Съвет по образование, младеж, култура и спорт, 13–14 май 2024 г.

Основни резултати

Вторник, 14 май

Култура/аудио-визия

Подкрепа за инфлуенсърите като създатели на онлайн съдържание

Съветът одобри заключения във връзка с възхода на инфлуенсърите като част от медийната екосистема на ЕС. В заключенията се изтъква въздействието, както положително, така и потенциално вредно, на инфлуенсърите върху онлайн съдържанието и информацията, потребявана от европейците, и се отправят редица предложения, насочени към насърчаване на медийната и цифровата грамотност и отговорното поведение от страна на инфлуенсърите, включително малолетните и непълнолетните такива (известни като „деца инфлуенсъри“).

Европейците прекарват повече време онлайн, следователно инфлуенсърите, които създават съдържание за социалните медии, оказват, повече от всякога досега, въздействие върху начина, по който възприемаме и разбираме света. За да сме сигурни, че това влияние е положително, ЕС трябва да оказва подкрепа на инфлуенсърите, за да изградят медийната си грамотност и да повишат осведомеността и оценката си за правилата, които уреждат техните действия онлайн.

Бенямин Дале, фламандски министър за Брюксел, младежта, медиите и намаляване на бедността

• Council conclusions on European and international policy agendas for children, youth and children’s rights

Основано на данни привличане на публика

Министрите одобриха заключения относно начините за овластяване на културно-творческите сектори чрез основано на данни привличане на публика. В заключенията си Съветът насърчава държавите членки да обмислят основани на данни подходи за привличане на публика, включително чрез:

• стимулиране на необходимите умения в културно-творческите сектори
• улесняване обмена на информация и споделянето на най-добри практики както в съответните сектори, така и между тях
• разработване на подходяща рамка на политиката

• Council conclusions on the legacy of the European Year of Youth

Подготвяне на културно-творческите сектори за бъдещето в епохата на ИИ

Министрите проведоха ориентационен дебат относно потенциалното бъдещо въздействие на ИИ върху културно-творческите сектори. Те споделиха подходите, използвани от техните правителства в подкрепа на културно-творческите сектори при разработването и използването на технологии за ИИ, и обсъдиха извлечените поуки. По-специално те изтъкнаха някои от възможностите, предлагани от ИИ, като например разширяване на достъпа до култура и привличане на нова публика, както и опазване на културното наследство.

Въпреки това те обърнаха внимание и на някои от рисковете, свързани с използването на ИИ, по-специално по отношение на зачитането на правата на интелектуална собственост, етичното измерение и необходимостта от разграничаване на произведенията, създадени от човека, от тези, създадени от ИИ. Те също така разгледаха начините, по които политиката и програмите на ЕС биха могли да помогнат на тези сектори да се възползват от потенциала на ИИ, като същевременно се запази човешкото измерение на културата и творчеството.

Едва ли има по-подходящ момент за днешната дискусия. Технологичният напредък променя културния и творческия пейзаж на ЕС с изненадващо темпо – към по-добро, но потенциално и към по-лошо. Трябва да разработим както подходящо законодателство, така и цифровия капацитет на нашите културно-творчески сектори, за да можем да реагираме бързо и ефективно на предизвикателствата и възможностите, които предоставя ИИ.

Ян Ямбон, министър-председател на фламандското правителство

• Проследете откритото заседание

Други въпроси

Под „Други въпроси“ бяха разгледани следните точки:

• Избор на Бурж за Европейска столица на културата за 2029 г. (информация от делегацията на Франция)
• Конференция по Хагската конвенция за защита на културните ценности в случай на въоръжен конфликт, 13 – 15 май 2024 г. (информация от делегацията на Нидерландия)
• Международна конференция „Към възстановяване на украинския културен сектор“, 6 – 7 юни 2024 г., Вилнюс, Литва (информация от делегацията на Литва)
• Бъдещето на културната политика на ЕС (информация от делегацията на Германия)
• Прилагане на санкциите на ЕС относно платформите за стрийминг и споделяне на видеоклипове – колективна отговорност (информация от делегациите на Естония, Литва и Латвия)
• Работна програма на предстоящото председателство (информация от делегацията на Унгария)

