"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych, 4 października 2022
Główne wyniki
REPowerEU
Rada wypracowała stanowisko (podejście ogólne) co do przepisów dotyczących REPowerEU – planu stopniowego redukowania zależności Unii od importu rosyjskich paliw kopalnych. Ma on wzmocnić autonomię strategiczną Unii dzięki dywersyfikacji dostaw energii oraz zwiększeniu niezależności i bezpieczeństwa dostaw energii w UE.
Dziś zrobiliśmy duży krok naprzód w uniezależnianiu Europy od rosyjskich paliw kopalnych. Chcę podziękować ministrom za istotne ustępstwa, dzięki którym udało się wypracować kompromisowe stanowisko Rady. Mając na uwadze sytuację geopolityczną, która utrzymuje się od początku rosyjskiej agresji wojskowej na Ukrainę, oraz niedawne ataki na infrastrukturę energetyczną w Europie, jestem przekonany, że należy naciskać na szybkie porozumienie w sprawie proponowanych przepisów. Prezydencja czeska jest zdeterminowana dotrzymać unijnej obietnicy przewidującej radykalną restrukturyzację unijnego sektora energetycznego i uniezależnienie się od importu rosyjskich paliw kopalnych.
Zbyněk Stanjura, czeski minister finansów
W oparciu o prezentację Komisji ministrowie rozmawiali o roli rynków finansowych w odniesieniu do dużej zmienności cen energii oraz ewentualnych środkach politycznych. To część wysiłków mających na celu zapobieżenie rozprzestrzenieniu się ryzyka na system finansowy.
Ministrowie zwracają baczną uwagę na rynki instrumentów pochodnych dotyczących energii, gdyż wielu dostawców energii elektrycznej styka się z „wezwaniami do uzupełnienia depozytu” dużymi kwotami ze strony tzw. kontrahentów centralnych, w przypadku rozliczania poszczególnych transakcji. Wezwania te odzwierciedlają obowiązek zapewnienia zabezpieczenia, zazwyczaj gotówkowego, by skompensować ryzyko niewykonania w odniesieniu do transakcji na instrumentach pochodnych. Z powodu znacznego wzrostu cen energii kwoty wezwań są obecnie tak wysokie, że w wielu przypadkach dostawcy energii musieli się zwrócić do rządów o wsparcie płynnościowe, również dlatego, że banki nie chcą udzielać dodatkowych pożyczek.
Zdaniem prezydencji wymiana poglądów potwierdziła, że większość ministrów może zgodzić się na ukierunkowane zmiany, np. poszerzenie puli uznanych zabezpieczeń, lepsze wykorzystanie tzw. automatycznych mechanizmów zawieszania obrotu (inaczej: korytarzy cenowych), a także dostosowanie tymczasowych ram pomocy państwa. Poparto też prace nad dodatkowym poziomem odniesienia dla cen LNG, który ma zostać ustanowiony przez sektor prywatny przed kolejnym sezonem napełniania (przed końcem marca 2023 r.).
Gospodarczo-finansowe skutki rosyjskiej agresji wojskowej na Ukrainę
Rada wymieniła poglądy na temat gospodarczo-finansowych aspektów rosyjskiej agresji wojskowej na Ukrainę. Unijni ministrowie gospodarki i finansów dalej uważnie obserwują rozwój sytuacji. Wspieranie Ukrainy i jej powojennej odbudowy jest jednym z politycznych priorytetów czeskiej prezydencji.
Ministrowie podsumowali stan wdrażania Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności po prezentacji Komisji Europejskiej na ten temat. Rada przyjęła również decyzję wykonawczą o zatwierdzeniu krajowego planu Holandii. Po formalnym przyjęciu dziś tej decyzji przez Radę Holandia będzie mogła korzystać ze środków Instrumentu do wysokości 4,7 mld EUR w dotacjach. Umożliwią one wsparcie odbudowy gospodarki po pandemii Covid-19 i sfinansowanie transformacji ekologiczno-cyfrowej.
