Normy pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie: Rada dosiahla dohodu s Parlamentom

Táto tlačová správa bola aktualizovaná 21. decembra 2023 doplnením dohodnutého znenia.

Predsedníctvo Rady EÚ dosiahlo predbežnú dohodu s Európskym parlamentom o novom právnom predpise, ktorý má pomôcť predchádzať diskriminácii na základe pohlavia na pracovisku tým, že sa posilní nezávislosť a fungovanie subjektov EÚ pre rovnaké zaobchádzanie. Smernicou, ktorá sa dnes dohodla, sa stanovia záväzné normy pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie, ktoré sa zaoberajú rovnakým zaobchádzaním so ženami a s mužmi a rovnosťou príležitostí pre ženy a mužov v oblasti zamestnanosti a povolania.

Ak chceme skutočne bojovať proti diskriminácii vo všetkých jej formách, nestačí ju jednoducho zakázať – musíme tiež zabezpečiť, aby sa pravidlá účinne presadzovali. Dnešná dohoda poskytuje subjektom EÚ pre rovnaké zaobchádzanie právomoci, nezávislosť a zdroje, ktoré potrebujú na to, aby mohli bojovať proti prejavom diskriminácie a podporovať jej obete.

Ana Redondová, španielska ministerka pre rovnosť

V súčasnosti sa už od všetkých členských štátov EÚ vyžaduje, aby zriadili celonárodné orgány na boj proti diskriminácii na pracovisku na základe pohlavia, avšak mandát a právomoci týchto orgánov sa v jednotlivých členských štátoch líšia.

Novými pravidlami, ktoré sa dnes s Parlamentom dohodli, sa stanovia spoločné celoeurópske minimálne požiadavky na subjekty pre rovnaké zaobchádzanie vo viacerých kľúčových oblastiach. Patria medzi ne:

• posilnené právomoci subjektov pre rovnaké zaobchádzanie v oblasti boja proti diskriminácii na základe pohlavia v otázkach zamestnania a povolania, okrem iného aj v prípade samostatnej zárobkovej činnosti
• právna požiadavka na nezávislosť subjektov pre rovnaké zaobchádzanie od vonkajšieho vplyvu
• dostatočné ľudské, technické a finančné zdroje
• požiadavka, aby verejné inštitúcie konzultovali záležitosti týkajúce sa diskriminácie so subjektmi pre rovnaké zaobchádzanie a aby subjekty pre rovnaké zaobchádzanie boli oprávnené podporovať rovnaké zaobchádzanie, napríklad uplatňovaním hľadiska rodovej rovnosti
• väčšie právomoci viesť vyšetrovania a riešiť spory v prípadoch diskriminácie v súlade s vnútroštátnym právom a praxou

V dohode s Parlamentom sa takisto objasňuje vymedzenie pojmu „obeť“ tak, že zahŕňa „všetky osoby, ktoré sa domnievajú, že zažili diskrimináciu“, ako aj to, že každý, kto sa domnieva, že bol diskriminovaný na základe pohlavia, môže požiadať subjekty pre rovnaké zaobchádzanie o pomoc.

Ďalšie kroky

Predbežnú dohodu teraz musí schváliť Rada a Parlament. Po revízii právnikmi lingvistami ju obe inštitúcie formálne prijmú. Po uskutočnení všetkých formálnych krokov na prijatie smernice budú mať členské štáty 24 mesiacov na začlenenie jej ustanovení do svojich vnútroštátnych právnych predpisov.

Kontext

Subjekty pre rovnaké zaobchádzanie sú verejné inštitúcie, ktoré chránia obete diskriminácie a poskytujú im pomoc. V právnych predpisoch EÚ o rovnosti sa stanovuje, že všetky členské štáty musia zriadiť celoštátne subjekty pre rovnaké zaobchádzanie, ktoré sa budú zaoberať prípadmi diskriminácie na základe pohlavia a rasového alebo etnického pôvodu.

Podľa súčasných právnych predpisov o subjektoch pre rovnaké zaobchádzanie majú členské štáty široký priestor na voľné konanie, čo vedie k značným rozdielom v rámci EÚ, pokiaľ ide o právomoci, nezávislosť, zdroje, prístupnosť a účinnosť takýchto subjektov.

Komisia 7. decembra 2022 uverejnila dva návrhy s cieľom posilniť subjekty pre rovnaké zaobchádzanie:

• návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o normách pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie v oblasti rovnakého zaobchádzania so ženami a s mužmi a rovnosti príležitostí pre ženy a mužov v otázkach zamestnania a povolania (právny základ článok 157 ZFEÚ, riadny legislatívny postup)
• návrh smernice Rady o normách pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie v oblasti rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na ich rasový alebo etnický pôvod, rovnakého zaobchádzania s osobami v oblasti zamestnania a povolania bez ohľadu na ich náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu, rovnakého zaobchádzania so ženami a s mužmi v otázkach sociálneho zabezpečenia, ako aj pri prístupe k tovaru a službám a pri dodávaní tovaru a poskytovaní služieb (právny základ článok 19 ods. 1 ZFEÚ, postup súhlasu)

Keďže právne predpisy, ktoré sa revidujú, sú založené na dvoch rôznych legislatívnych postupoch, bolo potrebné uverejniť dva návrhy Komisie, hoci ich obsah je v podstate rovnaký.

Ministri EÚ pre zamestnanosť a sociálne veci sa na zasadnutí 12. júna 2023 dohodli na všeobecnom smerovaní Rady pre každú z týchto smerníc. Rokovania s Európskym parlamentom o navrhovanej smernici o normách pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie (článok 157 ZFEÚ) sa začali 28. novembra 2023.

• Znenie predbežnej dohody

  Tento dokument je v súčasnosti k dispozícii len v týchto jazykoch:

  EN
• Normy pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie: Rada sa dohodla na pozíciách (tlačová správa, 12. júna 2023)
• Sociálne práva v EÚ (podkladové informácie)