Rada ds. Edukacji, Młodzieży, Kultury i Sportu, 13–14 maja 2024

Główne wyniki

Wtorek 14 maja

Kultura / sprawy audiowizualne

Wspieranie influencerów jako twórców treści internetowych 

Rada zatwierdziła konkluzje w sprawie rosnącego znaczenia influencerów jako jednego z elementów unijnego ekosystemu medialnego. W konkluzjach zwróciła uwagę na wpływ influencerów – pozytywny i potencjalnie szkodliwy – na treści internetowe i informacje trafiające do Europejczyków. Przedstawiła też kilka sugestii z myślą o zwiększeniu umiejętności korzystania z mediów i technologii cyfrowych oraz promowaniu odpowiedzialnego zachowania wśród influencerów, w tym influencerów małoletnich (dziecięcy influencerzy – tzw. kidfluencerzy).

Europejczycy spędzają coraz więcej czasu w internecie. Tym samym influencerzy, którzy tworzą treści dla mediów społecznościowych, mają większy niż kiedykolwiek wpływ na sposób, w jaki postrzegamy i rozumiemy świat. Aby wpływ ten był pozytywny, UE musi zapewnić influencerom wsparcie, tak by mogli oni rozwijać swoje umiejętności cyfrowe i zwiększać swoją wiedzę na temat przepisów regulujących ich działalność w internecie.

Benjamin Dalle, flamandzki minister ds. Brukseli, młodzieży, mediów i zwalczania ubóstwa

• Council conclusions on European and international policy agendas for children, youth and children’s rights

Budowanie publiczności oparte na danych 

Ministrowie zatwierdzili konkluzje o sposobach wzmacniania pozycji sektora kultury i sektora kreatywnego poprzez budowanie publiczności oparte na danych. W swoich konkluzjach Rada zachęca państwa członkowskie, by rozważyły podejścia do budowania publiczności oparte na danych, m.in poprzez: 

• wspieranie niezbędnych umiejętności w sektorze kultury i sektorze kreatywnym
• ułatwianie wymiany informacji i najlepszych praktyk zarówno w odnośnych sektorach, jak i między nimi
• opracowanie odpowiednich ram polityki.

• Council conclusions on the legacy of the European Year of Youth

Przygotowanie sektora kultury i sektora kreatywnego na wyzwania w czasach AI 

Ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną na temat potencjalnego przyszłego wpływu AI na sektor kultury i sektor kreatywny. Przedstawili podejścia stosowane przez poszczególne rządy w celu wspierania sektora kultury i sektora kreatywnego w opracowywaniu i wykorzystywaniu technologii AI, a także zastanawiali się nad wnioskami płynącymi z tych działań. W szczególności ministrowie zwrócili uwagę na niektóre możliwości stwarzane przez sztuczną inteligencję, takie jak rozszerzenie dostępu do kultury i docieranie do nowych odbiorców, a także ochrona dziedzictwa kulturowego .

Podkreślili jednak również, że istnieją zagrożenia związane z wykorzystaniem AI, zwłaszcza dotyczące poszanowania praw własności intelektualnej, wymiaru etycznego oraz jeśli chodzi o odróżnienie prac tworzonych przez człowieka od wytworów AI. Ministrowie zastanawiali się także, w jaki sposób polityka i programy UE mogłyby pomóc wspomnianym sektorom w spożytkowaniu potencjału AI, a jednocześnie chronić ludzki wymiar kultury i kreatywności.

Nasza dyskusja nie mogła się odbyć w bardziej odpowiednim momencie. Dzięki postępowi technologicznemu krajobraz kulturowy i kreatywny UE zmienia się w zdumiewającym tempie – na lepsze, ale może także na gorsze. Aby szybko i skutecznie reagować na wyzwania i możliwości związane ze sztuczną inteligencją, musimy opracować zarówno odpowiednie przepisy, jak i rozwijać zdolności cyfrowe naszego sektora kultury i sektora kreatywnego.

Jan Jambon, premier rządu flamandzkiego

• Obejrzyj sesję publiczną

Sprawy różne

W tym punkcie omówiono następujące kwestie:

• Wybór Bourges na Europejską Stolicę Kultury 2029 (informacje delegacji francuskiej)
• Konferencja w sprawie Konwencji haskiej o ochronie dóbr kultury w razie konfliktu zbrojnego, 13–15 maja 2024 r. (informacje delegacji holenderskiej)
• Międzynarodowa konferencja „Odbudowa ukraińskiego sektora kultury”, 6–7 czerwca 2024 r., Wilno (informacje delegacji litewskiej)
• Przyszłość unijnej polityki kulturalnej (informacje delegacji niemieckiej)
• Egzekwowanie sankcji UE na platformach streamingowych i platformach udostępniania plików wideo – wspólna odpowiedzialność (informacje delegacji estońskiej, litewskiej i łotewskiej)
• Program prac przyszłej prezydencji (informacje delegacji węgierskiej).

