Conseil "Éducation, jeunesse, culture et sport", 13-14 mai 2024

Principaux résultats

Mardi 14 mai

Culture/Audiovisuel

Soutien aux influenceurs en tant que créateurs de contenus en ligne

Le Conseil a approuvé des conclusions portant sur la montée en puissance des influenceurs en tant que composante de l'écosystème médiatique de l'UE. Les conclusions mettent en évidence l'impact, à la fois positif et potentiellement néfaste, des influenceurs sur les contenus et les informations en ligne que les Européens consomment, et formulent un certain nombre de suggestions visant à favoriser l'éducation aux médias et au numérique et à promouvoir un comportement responsable parmi les influenceurs, y compris les mineurs (les "enfants influenceurs").

Les Européens passent beaucoup de temps en ligne, et donc les influenceurs qui créent du contenu pour les médias sociaux ont un impact plus important que jamais sur la façon dont nous percevons et appréhendons le monde. Pour s'assurer que cet impact soit positif, l'UE doit apporter un soutien aux influenceurs, en leur permettant de développer leur éducation aux médias, en les sensibilisant davantage aux règles qui régissent leurs actions en ligne et en les aidant à mieux les appréhender.

Benjamin Dalle, ministre flamand des affaires bruxelloises, de la jeunesse, des médias et de la lutte contre la pauvreté

• Council conclusions on European and international policy agendas for children, youth and children’s rights

Développement du public cible à l'aide de données

Les ministres ont approuvé des conclusions sur les moyens de renforcer les secteurs culturel et créatif par le développement de leur public cible à l'aide de données. Dans ses conclusions, le Conseil encourage les États membres à envisager des approches fondées sur les données pour développer leur public cible, notamment:

• en favorisant les compétences nécessaires dans les secteurs de la culture et de la création
• en facilitant l'échange d'informations et le partage des bonnes pratiques dans les secteurs concernés et entre eux
• en élaborant des cadres d'orientation appropriés

• Council conclusions on the legacy of the European Year of Youth

Assurer la pérennité des secteurs de la culture et de la création à l'ère de l'IA

Les ministres ont tenu un débat d'orientation sur l'impact futur potentiel de l'intelligence artificielle (IA) sur les secteurs de la culture et de la création. Ils ont eu des échanges sur les approches utilisées par leurs gouvernements pour soutenir les secteurs de la culture et de la création dans le développement et l'utilisation des technologies de l'IA et ont réfléchi à tous les enseignements qu'ils en ont tirés. Ils ont notamment mis en évidence certaines des possibilités offertes par l'IA, telles que l'élargissement de l'accès à la culture et le ciblage de nouveaux publics, ainsi que la préservation du patrimoine culturel.

Néanmoins, ils ont également attiré l'attention sur certains des risques liés à l'utilisation de l'IA, notamment en ce qui concerne le respect des droits de propriété intellectuelle, la dimension éthique et la nécessité de distinguer les œuvres créées par l'homme de celles produites par l'IA. Ils ont également examiné comment les politiques et les programmes de l'UE pourraient aider ces secteurs à saisir le potentiel de l'IA, tout en préservant la dimension humaine de la culture et de la créativité.

Le débat d'aujourd'hui survient à un moment on ne peut plus opportun. Le progrès technologique transforme le paysage culturel et créatif de l'UE à un rythme époustouflant, et c'est une évolution positive mais qui pourrait aussi être négative. Nous devons à la fois élaborer une législation appropriée et développer les capacités numériques de nos secteurs de la culture et de la création si nous voulons répondre rapidement et efficacement aux défis et aux possibilités qu'offre l'IA.

Jan Jambon, ministre-président du Gouvernement flamand

• Regarder la session publique

Divers

Les questions suivantes ont été traitées sous le point "Divers":

• sélection de Bourges comme capitale européenne de la culture 2029 (informations communiquées par la délégation française)
• conférence concernant la convention de La Haye pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé, 13 au 15 mai 2024 (informations communiquées par la délégation néerlandaise)
• conférence internationale sur le thème "Vers la relance du secteur culturel ukrainien", 6 et 7 juin 2024 à Vilnius (Lituanie) (informations communiquées par la délégation lituanienne)
• l'avenir de la politique culturelle de l'UE (informations communiquées par la délégation allemande)
• application des sanctions de l'UE sur les plateformes de diffusion en continu et de partage de vidéos - une responsabilité collective (informations communiquées par les délégations estonienne, lituanienne et lettone)
• programme de travail de la prochaine présidence (informations communiquées par la délégation hongroise)