• Проследете откритото заседание

Спорт

Самоорганизиран спорт

Министрите одобриха заключения относно приноса на самоорганизирания спорт за подпомагане на активния и здравословен начин на живот на европейците. В заключенията държавите членки и Комисията се насърчават да прилагат политики, стимулиращи практикуването на самоорганизиран спорт, включително в районите, в които няма достатъчно спортни съоръжения, както и да насърчават европейците, чрез кампании за повишаване на осведомеността и развитие на подходяща инфраструктура, да участват в самоорганизиран спорт.

Ползите от физическата активност са всеобщо признати, но много граждани на ЕС често са твърде заети, за да участват във формални спортни дейности. Самоорганизираният спорт осигурява по-гъвкав начин за хората да поддържат здравословен начин на живот; като такъв той следва да бъде подкрепян и насърчаван чрез мерки както на национално равнище, така и на равнище ЕС.

Пиер-Ив Жеоле, министър-председател на Федерация Валония – Брюксел

• Заключения на Съвета относно приноса на самоорганизирания спорт за подпомагане на активния и здравословен начин на живот на европейците

Работен план на ЕС за спорта

Министрите одобриха резолюция относно работния план на ЕС за спорта, който ще се прилага от юли 2024 г. до декември 2027 г. Планът ще се съсредоточи върху три основни приоритета:

• почтеността и ценностите в спорта
• социално-икономическите и устойчивите измерения на спорта
• участието в спортни дейности и укрепващата здравето физическа активност

• Резолюция на Съвета относно работния план на ЕС за спорта

Ролята на доброволците в европейския спорт

Министрите проведоха ориентационен дебат относно ролята на доброволците в европейския спорт. По време на дискусията те споделиха информация за мерките, прилагани в техните държави за насърчаване на доброволческата дейност в областта на спорта, както и пречките, които възпрепятстват хората да извършват доброволческа дейност в спорта на национално равнище и на равнище ЕС. Те обсъдиха и начините за овластяване на групите, за които е статистически по-малко вероятно да извършват доброволческа дейност в спорта, включително възрастните хора, жените и хората с произход от работната класа.

Предложенията включваха използване на съответното финансиране и програми на ЕС, като например „Еразъм+“ или Европейския корпус за солидарност, както и признаване на приноса на доброволците в спорта чрез награди или сертификати, които биха могли да остойностят техните умения и работа. Някои държави членки обърнаха внимание и на необходимостта да се гарантират ефективен мониторинг и високи стандарти за безопасност за доброволците.

• Проследете откритото заседание

Други въпроси

Под „Други въпроси“ бяха разгледани следните точки:

• Последици от агресивната война на Русия за украинския спортен сектор (информация от председателството)
• Европейското измерение на олимпийските и параолимпийските игри през 2024 г. (информация от делегацията на Франция)
• Европейското измерение на Европейското първенство по футбол през 2024 г. в Германия (информация от делегацията на Германия)
• Ангажимент на държавите членки спрямо Световния антидопингов кодекс (информация от делегацията на Нидерландия)
• Работна програма на предстоящото председателство (информация от делегацията на Унгария)

• Проследете откритото заседание

Неформално обсъждане

Преди началото на заседанието в понеделник министрите на младежта взеха участие в неформална работна закуска на тема „Доближаване на Европа до младите хора: мощта на пълноценното участие на младите хора в рамките на европейските избори и след тях“.

По време на работния обяд в понеделник министрите на образованието проведоха неформално обсъждане, чиято тема беше „Изграждане на европейското пространство за образование: ориентирана към бъдещето дискусия относно преодоляването на недостига на учители“.