• Obejrzyj sesję publiczną

Sport

Sport organizowany samodzielnie

Ministrowie zatwierdzili konkluzje Rady w sprawie wkładu sportu organizowanego samodzielnie we wspieranie aktywnego i zdrowego stylu życia wśród Europejczyków. W konkluzjach zachęca się państwa członkowskie i Komisję, by wdrażały polityki promujące uprawianie sportu organizowanego samodzielnie, w tym na obszarach, na których nie ma wystarczającej liczby obiektów sportowych, a także by promowały angażowanie się Europejczyków w ten rodzaj aktywności sportowej, prowadząc kampanie informacyjne i rozwijając odpowiednią infrastrukturę.  

Korzyści płynące z aktywności fizycznej są powszechnie znane, jednak wielu obywateli UE jest często zbyt zajętych, by uczestniczyć w formalnych zajęciach sportowych. Sport organizowany samodzielnie oferuje bardziej elastyczną drogę do utrzymania zdrowego stylu życia. Dlatego należy go wspierać i zachęcać do uczestnictwa w nim za pomocą środków wprowadzanych zarówno na szczeblu krajowym, jak i unijnym.

Pierre-Yves Jeholet, premier Wspólnoty Francuskiej Belgii

• Konkluzje Rady w sprawie wkładu sportu organizowanego samodzielnie we wspieranie aktywnego i zdrowego stylu życia wśród Europejczyków

Plan prac UE w dziedzinie sportu 

Ministrowie zatwierdzili rezolucję w sprawie planu prac UE w dziedzinie sportu, który będzie obowiązywać od lipca 2024 r. do grudnia 2027 r. Trzy główne priorytety planu to: 

• uczciwość i wartości w sporcie
• społeczno-gospodarczy i środowiskowy wymiar sportu
• uprawianie sportu i prozdrowotnej aktywności fizycznej.

• Rezolucja Rady w sprawie planu prac UE w dziedzinie sportu

Rola wolontariuszy w sporcie europejskim

Ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną na temat roli wolontariuszy w sporcie europejskim. Przedstawili środki stosowane w poszczególnych krajach w celu zachęcania do wolontariatu w dziedzinie sportu, a także omówili przeszkody istniejące na szczeblu krajowym i unijnym, które zniechęcają do wolontariatu w sporcie. Ministrowie dyskutowali również o sposobach wzmocnienia pozycji grup, które są statystycznie mniej skłonne angażować się w ten rodzaj wolontariatu, takich jak osoby starsze, kobiety i osoby pracujące fizycznie.

Zgłaszane propozycje obejmowały wykorzystanie odpowiednich funduszy i programów UE, takich jak Erasmus+ czy Europejski Korpus Solidarności, a także przyznawanie wolontariuszom nagród lub certyfikatów jako wyraz uznania i docenienia ich umiejętności i pracy. Niektóre państwa członkowskie zwróciły również uwagę, że konieczne jest zapewnienie skutecznego monitorowania i wysokich standardów bezpieczeństwa w odniesieniu do wolontariuszy.

• Obejrzyj sesję publiczną

Sprawy różne

W tym punkcie omówiono następujące kwestie:

• Konsekwencje rosyjskiej wojny napastniczej dla ukraińskiego sektora sportu (informacje prezydencji)
• Europejski wymiar igrzysk olimpijskich i paraolimpijskich w Paryżu w 2024 r. (informacje delegacji francuskiej)
• Europejski wymiar mistrzostw Europy w piłce nożnej w Niemczech w 2024 r. (informacje delegacji niemieckiej)
• Zobowiązanie państw członkowskich do przestrzegania Światowego kodeksu antydopingowego (informacje delegacji holenderskiej)
• Program prac przyszłej prezydencji (informacje delegacji węgierskiej).

• Obejrzyj sesję publiczną

Dyskusje nieformalne

Przed rozpoczęciem posiedzenia w poniedziałek ministrowie ds. młodzieży wzięli udział w nieformalnym śniadaniu pod hasłem „Zbliżanie Europy do młodych ludzi: siła znaczącego uczestnictwa młodzieży w wyborach europejskich i w szerszym wymiarze”.

Tego samego dnia podczas obiadu ministrowie edukacji przeprowadzili nieformalną dyskusję poświęconą tematowi: „Tworzenie europejskiego obszaru edukacji: perspektywiczna dyskusja o eliminowaniu problemu niedoboru nauczycieli”.

We wtorek rano podczas śniadania ministrowie kultury i spraw audiowizualnych przeprowadzili nieformalną dyskusję pod hasłem „Zrównoważone inwestycje w europejski ekosystem audiowizualny w świetle zmienionej dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych”.