• Regarder la session publique

Sport

Sport auto-organisé

Les ministres ont approuvé des conclusions sur la contribution des pratiques sportives auto-organisées en soutien à des modes de vie actifs et sains parmi les Européennes et les Européens. Dans ces conclusions, les États membres et la Commission sont encouragés à mettre en œuvre des politiques qui favorisent la pratique d'un sport auto-organisé, y compris dans les zones qui ne disposent pas d'installations sportives suffisantes, ainsi qu'à inciter les Européennes et les Européens, grâce à des campagnes de sensibilisation et au développement d'infrastructures appropriées, à pratiquer un sport auto-organisé.

Les bienfaits de l'exercice physique sont largement reconnus, mais de nombreux citoyens de l'UE sont souvent trop occupés pour participer à des activités sportives formelles. La pratique d'une activité sportive "auto-organisée" constitue un moyen plus souple pour tout un chacun d'entretenir un mode de vie sain, et, à ce titre, elle devrait être soutenue et encouragée par des mesures tant au niveau national qu'au niveau de l'UE.

Pierre-Yves Jeholet, ministre-président de la Fédération Wallonie-Bruxelles

• Conclusions du Conseil sur la contribution des pratiques sportives auto-organisées en soutien à des modes de vie actifs et sains parmi les Européennes et les Européens

Plan de travail de l'UE en faveur du sport

Les ministres ont approuvé une résolution sur le plan de travail de l'UE en faveur du sport, qui s'appliquera de juillet 2024 à décembre 2027. Le plan se concentrera sur trois grandes priorités:

• l'intégrité et les valeurs dans le sport
• la dimension socioéconomique du sport et la dimension de durabilité
• la participation à des activités sportives et à une activité physique bienfaisante pour la santé

• Résolution du Conseil sur le plan de travail de l'UE en faveur du sport

Le rôle des bénévoles dans le sport européen

Les ministres ont eu un débat d'orientation sur le rôle des bénévoles dans le sport européen. Au cours de la discussion, ils ont eu des échanges concernant les mesures qui sont appliquées dans leur pays pour encourager le bénévolat dans le sport, ainsi que sur les obstacles qui empêchent les personnes de se porter volontaires dans le sport au niveau national et au niveau de l'UE. Ils ont également réfléchi aux manières de donner les moyens d'agir aux groupes statistiquement moins susceptibles de faire du bénévolat dans le sport, y parmi lesquels les personnes âgées, les femmes et les personnes issues de milieux modestes.

Il a notamment été suggéré d'utiliser les fonds et programmes pertinents de l'UE, tels qu'Erasmus + ou le corps européen de solidarité, ainsi que de mettre en valeur la contribution des volontaires dans le sport au moyen de prix ou de certificats susceptibles de valoriser leurs compétences et leur travail. Certains États membres ont également attiré l'attention sur la nécessité de garantir un suivi efficace et des normes de sécurité élevées pour les volontaires.

• Regarder la session publique

Divers

Les questions suivantes ont été traitées sous le point "Divers":

• conséquences de la guerre d'agression menée par la Russie sur le secteur sportif ukrainien (informations communiquées par la présidence)
• dimension européenne des Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024 (informations communiquées par la délégation française)
• dimension européenne du championnat d'Europe de football 2024 en Allemagne (informations communiquées par la délégation allemande)
• engagement des États membres vis-à-vis du code mondial antidopage (informations communiquées par la délégation néerlandaise)
• programme de travail de la prochaine présidence (informations communiquées par la délégation hongroise)

• Regarder la session publique

Discussion informelle

Avant le début de la réunion le lundi, les ministres chargés de la jeunesse ont participé à un petit-déjeuner informel sur le thème Rapprocher l'Europe des jeunes: la force d'une participation effective des jeunes dans le cadre des élections européennes et au-delà.

Au cours du déjeuner de lundi, les ministres de l'éducation ont eu un débat informel sur le thème: réaliser l'espace européen de l'éducation: un débat tourné vers l'avenir sur la manière de pallier les pénuries d'enseignants.

Le mardi matin, les ministres de la culture et de l'audiovisuel ont participé à un petit-déjeuner informel consacré aux investissements durables dans l'écosystème audiovisuel européen à la lumière de la directive "Services de médias audiovisuels" révisée.

Les ministres des sports ont participé à un déjeuner informel le mardi pour discuter de la place des femmes dans le sport.

