"We gebruiken cookies om uw browse-ervaring te verbeteren. Noodzakelijke cookies zijn nodig om essentiële functies van de website van de Raad te ondersteunen. Optionele cookies helpen ons om anonieme en geaggregeerde statistische overzichten op te stellen, om beter aan uw behoeften te voldoen.
Met uw toestemming gebruiken we cookies voor het genereren van geaggregeerde, anonieme gegevens over het browsegedrag van de gebruikers van onze website. We gebruiken deze gegevens om uw ervaring te verbeteren.
Raad Onderwijs, Jeugdzaken, Cultuur en Sport, 15-16 mei 2023
Voornaamste resultaten
Jeugdzaken en sport (maandag 15 mei)
De ministers van Jeugdzaken en Sport hebben in Brussel gesproken over de sociale inclusie van jongeren in Europa en de eerbiediging van de mensenrechten bij internationale sportevenementen. Ze keurden ook conclusies goed over de sociale dimensie van een duurzaam Europa voor jongeren, en resoluties over de resultaten van de 9e cyclus van de EU-jongerendialoog (EUYD), de herziening van het werkplan van de EU-strategie voor jongeren voor 2022-2024 en de vertegenwoordiging van de EU-lidstaten in het Wereldantidopingagentschap (WADA).
De eerbiediging van de mensenrechten bij internationale sportevenementen
De ministers van Sport bogen zich over de noodzaak om de mensenrechten te eerbiedigen bij de organisatie van grote internationale sportevenementen. Ze benadrukten de noodzaak van goed bestuur in de sport en bespraken hoe de transparantie en de eerbiediging van de mensenrechten kunnen worden versterkt bij de toekenning en organisatie van internationale sportevenementen en bij de activiteiten van nationale, Europese en andere internationale sportorganisaties, conform de leidende beginselen van de Verenigde Naties. Veel ministers haalden de maatregelen aan die in hun eigen land worden genomen om de mensenrechten te beschermen en discriminatie meer in het algemeen te bestrijden, onder meer door vrouwelijke en LGBT-atleten te steunen.
Internationale sportevenementen moeten de allerbeste menselijke waarden vertegenwoordigen: integriteit, wederzijds respect en een gevoel van gemeenschap en fair play. We moeten hoe dan ook iedere aanval op deze beginselen – zij het in de vorm van corruptie, illegale doping, "sportswashing" of schendingen van de mensenrechten – bestrijden.
Jakob Forssmed, minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid van Zweden
Tijdens de bespreking vestigden de ministers de aandacht op de onlangs gepubliceerde 4e verklaring aan het Internationaal Olympisch Comité, waarin staat dat Rusland niet de kans mag worden gegeven om sport te gebruiken om zijn invasie in Oekraïne te legitimeren. Een aantal ministers betuigden hun solidariteit met Oekraïne en benadrukten dat zij sterk gekant zijn tegen de deelname van Russische en Belarussische atleten aan grote internationale sportevenementen, zoals de komende Olympische en Paralympische Spelen in Parijs. De Oekraïense viceminister van Jeugdzaken en Sport, Andriy Chesnokov, en de uitvoerend secretaris van de "Enlarged Partial Agreement on Sport" (EPAS) en hoofd van de afdeling Sport bij de Raad van Europa, Sophie Kwasny, namen deel aan de discussie.
De inclusie van jongeren in de samenlevingen van de EU
De Raad heeft een oriënterend debat gehouden over de noodzaak om de inclusie van jongeren in de samenlevingen van de EU te bevorderen, met bijzondere aandacht voor Oekraïense jongeren. De ministers wisselden van gedachten over manieren om de heterogeniteit van jongeren als groep in aanmerking te nemen bij het formuleren van beleid dat hen aangaat. Ze wezen op veel van de uitdagingen waarmee jongeren vandaag de dag worden geconfronteerd, en bespraken manieren om hen te helpen deze belemmeringen weg te nemen, conform de aanbevelingen van de EU-jongerendialoog. Ook benadrukten ze het belang van EU-programma's zoals Erasmus+ en het Europees Solidariteitskorps. Verder deelden ze de maatregelen die in hun land al zijn genomen ter ondersteuning van jongeren, onder wie jonge Oekraïners die tijdelijk ontheemd zijn geraakt.