Във вторник сутринта министрите на културата и аудиовизуалните въпроси проведоха неформална работна закуска на тема „Устойчиви инвестиции в европейската аудио-визуална екосистема в светлината на преразгледаната Директива за аудио-визуалните медийни услуги“.

Министрите на спорта взеха участие в неформален обяд във вторник, за да обсъдят темата „Мястото на жените в спорта“.

---

Понеделник, 13 май

Младеж

Приобщаващи общества за младите хора

Съветът одобри заключения относно приобщаващи общества за младите хора, в които се определят целенасочени мерки за насърчаване на равнопоставеността, приобщаването и подкрепата за младите хора в Европа, и по-специално за тези с по-малко възможности.

В заключенията си Съветът отчита предизвикателствата, пред които са изправени младите хора, и колко е важно да се улеснява активното им участие и приобщаване в техните общности и в демократичния живот. Съветът подчертава също необходимостта от подобряване на психичното благосъстояние и условията на живот за всички млади хора. Това може да се постигне чрез приобщаващи мерки, които улесняват пълноценното участие на всички млади хора във вземането на решения и в пространствата, които ги засягат, особено чрез младежка работа.

• Influencers in the EU: Council calls for increased support to encourage positive impact (press release, 14 May 2024)
• Support for influencers as online content creators (Council conclusions)

Програми на политиката в областта на децата, младежта и правата на децата

Съветът одобри заключения относно европейските и международните програми на политиката в областта на децата, младежта и правата на децата.

В заключенията държавите членки и Комисията се призовават да улеснят плавния преход от детството към зрялата възраст, по-специално за младите хора в уязвимо социално положение, и да подобрят сътрудничеството, координацията, информацията и обмена между съответните политики, области на политиката и равнища.

Текстът приканва държавите членки да обмислят разработването или надграждането на съществуващи национални стратегии или координирани политики за правата на децата и за младежта, като гарантират съгласуваност на политиките по въпросите на децата, правата на децата и младежта с цел координиране на възрастовите потребности.

• Council conclusions on ways to empower the cultural and creative sectors through data-driven audience development

Наследството на Европейската година на младежта (2022 г.)

Съветът одобри заключения относно наследството на Европейската година на младежта, която протече в периода 1 януари – 31 декември 2022 г. В заключенията се отчитат постиженията на Европейската година на младежта за утвърждаването на силна перспектива за младежта и за работата по интегрирането на въпросите, свързани с младежта, във всички съответни политики на ЕС. В заключенията Комисията се призовава да се възползва от импулса, включително като укрепва ключови механизми като диалога на ЕС по въпросите на младежта, националните младежки съвети и предложената платформа на заинтересованите страни по въпросите на младежта.

• Заключения на Съвета относно наследството на Европейската година на младежта

Политиката във връзка с младежката работа в Европа на възможностите

Съветът одобри резолюция относно ролята на младежката работа за подпомагане на младите хора да станат по-автономни в една нова реалност. В резолюцията държавите членки, Комисията и съответните заинтересовани страни се призовават да подкрепят развитието и практиката във връзка с качествената младежка работа и политиката за младежката работа на равнището на ЕС, национално и местно равнище, включително чрез всеобхватни политики за младежката работа, подходи „от долу нагоре“, обучение на младежки работници, както и чрез създаване на благоприятна среда и гарантиране на равен достъп до младежка работа за всички млади хора.

• Резолюция на Съвета относно политиката във връзка с младежката работа в Европа на възможностите

Последващи действия във връзка с конференцията на ЕС по въпросите на младежта през 2024 г.

Министрите проведоха ориентационен дебат относно последващите действия във връзка с резултатите от Конференцията на ЕС по въпросите на младежта, която се проведе на 2 – 5 март 2024 г. в Гент с основна тема за приобщаващите общества. По време на дебата министрите обсъдиха начините за подобряване на мониторинга и обратната информация за резултатите от диалога на ЕС по въпросите на младежта на политическо равнище, за да се отговори по-добре на нуждите и очакванията на младите хора. Те обсъдиха и мерките за прилагане, които биха могли да се използват за насърчаване на приобщаващи общества за младите хора в техните държави.

