Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων, 4 Οκτωβρίου 2022

Κυριότερα αποτελέσματα

REPowerEU

Το Συμβούλιο καθόρισε τη θέση του (γενική προσέγγιση) σχετικά με την πρόταση REPowerEU, ένα σχέδιο για τη σταδιακή κατάργηση της εξάρτησης της Ένωσης από τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων από τη Ρωσία, το οποίο αποσκοπεί στην ενίσχυση της στρατηγικής αυτονομίας της Ένωσης μέσω της διαφοροποίησης των πηγών ενεργειακού εφοδιασμού και της προώθησης της ανεξαρτησίας και της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της Ένωσης.

Σήμερα κάναμε ένα μεγάλο βήμα προόδου για την ενίσχυση της αυτονομίας της Ευρώπης από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα. Θέλω να ευχαριστήσω τους συναδέλφους μου που συμφώνησαν σε σημαντικές παραχωρήσεις προκειμένου να επιτευχθεί αυτή η συμβιβαστική θέση του Συμβουλίου. Δεδομένου του γεωπολιτικού πλαισίου που έχει διαμορφωθεί από την έναρξη της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και λαμβανομένων υπόψη των πρόσφατων επιθέσεων στις ενεργειακές υποδομές στην Ευρώπη, είμαι σίγουρος πως είναι αναγκαίο να πιέσουμε για την επίτευξη ταχείας συμφωνίας σχετικά με αυτήν την πρόταση. Στην τσεχική Προεδρία είμαστε πλήρως αποφασισμένοι να υλοποιήσουμε την υπόσχεσή μας για ριζική αναμόρφωση του ενεργειακού τομέα της Ένωσης και τερματισμό της εξάρτησής μας από τις ρωσικές εισαγωγές ορυκτών καυσίμων.

Zbyněk Stanjura, Υπουργός Οικονομικών της Τσεχίας

• REPowerEU: Καθορισμός της θέσης του Συμβουλίου (δελτίο Τύπου, 4 Οκτωβρίου 2022)
• Σχέδιο ανάκαμψης για την Ευρώπη (γενικές πληροφορίες)
• Τιμές ενέργειας και ασφάλεια του εφοδιασμού (γενικές πληροφορίες)

Υψηλές τιμές ενέργειας και χρηματοπιστωτικές αγορές

Με βάση σχετική παρουσίαση της Επιτροπής, οι υπουργοί συζήτησαν τον ρόλο των χρηματοπιστωτικών αγορών όσον αφορά την υψηλή αστάθεια των τιμών της ενέργειας και τα πιθανά μέτρα πολιτικής. Αυτό αποτελεί μέρος των προσπαθειών για την πρόληψη της διασποράς κινδύνων στο χρηματοπιστωτικό σύστημα.

Οι υπουργοί δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στις αγορές ενεργειακών παραγώγων, καθώς πολλοί πάροχοι ηλεκτρικής ενέργειας αντιμετωπίζουν υψηλές «απαιτήσεις κάλυψης περιθωρίων ασφάλειας» από τους λεγόμενους «κεντρικούς αντισυμβαλλομένους» στην εκκαθάριση μεμονωμένων συναλλαγών. Οι απαιτήσεις κάλυψης περιθωρίων ασφαλείας αντικατοπτρίζουν την υποχρέωση παροχής εξασφαλίσεων, συνήθως μετρητών, για την αντιστάθμιση του κινδύνου απόδοσης της συναλλαγής παραγώγων. Επί του παρόντος, λόγω της μεγάλης αύξησης των τιμών της ενέργειας, οι απαιτήσεις κάλυψης περιθωρίων ασφαλείας είναι τόσο υψηλές, ώστε σε πολλές περιπτώσεις οι πάροχοι ενέργειας αναγκάστηκαν να απευθυνθούν στις κυβερνήσεις για να ζητήσουν διευκόλυνση ρευστότητας, καθώς οι τράπεζες δεν είναι πρόθυμες να χορηγήσουν πρόσθετα δάνεια.

