Sociálne práva v EÚ

Záväzok EÚ v oblasti sociálnych otázok

Politiky v oblasti zamestnanosti a sociálneho začlenenia patria primárne do právomoci krajín EÚ. To znamená, že o otázkach, ako sú regulácia miezd, dôchodkové systémy, vek odchodu do dôchodku a dávky v nezamestnanosti, rozhodujú vlády členských štátov.

EÚ však poskytuje členským štátom právne predpisy, fondy a nástroje, prostredníctvom ktorých podporuje lepšiu koordináciu vnútroštátnych politík, podporu zamestnanosti, zlepšovanie životných a pracovných podmienok, poskytovanie primeranej sociálnej ochrany a boj proti sociálnemu vylúčeniu.

V Rade o týchto otázkach rokujú ministri na zasadnutí Rady pre zamestnanosť, sociálnu politiku, zdravie a spotrebiteľské záležitosti (EPSCO).

Európsky pilier sociálnych práv

S cieľom zabezpečiť nové a účinnejšie práva pre ľudí a podporiť spravodlivé a dobre fungujúce trhy práce a systémy sociálneho zabezpečenia zriadila EÚ v novembri 2017 Európsky pilier sociálnych práv.

Uvedený pilier, ktorý je založený na 20 zásadách, opätovne potvrdzuje záväzok EÚ zabezpečiť lepšie životné a pracovné podmienky v celej EÚ. Zahŕňa niekoľko iniciatív zameraných na zabezpečenie týchto práv občanov EÚ:

• rovnaké príležitosti a rovnaký prístup na trh práce
• spravodlivé pracovné podmienky
• primeraná a udržateľná sociálna ochrana

• Európsky pilier sociálnych práv v 20 zásadách (Európska komisia)

V Portskom vyhlásení v roku 2021 lídri EÚ opätovne potvrdili svoj záväzok pracovať na budovaní sociálnejšej Európy:

Dnes musí byť Európa viac než kedykoľvek predtým kontinentom sociálnej súdržnosti a prosperity. Opätovne potvrdzujeme svoj záväzok pracovať na budovaní sociálnej Európy. Lídri EÚ, Portské vyhlásenie, 7. mája 2021

Zameranie na pracovné miesta, zručnosti a vzdelávanie a boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu

Realizácia Európskeho piliera sociálnych práv je spoločným politickým záväzkom a spoločnou zodpovednosťou inštitúcií EÚ a krajín EÚ. Regionálne a miestne orgány, sociálni partneri a občianska spoločnosť zohrávajú úlohu podľa svojich príslušných právomocí.

V roku 2021 prijala EÚ akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv, v ktorom sa podrobne opisuje cieľ EÚ vykonávať 20 zásad piliera.

Lídri EÚ schválili v Porte tri čiastkové ciele EÚ, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2030:

• Akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (Európska komisia)

Kľúčové opatrenia v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky

Sociálne práva Európanov pracujúcich v zahraničí

Už v Rímskej zmluve (1957) boli zahrnuté základné zásady, ako je právo pracovníkov voľne sa pohybovať v rámci EÚ. Na umožnenie tejto mobility sa v priebehu rokov prijali ďalšie ustanovenia, ako napríklad pravidlá vzájomného uznávania diplomov, záruky týkajúce sa lekárskeho ošetrenia v zahraničí a záruky týkajúce sa už nadobudnutých dôchodkových práv.

V roku 2018 krajiny EÚ schválili nové právne predpisy o vysielaní pracovníkov, ktorých cieľom je zabezpečiť rovnakú odmenu za rovnakú prácu na rovnakom mieste.

Pravidlami EÚ týkajúcimi sa koordinácie systémov sociálneho zabezpečenia sa zaručuje, aby ľudia nestratili svoju sociálnu ochranu, keď sa presťahujú do inej krajiny EÚ. Rada v súčasnosti rokuje o revízii týchto právnych predpisov, ale zatiaľ sa nedosiahla dohoda s Európskym parlamentom, ktorá by rokovania posunula vpred.

• Pravidlá koordinácie systémov sociálneho zabezpečenia v EÚ (podkladové informácie)

Bezpečné a adaptabilné zamestnanie

Rada prijala v roku 2022 odporúčanie o spravodlivej transformácii na klimaticky neutrálne hospodárstvo. Obsahuje usmernenia na poskytovanie podpory kvalitnému zamestnaniu a zameriava sa na opatrenia v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy.

