Visoki predstavnik EU za zunanje zadeve in varnostno politiko

Visoka predstavnica Kaja Kallas

Sedanja visoka predstavnica je Kaja Kallas, ki je bila imenovana za petletno obdobje od decembra 2024.

• Življenjepis Kaje Kallas
• Ekipa Kaje Kallas
• Fotografije in videoposnetki

Pristojnosti visokega predstavnika

Visoki predstavnik za zunanje zadeve in varnostno politiko:

• oblikuje in vodi skupno zunanjo in varnostno politiko EU (SZVP) ter skupno varnostno in obrambno politiko (SVOP)
• s svojimi predlogi prispeva k razvoju skupne zunanje in varnostne politike EU
• predseduje Svetu za zunanje zadeve
• zagotavlja izvajanje sklepov, ki sta jih sprejela Evropski svet in Svet EU
• zastopa EU pri vprašanjih, povezanih s skupno zunanjo in varnostno politiko, na svoji ravni
• se udeležuje zasedanj Evropskega sveta (čeprav formalno ni član)
• obvešča Evropski parlament o zunanjepolitičnih in varnostnih vprašanjih
• je skupaj s Svetom odgovoren za misije in operacije v okviru SVOP
• vodi diplomatsko mrežo 144 delegacij EU po svetu
• vodi Evropsko obrambno agencijo in Inštitut EU za varnostne študije

Visoki predstavnik je tudi eden od podpredsednikov Evropske komisije in skrbi za doslednost zunanjega delovanja Unije.

Političnemu in varnostnemu odboru (PVO), ki ga sestavljajo veleposlaniki in veleposlanice 27 držav EU v Svetu, predseduje predstavnik oziroma predstavnica visokega predstavnika. Odbor spremlja mednarodne razmere na področjih, ki jih zajema SZVP, ter izvaja politični nadzor in strateško vodenje operacij kriznega upravljanja, pod odgovornostjo Sveta in visokega predstavnika.

Predsednik Sveta za zunanje zadeve

Visoki predstavnik za zunanje zadeve in varnostno politiko predseduje Svetu za zunanje zadeve, ga pripravlja in vodi ter izvaja njegove odločitve. Svet za zunanje zadeve sestavljajo zunanji ministri in ministrice vseh držav članic EU, običajno pa se sestane vsaj enkrat mesečno.

Svet za zunanje zadeve se sestaja tudi v sestavi/formatu ministrov in ministric za obrambo, razvoj oziroma trgovino.

Kadar Svet za zunanje zadeve razpravlja o vprašanjih skupne trgovinske politike, seji predseduje predstavnik ali predstavnica države članice EU, ki v tistem šestmesečnem obdobju predseduje Svetu EU.

• Sestava Sveta za zunanje zadeve
• Druge sestave Sveta
• Politični in varnostni odbor (PVO)

Vloga visokega predstavnika skozi čas

Funkcija visokega predstavnika je bila prvotno uvedena leta 1997 z Amsterdamsko pogodbo, čeprav so bile pristojnosti na področju zunanje politike deljene z evropskim komisarjem za zunanje odnose.

Lizbonska pogodba, ki je začela veljati decembra 2009, je razširila pristojnosti visokega predstavnika z vključitvijo predsedovanja Svetu za zunanje zadeve in vloge podpredsednika Komisije.

Visoki predstavnik kot podpredsednik Evropske komisije zagotavlja doslednost in učinkovitost celotnega zunanjega delovanja EU na področju razvoja, trgovine, sosedske politike, humanitarne pomoči in odzivanja na krize.

Imenovanje visokega predstavnika

Visokega predstavnika imenuje Evropski svet s kvalificirano večino in s soglasjem predsednika Evropske komisije za obdobje petih let.

Imenovanje visokega predstavnika mora z glasovanjem odobriti tudi Evropski parlament. Visoki predstavnik je namreč tudi eden od podpredsednikov Evropske komisije, za imenovanje Evropske komisije kot celote pa je potrebna odobritev Evropskega parlamenta.

Nekdanji visoki predstavniki in predstavnice

• Josep Borrell Fontelles (2019–2024)

• Federica Mogherini (2014–2019)

• Catherine Ashton (2009–2014)

• Javier Solana (1999–2009)

Evropska služba za zunanje delovanje

Pri izvajanju nalog visokemu predstavniku pomaga Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD) – diplomatska služba EU.

ESZD je bila ustanovljena z Lizbonsko pogodbo in deluje v sodelovanju z diplomatskimi službami držav EU. Sestavljajo jo uradniki in uradnice ter uslužbenci in uslužbenke iz EU ter osebje, napoteno iz nacionalnih diplomatskih služb.

• Evropska služba za zunanje delovanje (spletno mesto)