Η Προεδρία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, κατόπιν της ανταλλαγής απόψεων, επιβεβαιώθηκε ότι οι περισσότεροι υπουργοί μπορούν να συμφωνήσουν σε στοχευμένες αλλαγές, για παράδειγμα με τη διεύρυνση της δεξαμενής αποδεκτών εξασφαλίσεων, καθώς και τη βελτιωμένη χρήση των λεγόμενων «μέτρων διακοπής των συναλλαγών» ή «ορίων διακύμανσης των τιμών», καθώς και στην προσαρμογή του προσωρινού πλαισίου για τις κρατικές ενισχύσεις. Υποστηρίχθηκαν επίσης οι εργασίες για έναν επιπρόσθετο δείκτη αναφοράς για την τιμή του υγροποιημένου φυσικού αερίου που θα καθοριστεί από τον ιδιωτικό τομέα πριν από την επόμενη περίοδο πλήρωσης (πριν από τα τέλη Μαρτίου 2023).

• Τιμές ενέργειας και ασφάλεια του εφοδιασμού (γενικές πληροφορίες)

Οικονομικές και δημοσιονομικές επιπτώσεις της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας

Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τις οικονομικές και δημοσιονομικές πτυχές της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Οι υπουργοί Οικονομίας και Οικονομικών της ΕΕ συνεχίζουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις αυτές. Η στήριξη προς την Ουκρανία και η μεταπολεμική της ανάκαμψη αποτελεί βασική πολιτική προτεραιότητα της τσεχικής Προεδρίας.

• Αλληλεγγύη της ΕΕ με την Ουκρανία (γενικές πληροφορίες)
• Σχέσεις της ΕΕ με την Ουκρανία (γενικές πληροφορίες)
• Αντίδραση της ΕΕ στην εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία (γενικές πληροφορίες)

NextGenerationEU: Εθνικό σχέδιο των Κάτω Χωρών

Οι υπουργοί προέβησαν σε απολογισμό της εφαρμογής του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), μετά από παρουσίαση της τρέχουσας κατάστασης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το Συμβούλιο εξέδωσε επίσης την εκτελεστική του απόφαση για την έγκριση του εθνικού σχεδίου των Κάτω Χωρών. Μετά και τη σημερινή τυπική έγκριση της απόφασης αυτής, οι Κάτω Χώρες είναι σε θέση να χρησιμοποιήσουν τα κονδύλια του μηχανισμού, έως ποσού συνολικού ύψους 4,7 δισ. € σε επιχορηγήσεις. Η χρηματοδότηση αυτή θα επιτρέψει στις Κάτω Χώρες να ενισχύσουν την οικονομική τους ανάκαμψη από την πανδημία COVID-19 και να χρηματοδοτήσουν την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση.

Χαίρομαι ιδιαιτέρως που αποφασίσαμε σήμερα να στηρίξουμε το σχέδιο ανάκαμψης των Κάτω Χωρών. Η χρηματοδότηση ύψους 4,7 δισ. € διατίθεται την κατάλληλη στιγμή για τη χώρα, καθώς θα ενισχύσει περαιτέρω την οικονομία των Κάτω Χωρών, καθιστώντας την πιο ανθεκτική, δεδομένης της τρέχουσας ενεργειακής κρίσης. Zbyněk Stanjura, Υπουργός Οικονομικών της Τσεχίας

• NextGenerationEU: Πράσινο φως του Συμβουλίου για το εθνικό σχέδιο των Κάτω Χωρών (δελτίο Τύπου, 4 Οκτωβρίου 2022)
• Σχέδιο ανάκαμψης για την Ευρώπη (γενικές πληροφορίες)

