
• Resultaat van de bespreking tijdens de informele ontbijtvergadering in het kader van de EU-jongerendialoog (informatie van het voorzitterschap)
• Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap (informatie van de Hongaarse delegatie)

• Bekijk de openbare zitting

Onderwijs

Mobiliteitsmogelijkheden bij onderwijs en opleiding

De Raad nam een aanbeveling aan getiteld "Europa in beweging" – mogelijkheden voor leermobiliteit voor iedereen. Doel is meer mensen ertoe aan te zetten gebruik te maken van de mogelijkheden om in het buitenland te studeren en te leren. Ook wordt hiermee het EU-kader voor leermobiliteit uitgebreid tot lerenden van alle leeftijden, met inbegrip van leerkrachten en leerlingen.

Mobiliteit staat al lang centraal in het EU-project. Leren in het buitenland kan waardevolle vaardigheden opleveren en een sterker besef van de gemeenschappelijke EU-waarden geven. Deze aanbeveling zal ertoe bijdragen dat iedereen meer kansen krijgt om de immense voordelen te benutten van leren, studeren of opgeleid worden in een ander land dan het geboorteland.

Caroline Désir, minister van Onderwijs, Franse Gemeenschap van België

• Meer mogelijkheden om in het buitenland te leren en te studeren: Raad neemt aanbeveling aan (pers­mededeling, 13 mei 2024)
• "Europa in beweging" – mogelijkheden voor leermobiliteit voor iedereen (aanbeveling van de Raad)

Artificiële intelligentie in onderwijs en opleiding

De ministers hielden een oriënterend debat over de rol van artificiële intelligentie (AI) in onderwijs en opleiding, met bijzondere aandacht voor drie belangrijke punten:

• hoe de nationale onderwijs- en opleidingsstelsels kunnen worden voorbereid op de uitdagingen die AI met zich meebrengt, terwijl de kansen die AI biedt tegelijkertijd optimaal worden benut
• de mate waarin AI nu al gevolgen heeft voor de nationale onderwijs- en opleidingsstelsels
• mogelijke maatregelen op Europees niveau, in overleg met de lidstaten, om AI in onderwijs en opleiding optimaal te benutten en tegelijkertijd hoogwaardig onderwijs voor iedereen te waarborgen

De ministers wezen erop hoe belangrijk het is de voordelen van AI te benutten voor een meer gepersonaliseerde leerervaring, en presenteerden maatregelen die ze op nationaal niveau hadden ingevoerd. Ze onderstreepten dat de digitale vaardigheden van lerenden moeten worden ontwikkeld en dat de rol en competenties van leerkrachten moeten worden versterkt.

De Raad wees ook op de potentiële risico's van dit nieuwe technologische tijdperk en riepen de Commissie op met een gemeenschappelijke, EU-brede benadering te komen voor het gebruik van AI in onderwijs en opleiding.

• Artificiële intelligentie in onderwijs en opleiding: technologische innovatie combineren met hoogwaardig onderwijs voor iedereen (achtergrondnota van het voorzitterschap)
• Bekijk de openbare zitting

Empirisch onderbouwde beleidsvorming en praktijk op het gebied van onderwijs en opleiding

De ministers keurden conclusies goed met daarin een aantal belangrijke prioritaire gebieden ter bevordering van empirisch onderbouwde beleidsvorming en praktijk op het gebied van onderwijs en opleiding om de Europese Onderwijsruimte tot stand te brengen.

• Raadsconclusies over het bevorderen van empirisch onderbouwde beleidsvorming en praktijk op het gebied van onderwijs en opleiding met het oog op de totstandbrenging van de Europese Onderwijsruimte

Diversen

Onder "diversen" kwamen de volgende onderwerpen aan bod:

• een Europees diploma (informatie van de Commissie)
• bevordering van een rechtsstaatcultuur door middel van onderwijs (informatie van de Commissie)
• Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap (informatie van de Hongaarse delegatie)

• Bekijk de openbare zitting

Tot slot nam de Raad zonder debat de A-punten van wetgevende en niet-wetgevende aard aan.

• Watch the public session