Tego samego dnia ministrowie sportu wzięli udział w nieformalnym obiedzie, podczas którego omówili temat „Miejsce kobiet w sporcie”.

---

Poniedziałek 13 maja

Młodzież

Społeczeństwa włączające młodych ludzi

Rada zatwierdziła konkluzje w sprawie społeczeństw włączających młodych ludzi. Wskazała ukierunkowane środki promujące równość, włączenie i wsparcie młodych ludzi w Europie, zwłaszcza tych o mniejszych szansach.

W swoich konkluzjach Rada przyznaje, że młodzież stoi przed wieloma wyzwaniami, i dostrzega, jak ważne jest ułatwianie aktywnego uczestnictwa i włączenia młodych ludzi w ich społeczności i życie demokratyczne. Podkreśla również, że konieczna jest poprawa dobrostanu psychicznego i warunków życia wszystkich młodych ludzi. Można tego dokonać za pomocą środków sprzyjających włączeniu, które ułatwiają znaczący udział wszystkich młodych ludzi w procesach decyzyjnych, i przestrzeni, które ich dotyczą, zwłaszcza poprzez pracę z młodzieżą.

• Influencers in the EU: Council calls for increased support to encourage positive impact (press release, 14 May 2024)
• Support for influencers as online content creators (Council conclusions)

Programy działań politycznych w odniesieniu do dzieci, młodzieży i praw dziecka

Rada zatwierdziła konkluzje w sprawie europejskich i międzynarodowych programów działań politycznych w odniesieniu do dzieci, młodzieży i praw dziecka. 

W konkluzjach wzywa państwa członkowskie i Komisję, by ułatwiały płynne przechodzenie od dzieciństwa do dorosłości, zwłaszcza młodym ludziom znajdującym się w trudnej sytuacji społecznej. Apeluje też do nich o usprawnienie koordynacji, współpracy, dzielenia się informacjami i ich wymiany między odnośnymi politykami, obszarami polityki i szczeblami.

Ponadto zachęca państwa członkowskie, by opracowały nowe lub rozwijały już istniejące krajowe strategie lub skoordynowane polityki na rzecz praw dziecka i na rzecz młodzieży, dbając o spójności polityk w tych kwestiach i zwracając uwagę na szczególne potrzeby związane z wiekiem.

• Council conclusions on ways to empower the cultural and creative sectors through data-driven audience development

Spuścizna Europejskiego Roku Młodzieży 2022

Rada zatwierdziła konkluzje o spuściźnie Europejskiego Roku Młodzieży, który trwał od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. W konkluzjach zwraca uwagę na osiągnięcia Europejskiego Roku Młodzieży, jeśli chodzi o ugruntowanie wyraźnej perspektywy młodzieżowej i pracę nad włączaniem problematyki młodzieżowej do głównego nurtu we wszystkich stosownych unijnych politykach. Wzywa Komisję do wykorzystania tych osiągnięć, m.in. poprzez wzmocnienie kluczowych mechanizmów, takich jak unijny dialog młodzieżowy, krajowe rady młodzieżowe i proponowana platforma zainteresowanych stron w dziedzinie młodzieży.

• Konkluzje Rady w sprawie spuścizny Europejskiego Roku Młodzieży 2022

Polityka w zakresie pracy z młodzieżą w Europie dającej siłę

Rada zatwierdziła rezolucję o roli pracy z młodzieżą we wspieraniu młodych ludzi w ich dążeniu do osiągnięcia autonomii w nowych realiach. W rezolucji wzywa państwa członkowskie, Komisję i odpowiednich interesariuszy do wspierania rozwoju i praktyki jakościowej pracy z młodzieżą i polityki młodzieżowej na szczeblu unijnym, krajowym i lokalnym. Mogą temu służyć między innymi kompleksowe polityki dotyczące pracy z młodzieżą, podejścia oddolne i szkolenia dla osób pracujących z młodzieżą, a także zapewnienie wszystkim młodym ludziom sprzyjających środowisk oraz równego dostępu do pracy z młodzieżą.

• Rezolucja na temat polityki w zakresie pracy z młodzieżą w Europie, która daje siłę

Działania następcze po Konferencji UE na temat Młodzieży 2024

Ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną o działaniach następczych w związku z wynikami Konferencji UE na temat młodzieży. Konferencja ta odbyła się 2–5 marca 2024 r. w Gandawie i dotyczyła włączających społeczeństw. Podczas debaty ministrowie zastanawiali się, jak wzmocnić na szczeblu politycznym proces monitorowania i przekazywania informacji zwrotnych związanych z wynikami unijnego dialogu młodzieżowego, aby lepiej zaspokoić potrzeby i oczekiwania młodych ludzi. Ministrowie rozmawiali również o środkach wykonawczych, które mogliby wdrożyć w swoich krajach w celu wsparcia społeczeństw włączających młodych ludzi.