Ενωσιακός κατάλογος μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας

Η ΕΕ εξακολουθεί να προάγει τον θεμιτό φορολογικό ανταγωνισμό και να αντιμετωπίζει τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές. Το Συμβούλιο αποφάσισε σήμερα να προσθέσει την Ανγκουίλα, τις Μπαχάμες και τις Νήσους Τερκς και Κάικος στον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας. Με τις προσθήκες αυτές, ο ενωσιακός κατάλογος περιλαμβάνει πλέον 12 περιοχές δικαιοδοσίας: Αμερικανική Σαμόα, Ανγκουίλα, Μπαχάμες, Φίτζι, Γκουάμ, Παλάου, Παναμάς, Σαμόα, Τρίνινταντ και Τομπέιγκο, Νήσοι Τερκς και Κάικος, Αμερικανικές Παρθένοι Νήσοι, Βανουάτου.

Η δίκαιη φορολόγηση των επιχειρήσεων είναι προς όφελος όλων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ΕΕ και οι διεθνείς εταίροι έχουν κοινό συμφέρον να καταπολεμήσουν τη διάβρωση της φορολογικής βάσης και τη μετατόπιση των κερδών. Πιστεύω ότι και οι 12 χώρες του καταλόγου θα υλοποιήσουν τις δεσμεύσεις τους και θα πραγματοποιήσουν τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις στον τομέα της φορολογίας το συντομότερο δυνατόν, ώστε να μπορέσουν να διαγραφούν από τον κατάλογο αυτόν κατά την επόμενη αναθεώρησή του που θα πραγματοποιηθεί εντός εξαμήνου. Zbyněk Stanjura, Υπουργός Οικονομικών της Τσεχίας

Ο επικαιροποιημένος ενωσιακός κατάλογος μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας περιλαμβάνει χώρες που είτε δεν έχουν συμμετάσχει σε εποικοδομητικό διάλογο με την ΕΕ σχετικά με τη φορολογική διακυβέρνηση είτε δεν έχουν εκπληρώσει τις δεσμεύσεις τους για την υλοποίηση των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές θα πρέπει να αποσκοπούν στη συμμόρφωση με ένα σύνολο αντικειμενικών κριτηρίων χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης, τα οποία περιλαμβάνουν τη φορολογική διαφάνεια, τη δίκαιη φορολόγηση και την εφαρμογή διεθνών προτύπων που αποσκοπούν στην πρόληψη της διάβρωσης της φορολογικής βάσης και της μετατόπισης των κερδών.

• Φορολογία: Η Ανγκουίλα, οι Μπαχάμες και οι Νήσοι Τερκς και Κάικος προστίθενται στον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας (δελτίο Τύπου, 4 Οκτωβρίου 2022)
• Ενωσιακός κατάλογος μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας (γενικές πληροφορίες)
• Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων)

Τελωνεία της ΕΕ

Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με τον φορολογικό και μη φορολογικό ρόλο των τελωνείων της ΕΕ. Αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με το πώς μπορεί να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ του μεγάλου αριθμού νέων μη δημοσιονομικών καθηκόντων που ανατίθενται στα τελωνεία και των παραδοσιακών καθηκόντων που σχετίζονται με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων και την εγγενή απαίτηση για διευκόλυνση του εμπορίου. Συζήτησαν επίσης εάν θα πρέπει να ενισχυθεί ο κεντρικός ρόλος και ο συντονισμός των τελωνειακών δραστηριοτήτων και, εάν ναι, σε ποιους τομείς.

Η συζήτηση αυτή πραγματοποιήθηκε εν μέσω μιας ουσιαστικής εξέλιξης που συντελείται στο περιβάλλον λειτουργίας των τελωνειακών διοικήσεων. Τα τελευταία έτη, οι ανησυχίες σχετικά με την ασφάλεια και την προστασία έχουν ενταθεί, τα περιβαλλοντικά ζητήματα κυριαρχούν στη δημόσια σφαίρα, ενώ έχει επιβληθεί μεγάλος αριθμός περιοριστικών μέτρων, που αρκετές φορές εφαρμόζονται επιτόπου από τα τελωνεία, ως απάντηση στον πόλεμο κατά της Ουκρανίας.