---

Lundi 13 mai

Jeunesse

Des sociétés inclusives pour la jeunesse

Le Conseil a approuvé des conclusions sur des sociétés inclusives pour la jeunesse, qui définissent des mesures ciblées pour promouvoir l'équité, l'inclusion et le soutien en faveur des jeunes en Europe, en particulier les moins favorisés.

Dans ses conclusions, le Conseil prend note des défis auxquels les jeunes sont confrontés et de l'importance de faciliter la participation active et l'inclusion des jeunes dans leurs communautés et la vie démocratique. Il souligne également la nécessité d'améliorer le bien-être mental et les conditions de vie de tous les jeunes. Cela peut se faire au moyen de mesures inclusives qui facilitent la participation significative de tous les jeunes à la prise de décision et aux espaces qui les concernent, en particulier grâce à l'animation socio-éducative.

• Influencers in the EU: Council calls for increased support to encourage positive impact (press release, 14 May 2024)
• Support for influencers as online content creators (Council conclusions)

Agendas politiques dans le domaine de l'enfance, de la jeunesse et des droits des enfants

Le Conseil a approuvé des conclusions sur les agendas politiques européens et internationaux dans le domaine de l'enfance, de la jeunesse et des droits des enfants.

Dans ces conclusions, les États membres et la Commission sont invités à faciliter le passage en douceur de l'enfance à l'âge adulte, en particulier pour les jeunes qui se trouvent dans des situations vulnérables, et à améliorer la coopération, la coordination, l'information et l'échange entre les politiques, les domaines d'action et les niveaux politiques pertinents.

Le texte invite les États membres à envisager de développer ou d'approfondir les stratégies nationales existantes ou les mesures coordonnées en faveur des droits des enfants et de la jeunesse, en recherchant la cohérence des politiques relatives à l'enfance, aux droits des enfants et à la jeunesse, tout en répondant aux besoins spécifiques liés à l'âge.

• Council conclusions on ways to empower the cultural and creative sectors through data-driven audience development

Héritage de l'Année européenne de la jeunesse 2022

Le Conseil a approuvé des conclusions sur l'héritage de l'Année européenne de la jeunesse, qui s'est déroulée du 1^er janvier au 31 décembre 2022. Dans ces conclusions, il est noté que l'Année européenne de la jeunesse aura permis l'intégration de la jeunesse et l'ancrage d'une solide perspective de la jeunesse dans l'ensemble des politiques pertinentes de l'Union. La Commission y est invitée à s'appuyer sur cette dynamique, notamment en renforçant des mécanismes clés tels que le dialogue de l'UE en faveur de la jeunesse, les conseils nationaux de la jeunesse et la plateforme proposée pour les acteurs de la jeunesse.

• Conclusions du Conseil sur l'héritage de l'Année européenne de la jeunesse

Les politiques en matière d'animation socio-éducative dans une Europe qui autonomise

Le Conseil a approuvé une résolution sur le rôle que joue l'animation socio-éducative dans le soutien apporté aux jeunes pour les aider à devenir plus autonomes tout en s'adaptant aux nouvelles réalités. La résolution invite les États membres, la Commission et les parties prenantes concernées à soutenir le développement et la pratique d'une animation socio-éducative de qualité, ainsi qu'une politique de qualité dans ce domaine, aux niveaux européen, national et local, y compris en recourant à des politiques globales en matière d'animation socio-éducative, à des approches ascendantes et à la formation des animateurs socio-éducatifs, ainsi qu'en créant des environnements propices et en assurant l'égalité d'accès de tous les jeunes à l'animation socio-éducative.

• Résolution du Conseil sur les politiques en matière d'animation socio-éducative dans une Europe qui autonomise

Suivi de la conférence de l'UE en faveur de la jeunesse de 2024

Les ministres ont tenu un débat d'orientation sur le suivi des résultats de la conférence de l'UE en faveur de la jeunesse, qui s'est tenue à Gand du 2 au 5 mars 2024 et a principalement porté sur les sociétés inclusives. Au cours du débat, les ministres ont réfléchi aux moyens de renforcer le processus de suivi et de retour d'information concernant les résultats du dialogue de l'UE en faveur de la jeunesse au niveau politique afin de mieux répondre aux besoins et aux attentes des jeunes. Ils ont également discuté des mesures de mise en œuvre qui pourraient être appliquées pour favoriser l'avènement de sociétés inclusives pour la jeunesse de leur pays.