Cieszę się z podjętej dziś decyzji o poparciu holenderskiego planu odbudowy. Finansowanie w wysokości 4,7 mld EUR przypada we właściwym momencie. Pozwoli dodatkowo wesprzeć gospodarkę Holandii i sprawić, by była bardziej odporna w czasie kryzysu energetycznego.
Zbyněk Stanjura, czeski minister finansów
Fundusz odbudowy: UE wywiązuje się z obietnic (infografika)
Unijny wykaz jurysdykcji podatkowych niechętnych współpracy d celów podatkowych
UE kontynuuje promowanie uczciwej konkurencji podatkowej i zwalczanie szkodliwych praktyk podatkowych. Rada postanowiła dziś dodać Anguillę, Bahamy oraz Turks i Caicos do unijnego wykazu jurysdykcji niechętnych współpracy do celów podatkowych. Po tym uzupełnieniu w unijnym wykazie znajduje się obecnie 12 jurysdykcji: Anguilla, Bahamy, Fidżi, Guam, Palau, Panama, Samoa, Samoa Amerykańskie, Trinidad i Tobago, Turks i Caicos, Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych, Vanuatu.
Sprawiedliwe opodatkowanie przedsiębiorstw przynosi korzyści wszystkim. Dlatego też we wspólnym interesie UE i partnerów międzynarodowych leży walka z erozją bazy podatkowej i przenoszeniem zysków. Wierzę, że wszystkich 12 krajów z wykazu szybko wywiąże się ze swoich zobowiązań i przeprowadzi niezbędne reformy podatkowe, tak by można było je usunąć z wykazu podczas jego przeglądu za 6 miesięcy.
Zbyněk Stanjura, czeski minister finansów
Zaktualizowany unijny wykaz jurysdykcji niechętnych współpracy podatkowej obejmuje te państwa, które albo nie zaangażowały się w konstruktywny dialog z UE na temat zarządzania w kwestiach podatkowych, albo nie wywiązały się ze swoich zobowiązań dotyczących wdrożenia niezbędnych reform. Reformy te powinny mieć na celu dostosowanie się do zestawu obiektywnych kryteriów dobrego zarządzania podatkowego, które obejmują przejrzystość podatkową, sprawiedliwe opodatkowanie i stosowanie międzynarodowych standardów mających na celu zapobieganie erozji bazy podatkowej i przenoszeniu zysków.
Ministrowie wymienili poglądy na temat fiskalnej i niefiskalnej roli organów celnych UE. Zastanawiali się, jak znaleźć równowagę między dużą liczbą nowych zadań pozafiskalnych nałożonych na organy celne a tradycyjnymi zadaniami związanymi z ochroną interesów finansowych i nieodłącznym wymogiem ułatwiania wymiany handlowej. Rozmawiali też o tym, czy należy wzmocnić centralną rolę i koordynację działań celnych, a jeśli tak – to w jakich obszarach.
Dyskusja odbyła się w kontekście istotnej ewolucji warunków, w jakich działają administracje celne. W ostatnich latach nasiliły się obawy dotyczące bezpieczeństwa i ochrony, kwestie środowiskowe weszły na pierwszy plan, a w odpowiedzi na wojnę przeciwko Ukrainie wprowadzono dużą liczbę środków ograniczających, często stosowanych przez służby celne w terenie.
Obecnie istnieje ponad 350 aktów prawnych dotyczących m.in. prekursorów narkotyków, towarów podwójnego zastosowania, broni, przepływów pieniężnych, produktów medycznych itp., które wymagają od organów celnych sprawdzenia zgodności produktów z wymogami i dopuszczalności towarów wwożonych do UE lub wywożonych z UE. Obok wykonywania tego szerokiego zakresu zadań kontrolnych organy celne nadal odpowiadają za ochronę interesów finansowych UE. Unijne organy celne pobierają na granicy UE opłaty w wysokości ponad 70 mld EUR rocznie, w tym należności celne, których kwota w 2021 r. sięgnęła niemal 25 mld EUR.
Finansowanie działań w związku ze zmianą klimatu
Rada przyjęła konkluzje w sprawie finansowania działań związanych ze zmianą klimatu przedstawione z myślą o 27. konferencji stron ramowej konwencji ONZ w sprawie zmian klimatu. W konkluzjach Rada podkreśliła swoje zdecydowane zobowiązanie do finansowania działań klimatycznych.