• Конференция на ЕС по въпросите на младежта през 2024 г. (уебсайт)
• Проследете откритото заседание
• Диалог на ЕС по въпросите на младежта и Конференция на ЕС по въпросите на младежта: ръководство от добре осведомения (YouTube видеоклип)

Други въпроси

Под „Други въпроси“ бяха разгледани следните точки:

• Подкрепа за украинската младеж (информация от председателството)
• Резултати от дискусията в рамките на неформалната закуска по линия на диалога на ЕС по въпросите на младежта (информация от председателството)
• Работна програма на предстоящото председателство (информация от делегацията на Унгария)

• Проследете откритото заседание

Образование

Възможности за мобилност в областта на образованието и обучението

Съветът прие препоръка, озаглавена „Европа в движение“ – възможности за образователна мобилност за всеки. Препоръката има за цел да насърчи повече хора да се възползват от възможностите да следват и учат в чужбина и разширява рамката на ЕС за образователна мобилност, така че да обхване учащите се от всички възрасти, включително преподавателите и чираците.

Мобилността отдавна е в основата на проекта за ЕС. Чрез ученето в чужбина могат да се придобият ценни умения и по-силно чувство за общите ценности на ЕС. Днешната препоръка ще спомогне за разширяване на възможностите за всеки да се възползва от огромните предимства на ученето, следването или обучението извън държавата, в която се е родил.

Каролин Дезир, министър на образованието в регионалното правителство на Френската общност в Белгия

• По-големи възможности за учене и обучение в чужбина: Съветът приема препоръка (съобщение за медиите, 13 май 2024 г.)
• „Европа в движение“ – възможности за образователна мобилност за всеки (препоръка на Съвета)

Изкуственият интелект в образованието и обучението

Министрите проведоха ориентационен дебат относно ролята на изкуствения интелект (ИИ) в образованието и обучението, като се съсредоточиха върху три ключови области:

• как националните системи за образование и обучение могат да бъдат подготвени за предизвикателствата, породени от ИИ, като същевременно се използват максимално възможностите, които ИИ предлага
• степента, в която ИИ оказва въздействие върху националните системи за образование и обучение
• мерките, които биха могли да бъдат предприети на европейско равнище, след консултация с държавите членки, за да се извлече максимална полза от ИИ в образованието и обучението, като същевременно се гарантира качествено образование за всички

Министрите изтъкнаха, че е важно да се използват предимствата на ИИ, които биха могли да осигурят по-персонализиран образователен опит, и представиха мерките, въведени на национално равнище. Те подчертаха необходимостта от развиване на цифровите умения на учащите и от засилване на ролята и повишаване на компетентностите на преподавателите.

Съветът обърна внимание и на потенциалните рискове, свързани с тази нова технологична ера, и призова Комисията да определи общ за целия ЕС подход към използването на ИИ в образованието и обучението.

• Изкуственият интелект в образованието и обучението: съчетаване на технологичните иновации с качествено образование за всички (информационна бележка на председателството)
• Проследете откритото заседание

Обусловени от факти политики и практики в сферата на образованието и обучението

Министрите одобриха заключения, в които се определят редица ключови приоритетни области за насърчаване на обусловени от факти политики и практики в сферата на образованието и обучението за постигане на европейското пространство за образование.

• Заключения на Съвета за насърчаване на обусловени от факти политики и практики в сферата на образованието и обучението за постигане на европейското пространство за образование

Други въпроси

Под „Други въпроси“ бяха разгледани следните точки:

• Европейска диплома (информация от Комисията)
• Насърчаване на култура на върховенството на закона чрез образование (информация от Комисията)
• Работна програма на предстоящото председателство (информация от делегацията на Унгария)

• Проследете откритото заседание

Освен това Съветът прие без обсъждане точките, включени в списъците на точки А на законодателните и незаконодателните дейности.

• Watch the public session