• Odporúčanie Rady o zabezpečení spravodlivej transformácie na klimaticky neutrálne hospodárstvo

Vzdelávanie, odborná príprava a celoživotné vzdelávanie

Rada prijala v roku 2022 odporúčanie týkajúce sa individuálnych vzdelávacích účtov. Jeho cieľom je pomôcť dospelým v produktívnom veku zdokonaľovať a prispôsobovať svoje zručnosti v kontexte zelenej a digitálnej transformácie.

• Odporúčanie Rady o individuálnych vzdelávacích účtoch na podporu odbornej prípravy dospelých v produktívnom veku (tlačová správa, 16. júna 2022)
• Odporúčanie Rady týkajúce sa individuálnych vzdelávacích účtov

Rada tiež prijala odporúčanie na stimuláciu vzdelávania zameraného na zelenú transformáciu a udržateľný rozvoj. Je to nevyhnutné na zabezpečenie toho, aby študenti všetkých vekových kategórií nadobudli vedomosti, ktoré im umožnia žiť udržateľnejšie, získať zručnosti potrebné na meniacom sa trhu práce a prijať opatrenia v záujme udržateľnej budúcnosti.

S cieľom posilniť celoživotné vzdelávanie Rada odporúča členským štátom, aby prijali európsky prístup k mikrocertifikátom, a najmä aby uplatňovali spoločnú definíciu a normy na úrovni EÚ a kľúčové zásady pre vytváranie a vydávanie mikrocertifikátov.

• Rada prijala odporúčanie na stimuláciu vzdelávania zameraného na zelenú transformáciu a udržateľný rozvoj (tlačová správa, 16. júna 2022)
• Rada odporučila európsky prístup k mikrocertifikátom (tlačová správa, 16. júna 2022)

Zlepšenie pracovných podmienok

EÚ prijala pravidlá, ktorými sa upravujú pracovné podmienky, ako napríklad pracovný čas alebo práca na čiastočný úväzok, a tiež prijala právne predpisy na boj proti diskriminácii na pracovisku a na zaistenie zdravia a bezpečnosti pracovníkov.

EÚ zaviedla únijné pravidlá, ktorými sa podporujú primerané zákonné minimálne mzdy v Európe a ktoré pomáhajú zlepšovať pracovné a životné podmienky zamestnancov v Európe.

V roku 2019 prijala EÚ pravidlá, ktorými sa zaviedli nové minimálne práva týkajúce sa transparentnosti a predvídateľnosti pracovných podmienok. Tieto pravidlá sú navrhnuté tak, aby chránili všetkých pracovníkov v EÚ vrátane najzraniteľnejších zamestnancov, ktorí pracujú na základe atypických zmlúv a v neštandardných formách zamestnania, ako sú napríklad ľudia pracujúci v zákazkovej ekonomike (gig ekonomike).

Rada sa v júni 2024 dohodla na svojej rokovacej pozícii („všeobecné smerovanie“) k novej smernici, ktorej cieľom je zefektívniť zastúpenie pracovníkov vo veľkých nadnárodných spoločnostiach. Smernicou o európskych zamestnaneckých radách sa zmenou súčasných právnych predpisov uľahčí zriaďovanie týchto rád a umožní ich lepšie financovanie a lepšia ochrana. Európske zamestnanecké rady zastupujú európskych pracovníkov vo veľkých nadnárodných spoločnostiach, ktoré pôsobia aspoň v dvoch krajinách EÚ alebo Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP). Sú hlavným nástrojom na informovanie zamestnancov a konzultovanie s nimi, pokiaľ ide o plánované rozhodnutia týkajúce sa nadnárodných otázok.

EÚ v reakcii na rastúce výzvy platformového hospodárstva pracuje na nových pravidlách týkajúcich sa práce pre platformy.

EÚ chce tiež zabezpečiť náležitú rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom pre všetkých pracovníkov. V roku 2019 prijali krajiny EÚ nové pravidlá zamerané na lepšie zosúladenie pracovného a súkromného života zamestnancov a na posilnenie práv rodičov a opatrujúcich osôb.