De Oekraïense viceminister van Jeugdzaken en Sport, Andriy Chesnokov, nam deel aan de discussie. Andriy Chesnokov merkte op dat ongeveer 40% van de Oekraïense jongeren momenteel ontheemd is en dat velen van hen nu tijdelijke bescherming genieten in de EU. Tevens zette hij de prioriteiten van Oekraïne voor de samenwerking met de EU op het gebied van jeugdbeleid uiteen. De Raad luisterde ook naar boodschappen van enkele afgevaardigden die deelnamen aan de EU-jongerenconferentie in Växjö van 20-22 maart.
De ministers hebben conclusies aangenomen over de sociale dimensie van een duurzaam Europa voor jongeren, waarin wordt gesteld dat de EU meer moet doen om jongeren te betrekken bij de ontwikkeling van beleid voor een duurzame toekomst, en dat ze een belangrijke rol spelen bij de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling.
Tijdens de sessie over jeugdzaken keurden de ministers een resolutie goed die ervoor moet zorgen dat de resultaten van de 9e cyclus van de EU-jongerendialoog door de stakeholders worden erkend en opgevolgd. Ze hebben ook een resolutie goedgekeurd over de herziening van het werkplan 2022-2024 voor de EU-strategie voor jongeren.
De ministers van Sport hebben een resolutie aangenomen over een herziene vertegenwoordiging van de EU-lidstaten in het Wereldantidopingagentschap (WADA) en de coördinatie van de activiteiten van het WADA. De herziening moet de aanwijzing en vervanging van EU-vertegenwoordigers tijdens de vergaderingen van het WADA vergemakkelijken. De resolutie van de Raad actualiseert met name de procedure voor de selectie van de EU-vertegenwoordigers in het bestuur van het WADA.
Een aantal punten werd behandeld onder "Diversen", waaronder het resultaat van de bespreking tijdens de informele ontbijtvergadering in het kader van de EU-jongerendialoog, het Verdrag van Macolin en de Europese dimensie van de Olympische en Paralympische Spelen van 2024.
De Raad nam de A‑punten van niet‑wetgevende aard zonder debat aan.
Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen:
Cultuur, audiovisuele media en onderwijs (dinsdag 16 mei)
Op dinsdag heeft de Raad zich gebogen over aangelegenheden rond cultuur, media en onderwijs. De ochtendzitting was gewijd aan een discussie over de Europese verordening mediavrijheid, en 's middags ging het over het belang van lezen voor sociale inclusie en levenskwaliteit. De ministers hechtten ook hun goedkeuring aan conclusies over bedreigde en ontheemde kunstenaars en de automatische wederzijdse erkenning van onderwijs- en opleidingskwalificaties, en aan de Resolutie over de Europese onderwijsruimte: met het oog op 2025 en daarna.
Het belang van lezen
De ministers debatteerden over het belang dat lezen heeft voor leren, kansengelijkheid en actieve participatie in de samenleving. Ze erkenden de cruciale rol die lezen speelt in vele aspecten van het leven, waaronder onderwijs, werk en integratie in de samenleving, en de impact ervan op de levenskwaliteit. Ook werd benadrukt dat lezen cruciaal is voor de totstandbrenging van een inclusieve Europese onderwijsruimte tegen 2025.
Een aantal ministers gaf uitleg over de maatregelen die in hun land worden genomen om kinderen en jongeren aan het lezen te krijgen. Enkele manieren waren om kinderen op jonge leeftijd al voor het lezen warm te maken, te zorgen voor toegang tot bibliotheken en zich ook op de lerarenopleidingen te richten. Ze wezen ook op de uitdagingen van de digitale transitie en de noodzaak om rekening te houden met het belang van echte papieren boeken, genderverschillen in leesvaardigheden en de specifieke uitdagingen voor kinderen met een migrantenachtergrond.
Als kinderen beginnen te lezen, gaan de deuren van het hele universum voor hen open. Door kinderen op jonge leeftijd de liefde voor het lezen mee te geven, wordt een zaadje geplant dat later vruchten zal afwerpen wanneer zij actieve burgers worden die hun democratische rechten kunnen uitoefenen.