Επί του παρόντος, υπάρχουν περισσότερες από 350 νομοθετικές πράξεις οι οποίες καλύπτουν, μεταξύ άλλων, πρόδρομες ουσίες ναρκωτικών, αγαθά διπλής χρήσης, όπλα, χρηματικές ροές, ιατρικά προϊόντα κ.λπ., βάσει των οποίων τα τελωνεία οφείλουν να ελέγχουν τη συμμόρφωση των προϊόντων και αν τα εμπορεύματα είναι κατάλληλα για να εισέλθουν στην ΕΕ ή να εξέλθουν από αυτήν. Εκτός από την εκτέλεση αυτού του ευρέος φάσματος καθηκόντων ελέγχου, οι τελωνειακές αρχές εξακολουθούν να είναι υπεύθυνες για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. Τα τελωνεία της ΕΕ εισπράττουν περισσότερα από 70 δισ. € ετησίως στα σύνορα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων τελωνειακών δασμών ύψους σχεδόν 25 δισ. € το 2021.

Χρηματοδότηση μέτρων για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής

Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με τη χρηματοδότηση μέτρων για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής ενόψει της COP27 της UNFCCC. Στα συμπεράσματά του, το Συμβούλιο υπογράμμισε την ισχυρή δέσμευσή του να υλοποιήσει τη χρηματοδότηση μέτρων για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της είναι, σε παγκόσμιο επίπεδο, ο βασικός χορηγός διεθνούς δημόσιας χρηματοδότησης για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και από το 2013 έχουν υπερδιπλασιάσει τη συνεισφορά τους στη χρηματοδότηση για το κλίμα για τη στήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών.

• Χρηματοδότηση μέτρων για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής: Έκδοση συμπερασμάτων του Συμβουλίου ενόψει της COP27 (δελτίο Τύπου, 4 Οκτωβρίου 2022)
• Χρηματοδότηση της κλιματικής μετάβασης (γενικές πληροφορίες)
• Κλιματική αλλαγή: Η δράση της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)

Ετήσιες σύνοδοι G20 και ΔΝΤ

Το Συμβούλιο ενέκρινε την εντολή της ΕΕ για τη σύνοδο των υπουργών Οικονομικών και των διοικητών κεντρικών τραπεζών της G20 στις 12-13 Οκτωβρίου 2022 στην Ουάσινγκτον, καθώς και τη δήλωση προς τη Διεθνή Νομισματική και Χρηματοπιστωτική Επιτροπή (IMFC).

• Ιστότοπος της G20
• Ιστότοπος του ΔΝΤ

Κανονισμός αλυσιδωτής δομής

Το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό που ενισχύει το κανονιστικό πλαίσιο προληπτικής εποπτείας για τα πιστωτικά ιδρύματα που δραστηριοποιούνται στην Ένωση. Ο κανονισμός για την «αλυσιδωτή δομή» εισάγει στοχευμένες προσαρμογές προκειμένου να βελτιωθεί η δυνατότητα εξυγίανσης των τραπεζικών ιδρυμάτων. Συμβάλλει στο να διασφαλίζεται ότι οι τράπεζες θα διατηρήσουν την ανθεκτικότητά τους και την ικανότητά τους να αντέχουν μελλοντικούς κλυδωνισμούς.