• Primerané minimálne mzdy v EÚ (podkladové informácie)
• Rovnováha medzi pracovným a súkromným životom rodičov a opatrujúcich osôb (podkladové informácie)
• Transparentné a predvídateľné pracovné podmienky (podkladové informácie)
• Pravidlá EÚ týkajúce sa práce pre platformy (podkladové informácie)
• Smernica o európskych zamestnaneckých radách (tlačová správa, 21. júna 2024)

Európsky orgán práce

V roku 2019 krajiny EÚ tiež schválili plány na zriadenie Európskeho orgánu práce s cieľom zaistiť spravodlivé a jednoduché uplatňovanie pravidiel EÚ v oblasti mobility pracovnej sily a koordinácie sociálneho zabezpečenia.

• Európsky orgán práce

Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci

Okrem toho krajiny EÚ pravidelne aktualizujú právne predpisy EÚ týkajúce sa ochrany ľudí na pracovisku, napríklad stanovením prísnejších limitných hodnôt expozície pracovníkov škodlivým chemickým látkam, ako je azbest.

• Ochrana pracovníkov: podpora bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (podkladové informácie)

Sociálne začlenenie a rovnaké príležitosti

EÚ tiež prijala opatrenia na zabezpečenie rovnosti a sociálneho začleneniav spoločnosti. V zmluvách je zakotvené právo na rovnosť medzi ženami a mužmi a je v nich stanovená zásada rovnakej odmeny pre ženy a mužov.

EÚ má pravidlá, ktoré:

• podporujú vyváženejšie zastúpenie mužov a žien vo vrcholových orgánoch kótovaných spoločností
• sa týkajú transparentnosti odmeňovania
• zakazujú diskrimináciu ľudí na základe ich rasy alebo etnickej príslušnosti
• sa týkajú prístupných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím

Občania EÚ sú chránení aj pred diskrimináciou v zamestnaní a povolaní.

• Prístupnosť výrobkov a služieb pre zdravotne postihnutých a starších ľudí (podkladové informácie)
• Rodová vyváženosť vo vrcholových orgánoch spoločností (podkladové informácie)
• Smernica Rady, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod
• Transparentnosť odmeňovania v EÚ (podkladové informácie)

EÚ bojuje proti diskriminácii Rómov

EÚ zdôrazňuje význam rovnakého zastúpenia Rómov na dianí v spoločnosti. Členské štáty sú odhodlané účinne bojovať proti diskriminácii Rómov a podporovať ich začlenenie do kľúčových oblastí vzdelávania, zamestnanosti, zdravia a bývania.

Rada 12. marca 2021 prijala odporúčanie o rovnosti, začleňovaní a účasti Rómov. Odporúčanie obsahuje opatrenia na:

• boj proti diskriminácii online aj offline (vrátane obťažovania, protirómskeho zmýšľania, stereotypizácie, protirómskej rétoriky a nenávistných prejavov)
• boj proti viacnásobnej a štrukturálnej diskriminácii Rómov, najmä žien, detí, LGBTI osôb a osôb so zdravotným postihnutím
• podporu multikultúrnych aktivít a kampaní v školách zameraných na zvýšenie informovanosti

• Rada opätovne potvrdzuje záväzok bojovať proti diskriminácii Rómov (tlačová správa, 12. marca 2021)
• Odporúčanie Rady o rovnosti, začleňovaní a účasti Rómov

Subjekty pre rovnaké zaobchádzanie

S cieľom pomôcť presadzovať rovnosť a predchádzať diskriminácii EÚ stanovila, že všetky členské štáty musia zriadiť vnútroštátne subjekty pre rovnaké zaobchádzanie, ktoré sa budú zaoberať prípadmi diskriminácie na základe pohlavia a rasového alebo etnického pôvodu.

EÚ prijala v máji 2024 nové pravidlá, ktorých cieľom je zlepšiť účinnosť týchto orgánov a zaručiť ich nezávislosť. Stanovujú sa v nich spoločné celoeurópske minimálne požiadavky na subjekty pre rovnaké zaobchádzanie vo viacerých kľúčových oblastiach vrátane týchto:

• posilnenie právomocísubjektov pre rovnaké zaobchádzanie v oblasti boja proti diskriminácii v oblasti zamestnania na základe náboženského vyznania alebo viery, zdravotného postihnutia, veku a sexuálnej orientácie a diskriminácii na základe pohlavia v oblasti sociálneho zabezpečenia
• právna požiadavka na nezávislosť subjektov pre rovnaké zaobchádzanie od vonkajšieho vplyvu
• právna požiadavka poskytovať subjektom pre rovnaké zaobchádzanie dostatočné ľudské, technické a finančné zdroje
• požiadavka, aby verejné inštitúcie konzultovali záležitosti týkajúce sa diskriminácie so subjektmi pre rovnaké zaobchádzanie a aby boli subjekty pre rovnaké zaobchádzanie oprávnené vykonávať činnosti na predchádzanie diskriminácii a podporu rovnakého zaobchádzania, napríklad propagáciou pozitívnych opatrení a uplatňovaním hľadiska rovnosti
• väčšie právomoci viesť vyšetrovania a zapájať sa do riešenia sporov v prípadoch diskriminácie v súlade s vnútroštátnym právom a praxou

• Posilnenie úlohy subjektov pre rovnaké zaobchádzanie v celej EÚ: Rada prijala dve smernice (tlačová správa, 7. mája 2024)
• Normy pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie: Rada sa dohodla na pozíciách (tlačová správa, 12. júna 2023)

Boj proti chudobe

Okrem toho EÚ zriadila osobitný Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD) na podporu vnútroštátnych iniciatív, ktorých cieľom je poskytovať najodkázanejším osobám potravinovú a/alebo základnú materiálnu pomoc, ako aj poradenstvo a podporu, ktorá má pomôcť týmto ľuďom vymaniť sa z chudoby.

Európska záruka pre deti

V roku 2021 prijala Rada odporúčanie, ktorým sa ustanovuje Európska záruka pre deti s cieľom predchádzať sociálnemu vylúčeniu detí v núdzi a bojovať proti nemu.

Krajiny EÚ sa zaviazali zaručiť prístup k súboru kľúčových služieb, a tým prispieť k dodržiavaniu práv detí prostredníctvom boja proti chudobe detí a podpory rovnakých príležitostí.

• Prístup ku kľúčovým službám pre deti v núdzi: Rada sa dohodla na Európskej záruke pre deti (tlačová správa, 14. júna 2021)

Zamestnanosť mladých ľudí

V posledných rokoch sa prijali určité osobitné opatrenia na predchádzanie nerovnostiam, a najmä na podporu mladých ľudí pri vstupe na trh práce.

S cieľom bojovať proti nezamestnanosti mladých ľudí sa krajiny EÚ v roku 2013 dohodli na zavedení záruky pre mladých ľudí, iniciatívy EÚ, ktorá má za cieľ poskytnúť každému človeku mladšiemu ako 25 rokov kvalitnú ponuku na zamestnanie, ďalšie vzdelávanie, učňovskú prípravu alebo stáž v lehote do štyroch mesiacov od straty zamestnania alebo ukončenia formálneho vzdelávania.

Pomoc pre nezamestnaných

Počas pandémie COVID-19 vytvorila EÚ dočasný nástroj na podporu pracovníkov a podnikov zasiahnutých krízou. Tento dočasný podporný program s názvom SURE poskytuje krajinám EÚ za výhodných podmienok úvery, ktoré sú určené na financovanie režimov skráteného pracovného času a podobných opatrení. Cieľom programu je pomôcť krajinám EÚ chrániť pracovné miesta a pracovníkov pred rizikom nezamestnanosti a straty príjmu v dôsledku negatívnych hospodárskych a sociálnych následkov pandémie.

V roku 2020 dospeli krajiny EÚ aj k dohode o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii. Tento nástroj bol vytvorený v roku 2007 na podporu pracovníkov, ktorí boli prepustení z dôvodu reštrukturalizácie, napríklad v prípadoch, keď veľké spoločnosti ukončili svoju činnosť alebo keď sa výroba premiestnila mimo EÚ. Fond poskytuje podporu európskym pracovníkom tým, že im pomáha rekvalifikovať sa, zlepšiť si zručnosti a nájsť si nové zamestnanie.

Silné ženy – silná Európa

Pri príležitosti Medzinárodného dňa žien 8. marca sme zozbierali 8 inšpirujúcich príbehov 8 žien, ktoré majú odvahu ísť si za svojím presvedčením.

Hoci sú ich úspechy rozličné, každý z nich vlastným spôsobom prispieva k tomu, aby bola európska spoločnosť spravodlivejšia a inkluzívnejšia.

Medzinárodný deň žien je aj ideálnou príležitosťou obzrieť sa späť na našu spoločnú cestu v priebehu desaťročí a zmapovať pokrok dosiahnutý v boji za práva a rovnosť žien.

• Prečítajte si náš digitálny príbeh