Skip to content

EU:n ulkoasiainedustaja

EU:n ulkoasiainedustaja johtaa EU:n yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, toimii ulkoasiainneuvoston puheenjohtajana, edistää yhteisymmärrystä EU:n jäsenmaiden välillä sekä varmistaa EU:n ulkoisen toiminnan johdonmukaisuuden ja yhtenäisyyden.

Ulkoasiainedustaja Kaja Kallas

Nykyinen ulkoasiainedustaja on Kaja Kallas, joka nimitettiin joulukuussa 2024 alkaneeksi viiden vuoden toimikaudeksi.

EU:n ulkoasiainedustaja Kaja Kallas puhuu lehdistölle.
Kaja Kallas

Ulkoasiainedustajan tehtävät

EU:n ulkoasiainedustaja

  • muokkaa ja johtaa EU:n yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa (YUTP) sekä yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa (YTPP)
  • osallistuu ehdotuksillaan EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittämiseen
  • toimii ulkoasiainneuvoston puheenjohtajana
  • varmistaa Eurooppa-neuvoston ja EU:n neuvoston päätösten täytäntöönpanon
  • edustaa EU:ta omalla tasollaan yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvissä asioissa
  • osallistuu Eurooppa-neuvoston kokouksiin (vaikka ei virallisesti ole jäsen)
  • pitää Euroopan parlamentin ajan tasalla ulko- ja turvallisuuspolitiikasta
  • vastaa yhdessä neuvoston kanssa YUTP-operaatioista
  • johtaa EU:n diplomaattiverkostoa, johon kuuluu 144 EU:n edustustoa ympäri maailmaa
  • johtaa Euroopan puolustusvirastoa ja EU:n turvallisuusalan tutkimuslaitosta

Ulkoasiainedustaja on myös yksi Euroopan komission varapuheenjohtajista ja varmistaa unionin ulkoisen toiminnan johdonmukaisuuden.

Ulkoasiainedustajaa edustava henkilö toimii poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean puheenjohtajana. Komitea koostuu neuvoston 27 EU-maan suurlähettiläistä. Komitea valvoo neuvoston ja ulkoasiainedustajan alaisuudessa yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan kuuluvien alojen kansainvälistä tilannetta sekä huolehtii poliittisesta valvonnasta ja kriisinhallintaoperaatioiden strategisesta johdosta.

Ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja

Ulkoasiainedustaja toimii ulkoasiainneuvoston puheenjohtajana, valmistelee ja johtaa sen istunnot sekä huolehtii sen päätöksien jatkotoimista. Ulkoasiainneuvosto koostuu kaikkien EU:n jäsenmaiden ulkoministereistä, ja se kokoontuu yleensä ainakin kerran kuukaudessa.

Ulkoasiainneuvosto kokoontuu myös puolustus-, kehitys- ja kauppaministereiden kokoonpanoissa.

Kun ulkoasiainneuvosto käsittelee yhteiseen kauppapolitiikkaan kuuluvia kysymyksiä, sen puheenjohtajana on sen EU-maan edustaja, joka toimii EU:n neuvoston puheenjohtajana kyseisellä puolivuotiskaudella.

Ulkoasiainedustajan tehtävän historia

Ulkoasiainedustajan tehtävä perustettiin alun perin Amsterdamin sopimuksella vuonna 1997, mutta ulkoasioiden vastuualueet olivat yhteisiä ulkosuhteista vastaavan Euroopan komission jäsenen kanssa.

Joulukuussa 2009 voimaan tulleella Lissabonin sopimuksella ulkoasiainedustajan tehtäviin lisättiin ulkoasiainneuvoston puheenjohtajuus sekä komission varapuheenjohtajuus.

Euroopan komission varapuheenjohtajana ulkoasiainedustaja varmistaa, että EU:n yleinen ulkoinen toiminta kehityksen, kaupan, naapuruuspolitiikan, humanitaarisen avun ja kriisitoiminnan aloilla on johdonmukaista ja tehokasta.

Ulkoasiainedustajan nimittäminen

Eurooppa-neuvosto nimittää ulkoasiainedustajan viideksi vuodeksi määräenemmistöllä ja Euroopan komission puheenjohtajan suostumuksella.

Euroopan parlamentti myös äänestää ulkoasiainedustajan hyväksymisestä. Tähän on syynä se, että ulkoasianedustaja on myös yksi Euroopan komission varapuheenjohtajista, ja Euroopan komission nimitys yhtenä kokoonpanona edellyttää Euroopan parlamentin hyväksyntää.

Aikaisemmat ulkoasiainedustajat

Euroopan ulkosuhdehallinto

Euroopan ulkosuhdehallinto avustaa ulkoasiainedustajaa hänen tehtävissään.

Euroopan ulkosuhdehallinto perustettiin Lissabonin sopimuksella, ja se tekee yhteistyötä EU-maiden ulkosuhdehallintojen kanssa. Se koostuu EU:n henkilöstöstä sekä jäsenmaiden ulkoasiainhallintojen lähettämästä henkilöstöstä.

Päivitetty viimeksi: 24. maaliskuuta 2026