• Conférence de l'UE en faveur de la jeunesse 2024 (site web)
• Regarder la session publique
• Dialogue de l'UE en faveur de la jeunesse & conférence de l'UE en faveur de la jeunesse: vu de l'intérieur (vidéo YouTube)

Divers

Les questions suivantes ont été traitées sous le point "Divers":

• soutien à la jeunesse ukrainienne (informations communiquées par la présidence)
• résultats de la discussion menée lors du petit-déjeuner de travail informel du dialogue de l'UE en faveur de la jeunesse (informations communiquées par la présidence)
• programme de travail de la prochaine présidence (informations communiquées par la délégation hongroise)

• Regarder la session publique

Éducation

Possibilités de mobilité dans le domaine de l'éducation et de la formation

Le Conseil a adopté une recommandation intitulée "L'Europe en mouvement" – Des possibilités de mobilité à des fins d'éducation et de formation offertes à tous. La recommandation vise à encourager un plus grand nombre de personnes à tirer parti des possibilités offertes pour étudier et apprendre à l'étranger et élargit le cadre de l'UE applicable à la mobilité à des fins d'éducation et de formation afin d'englober les apprenants de tous âges, y compris les enseignants et les apprentis.

La mobilité est depuis longtemps au cœur du projet européen. Partir s'éduquer et se former à l'étranger peut apporter des compétences précieuses et un sens plus aigu des valeurs communes de l'UE. La recommandation d'aujourd'hui contribuera à élargir les possibilités offertes à chacun de tirer parti des immenses avantages que procure le fait de partir apprendre, étudier ou se former en dehors de son pays de naissance.

Caroline Désir, ministre de l'éducation, Communauté française de Belgique

• Davantage de possibilités d'apprendre et d'étudier à l'étranger: le Conseil adopte une recommandation (communiqué de presse, 13 mai 2024)
• "L'Europe en mouvement" – Des possibilités de mobilité à des fins d'éducation et de formation offertes à tous (recommandation du Conseil)

L'intelligence artificielle dans l'éducation et la formation

Les ministres ont tenu un débat d'orientation sur le rôle de l'intelligence artificielle (IA) dans l'éducation et la formation, en se penchant en particulier sur trois domaines clés:

• comment préparer les systèmes nationaux d'éducation et de formation aux défis posés par l'IA, tout en tirant le meilleur parti des possibilités qu'elle offre
• les répercussions que l'IA a déjà sur leurs systèmes nationaux d'éducation et de formation
• les mesures qui pourraient être prises au niveau européen, en concertation avec les États membres, pour tirer le meilleur parti de l'IA dans le domaine de l'éducation et de la formation, tout en garantissant une éducation de qualité pour tous

Les ministres ont souligné qu'il importait de tirer parti des avantages offerts par l'IA, qui pourrait fournir une expérience d'apprentissage plus personnalisée, et ils ont présenté les mesures qu'ils ont mises en place au niveau national. Ils ont souligné la nécessité de développer les compétences numériques des apprenants et de renforcer le rôle et les compétences des enseignants.

Le Conseil a également attiré l'attention sur les risques potentiels que présente cette nouvelle ère technologique et a invité la Commission à définir une approche commune, à l'échelle de l'UE, de l'utilisation de l'IA dans l'éducation et la formation.

• L'intelligence artificielle dans l'éducation et la formation: conjuguer innovation technologique et mise en œuvre d'une éducation de qualité pour tous (note d'information de la présidence)
• Regarder la session publique

Des politiques et des pratiques éclairées par des données probantes dans le domaine de l'éducation et de la formation

Les ministres ont approuvé des conclusions recensant un certain nombre de domaines prioritaires clés pour promouvoir des politiques et des pratiques éclairées par des données probantes dans le domaine de l'éducation et de la formation, en vue de la réalisation de l'espace européen de l'éducation.

• Conclusions du Conseil sur la promotion des politiques et des pratiques éclairées par des données probantes dans le domaine de l'éducation et de la formation en vue de la réalisation de l'espace européen de l'éducation

Divers

Les questions suivantes ont été traitées sous le point "Divers":

• un diplôme européen (informations communiquées par la Commission)
• promotion d'une culture de l'État de droit par l'éducation (informations communiquées par la Commission)
• programme de travail de la prochaine présidence (informations communiquées par la délégation hongroise)

• Regarder la session publique

Par ailleurs, le Conseil a adopté sans débat les points figurant sur la liste des points "A" législatifs et non législatifs.

• Watch the public session