UE i jej państwa członkowskie wnoszą największy wkład w międzynarodowe publiczne finansowanie działań klimatycznych, a od 2013 r. ich wsparcie finansowe dla takich działań w krajach rozwijających się zwiększyło się ponad dwukrotnie.
Rada zatwierdziła unijny zakres zadań z myślą o spotkaniu ministrów finansów i prezesów banków centralnych państw grupy G-20, które odbędzie się 12–13 października 2022 r. w Waszyngtonie, oraz oświadczenie na spotkanie Międzynarodowego Komitetu Walutowego i Finansowego (IMFC).
Rada przyjęła rozporządzenie, które wzmacnia ostrożnościowe ramy regulacyjne dla instytucji kredytowych działających w Unii. Rozporządzenie wprowadza ukierunkowane zmiany, które usprawniają restrukturyzację i uporządkowaną likwidację banków. Dzięki temu banki pozostaną odporne i będą radziły sobie z przyszłymi wstrząsami.
Obserwując skutki gospodarcze rosyjskiej agresji na Ukrainę, widzimy, że kluczowe znaczenie ma stabilność europejskiego sektora finansowego. Przyjęte dziś nowe przepisy zapewnią stabilność i odporność banków, bez nakładania na nie znacznie wyższych wymogów kapitałowych. Nawet grupy bankowe o skomplikowanej strukturze będą lepiej przygotowane na obecne i przyszłe wstrząsy.
Zbyněk Stanjura, czeski minister finansów
Prezydencja przedstawiła stan prac nad bieżącymi wnioskami ustawodawczymi w dziedzinie usług finansowych. Chodzi m.in. o przepisy przeciwdziałające praniu pieniędzy, rozporządzenie o rynkach kryptoaktywów, a także rozporządzenie o europejskich zielonych obligacjach.
Ponadto dzięki prezentacji przygotowanej przez Komisję Europejską Rada zapoznała się ze stanem wdrażania obowiązujących przepisów dotyczących usług finansowych.
Rada ostatecznie zatwierdziła dziś akt o usługach cyfrowych, który zwiększy ochronę praw użytkowników internetu. Akt ten wyznacza nowe standardy bezpieczniejszego i bardziej odpowiedzialnego środowiska internetowego. Akt o usługach cyfrowych uważa się za bezprecedensowy wśród regulacji cyfrowych. Żadne inne przepisy nie są tak ambitne, jeżeli chodzi o regulowanie platform i nadzoru w internecie przy zachowaniu podstawowych zasad rynku wewnętrznego.Rada zatwierdziła stanowisko Parlamentu Europejskiego, co oznacza, że akt ustawodawczy został przyjęty.
Rada ostatecznie przyjęła nowe unijne prawo o adekwatnych wynagrodzeniach minimalnych. Akt przyczyni się do zapewnienia pracownikom w Europie godnych warunków pracy i życia. Dyrektywa ustanawia procedury dotyczące adekwatności ustawowych wynagrodzeń minimalnych, promuje rokowania zbiorowe w sprawie ustalania wynagrodzeń i zwiększa skuteczny dostęp do ochrony wynagrodzenia minimalnego dla pracowników, którzy są do niego uprawnieni na mocy prawa krajowego.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
Dziś zrobiliśmy duży krok naprzód w uniezależnianiu Europy od rosyjskich paliw kopalnych. Chcę podziękować ministrom za istotne ustępstwa, dzięki którym udało się wypracować kompromisowe stanowisko Rady. Mając na uwadze sytuację geopolityczną, która utrzymuje się od początku rosyjskiej agresji wojskowej na Ukrainę, oraz niedawne ataki na infrastrukturę energetyczną w Europie, jestem przekonany, że należy naciskać na szybkie porozumienie w sprawie proponowanych przepisów. Prezydencja czeska jest zdeterminowana dotrzymać unijnej obietnicy przewidującej radykalną restrukturyzację unijnego sektora energetycznego i uniezależnienie się od importu rosyjskich paliw kopalnych.