• Konferencja UE na temat Młodzieży 2024
• Obejrzyj sesję publiczną
• Unijny dialog młodzieżowy i konferencje UE na temat młodzieży: przewodnik

Sprawy różne

W tym punkcie omówiono następujące kwestie:

• Wsparcie dla młodzieży ukraińskiej (informacje prezydencji)
• Wynik dyskusji na nieformalnym śniadaniu w ramach unijnego dialogu młodzieżowego (informacje prezydencji)
• Program prac przyszłej prezydencji (informacje delegacji węgierskiej).

• Obejrzyj sesję publiczną

Edukacja

Mobilność w kształceniu i szkoleniu

Rada przyjęła zalecenie pt. „»Europa w ruchu« – możliwości mobilności edukacyjnej i szkoleniowej dla wszystkich”. Celem zalecenia jest zachęcenie większej liczby osób do korzystania z możliwości studiowania i uczenia się za granicą. Ponadto rozszerza ono unijne ramy mobilności edukacyjnej, tak by obejmowały osoby uczące się w każdym wieku, w tym nauczycieli i uczniów zawodu.

Mobilność od dawna stanowi centralny element projektu, jakim jest UE. Uczenie się za granicą może zapewnić cenne umiejętności i większą świadomość wspólnych unijnych wartości. Przyjęte dziś zalecenie pomoże stworzyć szersze możliwości, dzięki którym wszyscy będą mogli czerpać ogromne korzyści z uczenia się, studiowania lub szkolenia poza rodzinnym krajem.

Caroline Désir, minister edukacji Wspólnoty Francuskiej Belgii

• Większe możliwości uczenia się i studiowania za granicą: Rada przyjmuje zalecenie (komunikat prasowy z 13 maja 2024)
• „Europa w ruchu” – oferowanie wszystkim możliwości w zakresie mobilności edukacyjnej (zalecenie Rady)

Sztuczna inteligencja w kształceniu i szkoleniu 

Ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną na temat roli sztucznej inteligencji (AI) w kształceniu i szkoleniu, kładąc nacisk na trzy kluczowe kwestie:

• w jaki sposób przygotować krajowe systemy kształcenia i szkolenia na wyzwania związane z AI, a jednocześnie jak najlepiej wykorzystać możliwości sztucznej inteligencji
• w jakim zakresie AI już teraz wpływa na krajowe systemy kształcenia i szkolenia
• jakie środki można by zastosować na szczeblu europejskim, w porozumieniu z państwami członkowskimi, aby jak najlepiej wykorzystywać AI w kształceniu i szkoleniu, a jednocześnie zapewniać wszystkim edukację wysokiej jakości.

Ministrowie podkreślili, jak ważne jest spożytkowanie korzyści oferowanych przez sztuczną inteligencję, która mogłaby zapewnić bardziej spersonalizowane doświadczenia edukacyjne. Przedstawili też środki, które zostały wprowadzone w poszczególnych krajach. Podkreślili potrzebę rozwijania umiejętności cyfrowych wśród osób uczących się oraz wzmocnienia roli i kompetencji nauczycieli. 

Rada zwróciła również uwagę na potencjalne zagrożenia związane z obecną nową epoką technologiczną i wezwała Komisję do określenia wspólnego, ogólnounijnego podejścia do wykorzystania sztucznej inteligencji w kształceniu i szkoleniu.

• Sztuczna inteligencja w kształceniu i szkoleniu: łączenie innowacji technologicznych z wysokiej jakości edukacją dla wszystkich (nota informacyjna prezydencji)
• Obejrzyj sesję publiczną

Polityka i praktyka w dziedzinie kształcenia i szkolenia wykorzystujące dowody

Ministrowie zatwierdzili konkluzje wskazujące kilka kluczowych obszarów priorytetowych, w których należy promować politykę i praktykę w dziedzinie kształcenia i szkolenia wykorzystujące dowody, w perspektywie tworzenia europejskiego obszaru edukacji.

• Konkluzje Rady w sprawie promowania polityki i praktyki w dziedzinie kształcenia i szkolenia wykorzystujących dowody, z myślą o urzeczywistnieniu europejskiego obszaru edukacji

Sprawy różne

W tym punkcie omówiono następujące kwestie:

• Europejski dyplom (informacje Komisji)
• Promowanie kultury praworządności poprzez edukację (informacje Komisji)
• Program prac przyszłej prezydencji (informacje delegacji węgierskiej).

• Obejrzyj sesję publiczną

Rada przyjęła też (bez przeprowadzania dyskusji) punkty wymienione w wykazach punktów A – ustawodawczych i nieustawodawczych.

• Watch the public session