"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Rada ds. Edukacji, Młodzieży, Kultury i Sportu, 15–16 maja 2023
Główne wyniki
Młodzież i sport (poniedziałek 15 maja)
Ministrowie ds. młodzieży i sportu spotkali się w Brukseli, by rozmawiać o włączeniu społecznym młodych ludzi w Europie i o poszanowaniu praw człowieka podczas międzynarodowych imprez sportowych. Zatwierdzili też konkluzje w sprawie społecznego wymiaru zrównoważonej Europy dla młodzieży, a także rezolucje: w sprawie wyników 9. cyklu unijnego dialogu młodzieżowego, w sprawie przeglądu planu prac służących realizacji strategii UE na rzecz młodzieży w latach 2022–2024 oraz w sprawie reprezentacji państw członkowskich UE w Światowej Agencji Antydopingowej (WADA).
Poszanowanie praw człowieka podczas międzynarodowych imprez sportowych
Ministrowie ds. sportu dyskutowali o potrzebie zapewnienia poszanowania praw człowieka podczas organizacji dużych międzynarodowych imprez sportowych. Podkreślili, że konieczne jest dobre zarządzanie w sporcie, i omówili sposoby zwiększenia przejrzystości i poszanowania praw człowieka na etapie przyznawania i prowadzenia międzynarodowych imprez sportowych oraz w działalności krajowych, europejskich i innych międzynarodowych organizacji sportowych, zgodnie z zasadami przewodnimi ONZ. Wielu ministrów opisało działania podejmowane w ich krajach, by chronić prawa człowieka i zwalczać szerzej pojętą dyskryminację, m.in. polegające na wspieraniu kobiet i osób LGBT w sporcie.
Międzynarodowe imprezy sportowe powinny być okazją do ukazania najlepszych ludzkich wartości: uczciwości, wzajemnego szacunku oraz poczucia wspólnoty i zasady fair play. Musimy koniecznie walczyć z wszelkimi atakami na te zasady: korupcją, nielegalnym dopingiem, wybielaniem wizerunku przez sport czy naruszaniem praw człowieka.
Jakob Forssmed, szwedzki minister polityki społecznej i zdrowia publicznego
Podczas dyskusji ministrowie zwracali uwagę na niedawno opublikowane czwarte oświadczenie skierowane do Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego, w którym stwierdzono, że nie wolno pozwalać Rosji na wykorzystywanie sportu do legitymizowania swojej inwazji na Ukrainę. Kilku ministrów zabrało głos, by wyrazić solidarność z Ukrainą i podkreślić swój zdecydowany sprzeciw wobec udziału rosyjskich i białoruskich sportowców w dużych międzynarodowych imprezach sportowych, takich jak zbliżające się igrzyska olimpijskie i paraolimpijskie w Paryżu. W dyskusji wzięli udział ukraiński wiceminister ds. młodzieży i sportu Andrij Czesnokow oraz sekretarz wykonawcza Rozszerzonego Porozumienia Częściowego ws. Sportu (EPAS) Rady Europy i szefowa jej działu sportowego Sophie Kwasny.
Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na temat potrzeby promowania integracji młodych ludzi w społeczeństwach UE, ze szczególnym uwzględnieniem młodych Ukraińców. Ministrowie wymienili poglądy na temat sposobów uwzględniania różnorodności młodych ludzi jako grupy przy formułowaniu polityk młodzieżowych. Zwrócili uwagę na wiele wyzwań stojących obecnie przed młodzieżą i zastanawiali się, jak pomóc jej przezwyciężyć te przeszkody, zgodnie z zaleceniami wynikającymi z unijnego dialogu młodzieżowego, a jednocześnie podkreślili znaczenie programów UE, takich jak Erasmus+ i Europejski Korpus Solidarności. Wymienili też informacje o środkach, jakie zostały już podjęte w ich krajach w celu wsparcia młodych ludzi, w tym młodych ukraińskich uchodźców.
W dyskusji wziął udział ukraiński wiceminister ds. młodzieży i sportu Andrij Czesnokow. Zauważył on, że ok. 40% młodych ludzi z Ukrainy jest obecnie na uchodźstwie, a wielu z nich korzysta aktualnie z tymczasowej ochrony w UE. Określił on priorytety Ukrainy we współpracy z UE w zakresie polityki młodzieżowej. Rada wysłuchała też informacji od niektórych delegatów, którzy wzięli udział w konferencji UE na temat młodzieży zorganizowanej w Växjö 20–22 marca.
