Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych, 20 czerwca 2014

Rada usuwa lukę pozwalającą dwukrotnie unikać podatków

20 czerwca na posiedzeniu Rady do Spraw Gospodarczych i Finansowych ministrowie uzgodnili poprawkę do unijnych przepisów podatkowych usuwającą lukę, która pozwalała przedsiębiorstwom transgranicznym korzystać z podwójnego nieopodatkowania.

Uzgodniona poprawka w dyrektywie o spółkach dominujących i spółkach zależnych (2011/96/UE) położy kres sytuacji, w której transgraniczne grupy przedsiębiorstw wykorzystywały różnice między przepisami podatkowymi poszczególnych krajów i korzystały z podwójnego nieopodatkowania dzięki pożyczkom hybrydowym.

W myśl zmienionych przepisów państwo członkowskie, w którym mieści się spółka dominująca, nie będzie opodatkowywać zysków pochodzących od spółki zależnej tylko wtedy, gdy ta ostatnia nie może odpisać ich od podatku.

Zmiana jest elementem szerszych działań i międzynarodowych zobowiązań UE na rzecz walki z unikaniem opodatkowania i agresywnym planowaniem podatkowym.

Co dalej?

Państwa członkowskie będą mieć czas na przeniesienie zmienionych przepisów do prawa krajowego do 31 grudnia 2015 r.

Dyrektywa o spółkach dominujących i spółkach zależnych – skąd poprawka?

Zmiana dotyczy przede wszystkim pożyczek hybrydowych, z których korzystają transgraniczne grupy przedsiębiorstw.

Są to instrumenty finansowe, które mają cechy zarówno zadłużenia, jak i kapitału.

Dlatego w niektórych państwach członkowskich uznawane są za zwykłe pożyczki, a w innych za kapitał, dzięki czemu mogą zostać odliczone od podatku lub są z niego zwolnione (zależnie od prawa podatkowego danego państwa).

To pozwalało przedsiębiorstwom transgranicznym odpowiednio rozdzielać swoje zyski i w ten sposób unikać opodatkowania zysków z pożyczek hybrydowych we wszystkich państwach członkowskich.

Tego typu planowanie podatkowe było wcześniej możliwe, ponieważ przepisy pierwotnej dyrektywy o spółkach dominujących i spółkach zależnych wymagały od państw członkowskich, by zwalniały z podatku zysk, który spółka dominująca otrzymała od swoich spółek zależnych działających w innych państwach członkowskich.

Inne główne tematy obrad

Rozszerzenie strefy euro – Litwa

Po tym jak Komisja i Europejski Bank Centralny wydały sprawozdania konwergencyjne, kraje strefy euro (zebrane w Radzie) przyjęły zalecenie dla Rady UE, w którym opowiadają się za przyjęciem decyzji umożliwiającej Litwie przyłączenie się do strefy euro.

Zanim zapadnie ostateczna decyzja, wniosek zostanie przedłożony Radzie Europejskiej pod dyskusję i przekazany do zaopiniowania Parlamentowi Europejskiemu. Jeżeli zapadnie stosowna decyzja, Litwa przyjmie euro jako swoją walutę 1 stycznia 2015 r.

Projekt budżetu UE na 2015 r.

Rada wymieniła poglądy na temat przedstawionego przez Komisję projektu budżetu ogólnego UE na 2015 r. Projekt Komisji przewiduje płatności na łączną kwotę 142,1 mld EUR (+4,9% w porównaniu z rokiem 2014) i zobowiązania na poziomie 145,6 mld EUR (+2,1%).

Rada powinna ustalić swoje stanowisko w sprawie projektu budżetu do końca lipca.

Europejski semestr: zalecenia dla poszczególnych krajów w sprawie polityki gospodarczej i budżetowej

Rada zatwierdziła projekt zaleceń dla poszczególnych państw członkowskich w sprawie ich polityk gospodarczych i budżetowych przedstawionych w programach krajowych. Wydano także specjalne zalecenie dla strefy euro jako całości.

27 czerwca zalecenia te ma zatwierdzić Rada Europejska. Ostateczną wersję tekstów Rada UE przyjmie w lipcu.

Zakończenie procedury nadmiernego deficytu

Rada przyjęła decyzje kończące procedurę nadmiernego deficytu w stosunku do Belgii, Czech, Danii, Holandii, Austrii i Słowacji. Decyzje potwierdzają, że kraje te zredukowały deficyt do poziomu poniżej 3% PKB, czyli unijnego referencyjnego poziomu deficytów budżetowych.