Lotta Edholm, Zweeds minister van Scholen
Voorafgaand aan de bespreking mocht dr. Dirk Hastedt, uitvoerend directeur van de Internationale Vereniging voor de evaluatie van het onderwijsrendement, de resultaten van de Progress in International Reading Literacy Study (PIRLS) van 2021 presenteren, en een aantal lidstaten maakte van de gelegenheid gebruik om te reflecteren over de bevindingen van deze studie.
De Raad heeft de voorgestelde Europese verordening mediavrijheid (EMFA) besproken op basis van een voortgangsverslag en een achtergrondnota van het voorzitterschap. De ministers gaven hun mening over de delen van het voorstel die zij cruciaal achten om de mediasector te versterken en journalisten te helpen onafhankelijk te werken. Het gaat daarbij om het waarborgen van de onafhankelijkheid van de voorgestelde Europese Raad voor mediadiensten, rekening houden met de snelle veranderingen in de digitale sector, en beschermen van de bronnen van journalisten.
Een aantal lidstaten besprak de verbanden tussen het EMFA-voorstel en andere instrumenten en wetgeving van de EU, waaronder het nieuwe regelgevingskader voor digitale markten en diensten, en de bestaande bepalingen inzake de rechtsstaat. Ook besproken werden belangrijke punten die nog moeten worden opgelost voordat in de Raad een algeheel akkoord kan worden bereikt, zoals het evenwicht tussen de nationale veiligheidsvereisten en de noodzaak om journalisten en hun bronnen te beschermen. Daarbij moet beter rekening worden gehouden met de specifieke situatie van de lidstaten en moeten buitensporige administratieve lasten worden vermeden.
Een aantal ministers verklaarde dat zij zich blijven inzetten voor mediapluriformiteit en de bescherming van journalisten als onderdeel van een goed functionerende democratische samenleving.
De Raad heeft conclusies aangenomen over bedreigde en ontheemde kunstenaars. Daarin wijst hij op de cruciale rol die kunstenaars spelen in het leven, voor de ontwikkeling en de veerkracht van samenlevingen en individuen, en stelt hij dat zij dit moeten kunnen doen zonder dat wordt geraakt aan hun creativiteit en vrijheid van meningsuiting. In de conclusies staat duidelijk dat deze mensen moeten worden beschermd en gesteund tegen elke vorm van bedreigingen of vergrijpen die hen in gevaar brengen wegens hun artistieke werk. Voorbeelden van maatregelen die kunnen worden genomen om kunstenaars te beschermen zijn toevluchtssteden, noodverblijven en de bevordering van hun integratie in lokale gemeenschappen.
De ministers hebben hun goedkeuring gehecht aan de Resolutie over de Europese onderwijsruimte: met het oog op 2025 en daarna. Deze resolutie van de Raad is een antwoord op het voortgangsverslag dat de Commissie in november 2022 heeft gepubliceerd. De Raad keurde ook conclusies goed over verdere stappen om automatische wederzijdse erkenning op het gebied van onderwijs en opleiding te bewerkstelligen. In de conclusies worden de bevindingen van het verslag van de Commissie geëvalueerd en wordt een aantal stappen voorgesteld om de automatische wederzijdse erkenning op het gebied van onderwijs en opleiding te helpen verwezenlijken. Het bereiken van een dergelijke erkenning staat of valt volgens de conclusies met de samenwerking van de lidstaten om wederzijds vertrouwen en transparantie te verbeteren.
Een aantal punten werd besproken onder "Diversen", zoals steun voor de Oekraïense culturele en creatieve sectoren, openbare bibliotheken en Oekraïense vluchtelingen, en de aanwijzing van Évora als Culturele Hoofdstad van Europa 2027 (voor een volledige lijst van items onder de noemer "Diversen", zie achtergrondnota).
Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen:
Internationale sportevenementen moeten de allerbeste menselijke waarden vertegenwoordigen: integriteit, wederzijds respect en een gevoel van gemeenschap en fair play. We moeten hoe dan ook iedere aanval op deze beginselen – zij het in de vorm van corruptie, illegale doping, "sportswashing" of schendingen van de mensenrechten – bestrijden.
Als kinderen beginnen te lezen, gaan de deuren van het hele universum voor hen open. Door kinderen op jonge leeftijd de liefde voor het lezen mee te geven, wordt een zaadje geplant dat later vruchten zal afwerpen wanneer zij actieve burgers worden die hun democratische rechten kunnen uitoefenen.