Ministrowie zatwierdzili również konkluzje w sprawie społecznego wymiaru zrównoważonej Europy dla młodzieży, w których stwierdzono, że UE powinna bardziej starać się angażować młodych ludzi w opracowywanie polityk na rzecz zrównoważonej przyszłości, i zwrócono uwagę na rolę młodych ludzi jako kluczowych podmiotów we wdrażaniu Agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030.
Podczas sesji poświęconej młodzieży ministrowie zatwierdzili rezolucję, która ma skłonić stosownych interesariuszy do wzięcia pod uwagę i wdrożenia wyników 9. cyklu unijnego dialogu młodzieżowego. Zatwierdzili również rezolucję w sprawie przeglądu planu prac służących realizacji strategii UE na rzecz młodzieży w latach 2022–2024.
Ministrowie sportu zatwierdzili rezolucję w sprawie przeglądu reprezentacji państw członkowskich UE w Światowej Agencji Antydopingowej i koordynacji działań WADA. Celem przeglądu jest łatwiejsze wyznaczanie i zastępowanie przedstawicieli UE na posiedzenia WADA. W szczególności rezolucja Rady aktualizuje procedurę wyboru przedstawicieli UE do Rady Założycielskiej WADA.
W punkcie „Sprawy różne” znalazły się m.in. wyniki dyskusji podczas nieformalnego śniadania w ramach unijnego dialogu młodzieżowego, konwencja z Macolin oraz europejski wymiar igrzysk olimpijskich i paraolimpijskich zaplanowanych na 2024 r.
Rada przyjęła, bez przeprowadzania dyskusji, punkty wymienione w wykazie nieustawodawczych punktów A.
Kultura, sektor audiowizualny i edukacja (wtorek 16 maja)
We wtorek Rada zajęła się zagadnieniami dotyczącymi kultury, mediów i edukacji. Sesja poranna była poświęcona dyskusji o stanie prac nad europejskim aktem o wolności mediów, a popołudniowa – wpływowi czytania na integrację społeczną i jakość życia. Ministrowie zatwierdzili też konkluzje o zagrożonych i przesiedlonych artystach oraz o automatycznym wzajemnym uznawaniu kwalifikacji zdobytych w ramach kształcenia i szkolenia, a także rezolucję o europejskim obszarze edukacji: perspektywa na rok 2025 i dalsze lata.
Znaczenie czytania
Ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną o znaczeniu czytania dla uczenia się, równości i aktywnego uczestnictwa w życiu społecznym. Przyznali, że czytanie odgrywa istotną rolę w wielu aspektach życia, w tym w edukacji, pracy i integracji społecznej, oraz wpływa na jakość życia. Podkreślili też, że czytanie jest jednym z kluczowych czynników, od których będzie zależeć utworzenie do 2025 r. inkluzywnego europejskiego obszaru edukacji.
Kilkoro ministrów przedstawiło działania podejmowane w ich krajach w celu zachęcania dzieci i młodzieży do czytania. Znalazły się wśród nich pobudzanie zamiłowania do czytania od najmłodszych lat, zapewnianie dostępu do bibliotek oraz poświęcanie uwagi szkoleniu nauczycieli. Ministrowie odnotowali też wyzwania wynikające m.in. z transformacji cyfrowej i zwrócili uwagę, że należy docenić znaczenie książek papierowych oraz mieć świadomość różnic między płciami w umiejętnościach czytelniczych i szczególnych wyzwań w przypadku dzieci ze środowisk migracyjnych.
Kiedy dziecko zaczyna czytać, świat staje przed nim otworem. Zaszczepienie dzieciom miłości do czytania już we wczesnym wieku przyniesie owoce później, gdy dzieci te staną się aktywnymi obywatelami zdolnymi korzystać z przysługujących im demokratycznych praw.
Lotta Edholm, szwedzka minister szkolnictwa
Przed rozpoczęciem dyskusji Rada poprosiła dr. Dirka Hastedta, dyrektora wykonawczego Międzynarodowego Towarzystwa Oceniania Osiągnięć Szkolnych, o przedstawienie wyników przeprowadzonego w 2021 r. międzynarodowego badania postępów biegłości w czytaniu (PIRLS). Część państw członkowskich przy tej okazji wypowiedziała się o wynikach badania.
Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na temat proponowanego europejskiego aktu o wolności mediów. Oparła się na sprawozdaniu z postępu prac i nocie informacyjnej przygotowanych przez prezydencję. Ministrowie podzielili się opiniami na temat elementów projektu, które ich zdaniem są kluczowe dla wzmocnienia sektora mediów i dla pomocy dziennikarzom w niezależnym wykonywaniu swojej pracy. Są wśród nich zapewnienie niezależności Europejskiej Rady ds. Usług Medialnych, uwzględnienie szybko zachodzących zmian w sektorze cyfrowym oraz zagwarantowanie ochrony źródłom dziennikarskim.
Część państw członkowskich odniosła się do związku między proponowanym aktem a innymi instrumentami i przepisami UE, w tym nowymi ramami regulacyjnymi dla rynków i usług cyfrowych oraz obowiązującymi przepisami o praworządności. Ministrowie rozmawiali też o kluczowych kwestiach, które należy jeszcze rozstrzygnąć, zanim Rada będzie mogła wypracować ogólne porozumienie. Są wśród nich równowaga między wymogami bezpieczeństwa narodowego a potrzebą ochrony dziennikarzy i ich źródeł, lepsze uwzględnienie specyfiki państw członkowskich oraz zapobieganie nadmiernym obciążeniom administracyjnym.
Niektórzy ministrowie podkreślali, że niezmiennie zależy im na zagwarantowaniu pluralizmu mediów i zapewnianiu ochrony dziennikarzom jako elementów dobrze funkcjonującego społeczeństwa demokratycznego.
Rada zatwierdziła konkluzje o zagrożonych i przesiedlonych artystach. Zwraca w nich uwagę na zasadniczą rolę artystów w życiu, rozwoju i odporności społeczeństw i ludzi i twierdzi, że powinni móc ją odgrywać, zachowując kreatywność i wolność wypowiedzi. Konkluzje podkreślają, że należy wspierać artystów i chronić ich przed wszelkimi formami zagrożeń i przemocy, które w wyniku ich pracy artystycznej wystawiają ich na niebezpieczeństwo. Wśród przykładowych środków, które można by podjąć, żeby chronić artystów, są „miasta schronienia”, kryzysowe rezydencje artystyczne i działania na rzecz ich integracji w społecznościach lokalnych.
Ministrowie zatwierdzili rezolucję pt. Europejski obszar edukacji: perspektywa na rok 2025 i dalsze lata. Rezolucja Rady jest odpowiedzią na sprawozdanie z postępu prac opublikowane przez Komisję w listopadzie 2022 r. Rada zatwierdziła też konkluzje o dalszych krokach na rzecz urzeczywistnienia automatycznego wzajemnego uznawania w kształceniu i szkoleniu. Konkluzje zawierają ocenę spostrzeżeń zamieszczonych w sprawozdaniu Komisji i proponują kilka kroków mających pomóc w zautomatyzowaniu uznawania kwalifikacji uzyskanych w ramach kształcenia i szkolenia. Zwracają uwagę, że realizacja tego celu zależy od współpracy państw członkowskich nad wzajemnym zaufaniem i przejrzystością.
W punkcie „Sprawy różne” znalazły się m.in. wsparcie dla sektora kultury i sektora kreatywnego w Ukrainie, biblioteki publiczne a uchodźcy ukraińscy oraz wyznaczenie Évory na Europejską Stolicę Kultury w roku 2027 (pełna lista wszystkich punktów znajduje się w nocie informacyjnej).
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
Międzynarodowe imprezy sportowe powinny być okazją do ukazania najlepszych ludzkich wartości: uczciwości, wzajemnego szacunku oraz poczucia wspólnoty i zasady fair play. Musimy koniecznie walczyć z wszelkimi atakami na te zasady: korupcją, nielegalnym dopingiem, wybielaniem wizerunku przez sport czy naruszaniem praw człowieka.
Kiedy dziecko zaczyna czytać, świat staje przed nim otworem. Zaszczepienie dzieciom miłości do czytania już we wczesnym wieku przyniesie owoce później, gdy dzieci te staną się aktywnymi obywatelami zdolnymi korzystać z przysługujących im demokratycznych praw.