Όπως δείχνουν οι οικονομικές επιπτώσεις της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, είναι ουσιαστικό να διασφαλιστεί η σταθερότητα του ευρωπαϊκού χρηματοπιστωτικού τομέα. Οι νέοι κανόνες που εγκρίναμε σήμερα θα διασφαλίσουν ότι έχουμε σταθερές και ανθεκτικές τράπεζες χωρίς να επιβάλουμε σημαντική αύξηση των κεφαλαιακών απαιτήσεών τους. Ακόμη και οι σύνθετοι τραπεζικοί όμιλοι θα είναι καλύτερα προετοιμασμένοι για να αντέχουν στους σημερινούς και τους μελλοντικούς κλυδωνισμούς. Zbyněk Stanjura, Υπουργός Οικονομικών της Τσεχίας

• Αλυσιδωτή δομή: Το Συμβούλιο ενέκρινε αναθεωρημένο πλαίσιο εξυγίανσης των τραπεζών (δελτίο Τύπου, 4 Οκτωβρίου 2022)
• Ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων της τραπεζικής ένωσης (γενικές πληροφορίες)

Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

Η Προεδρία παρουσίασε την πορεία των εργασιών όσον αφορά τις τρέχουσες νομοθετικές προτάσεις στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Αυτό αφορά, μεταξύ άλλων, τη νομοθεσία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τον κανονισμό για τις αγορές κρυπτοπεριουσιακών στοιχείων (MiCA), καθώς και τον κανονισμό για τα ευρωπαϊκά πράσινα ομόλογα.

Επιπλέον, κατόπιν παρουσίασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το Συμβούλιο σημείωσε την πορεία εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες.

• Πρόοδος των νομοθετικών φακέλων για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

  Αυτό το περιεχόμενο είναι προς το παρόν διαθέσιμο μόνο στην/στις εξής γλώσσα/ες:

  EN
• Ψηφιακός χρηματοοικονομικός τομέας (γενικές πληροφορίες)

Πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Το Συμβούλιο έδωσε σήμερα την τελική του έγκριση για την ενίσχυση της προστασίας των δικαιωμάτων των χρηστών στο διαδίκτυο μέσω της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA). Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες θεσπίζει νέα πρότυπα για ένα ασφαλέστερο και πιο υπεύθυνο επιγραμμικό περιβάλλον. Aποτελεί παγκόσμια καινοτομία στο πλαίσιο της ρύθμισης του ψηφιακού τομέα: καμία άλλη νομοθετική πράξη δεν έχει αυτό το επίπεδο φιλοδοξίας όσον αφορά τη ρύθμιση των πλατφορμών και την επιγραμμική εποπτεία, διατηρώντας παράλληλα τις βασικές αρχές της εσωτερικής αγοράς.Μετά την έγκριση της θέσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από το Συμβούλιο, η νομοθετική πράξη εκδόθηκε.

• Πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες: Το Συμβούλιο δίνει την τελική έγκριση για την προστασία των δικαιωμάτων των χρηστών στο διαδίκτυο (δελτίο Τύπου, 4 Οκτωβρίου 2022)

Κατώτατοι μισθοί

Το Συμβούλιο έδωσε το πράσινο φως για νέα ενωσιακή πράξη που θα προαγάγει την επάρκεια των νόμιμων κατώτατων μισθών και, κατά συνέπεια, θα συμβάλει στην επίτευξη αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας και διαβίωσης για τους εργαζομένους στην Ευρώπη. Η οδηγία προβλέπει διαδικασίες για την επάρκεια των νόμιμων κατώτατων μισθών, προωθεί τις συλλογικές διαπραγματεύσεις για τον καθορισμό των μισθών και ενισχύει την πραγματική πρόσβαση των εργαζομένων που δικαιούνται κατώτατο μισθό σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο σε προστασία με τη μορφή κατώτατου μισθού.

• Έκδοση ενωσιακής οδηγίας από το Συμβούλιο για επαρκείς κατώτατους μισθούς (δελτίο Τύπου, 4 Οκτωβρίου 2022)

Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης χωρίς συζήτηση τα σημεία που περιλαμβάνονται στους καταλόγους νομοθετικών και μη νομοθετικών σημείων Α.