Върховен представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност

Върховен представител Кая Калас

Настоящият върховен представител е Кая Калас, която беше назначена за срок от 5 години, считано от декември 2024 г.

• Автобиография на Кая Калас
• Екипът на Кая Калас
• Снимки и видеоматериали

Отговорности на върховния представител

Върховният представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност:

• определя и провежда общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) и общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) на ЕС
• чрез своите предложения допринася за развитието на общата външна политика и политика на сигурност на ЕС
• председателства заседанията на Съвета по външни работи
• осигурява изпълнението на решенията, приети от Европейския съвет и Съвета на ЕС
• представлява на своето равнище ЕС по въпроси, свързани с общата външна политика и политика на сигурност
• присъства на заседанията на Европейския съвет (въпреки че не е официално член)
• предоставя на Европейския парламент актуална информация по въпросите на външната политика и сигурността
• заедно със Съвета отговаря за мисиите и операциите по линия на ОПСО
• ръководи дипломатическата мрежа на ЕС, състояща се от 144 делегации на ЕС по света
• оглавява Европейската агенция по отбрана и Института на ЕС за изследване на сигурността

Върховният представител е също така един от заместник-председателите на Европейската комисия и гарантира съгласуваността на външната дейност на Съюза.

Комитетът по политика и сигурност (КПС), който се състои от посланиците на 27-те държави от ЕС в рамките на Съвета, се председателства от представител на върховния представител. Комитетът следи международното положение в областите, обхванати от ОВППС, и упражнява политически контрол и стратегическо ръководство на операциите за управление на кризи под ръководството на Съвета и на върховния представител.

Председател на заседанията на Съвета по външни работи

Върховният представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност председателства, подготвя и ръководи Съвета по външни работи (FAC) и предприема последващи действия във връзка с неговите решения. Съветът по външни работи се състои от министрите на външните работи на всички държави – членки на ЕС, и обикновено заседава поне веднъж месечно.

Съветът по външни работи заседава съответно в състав/формат министри на отбраната, развитието и търговията.

Когато се обсъждат въпроси на общата търговска политика, Съветът по външни работи се председателства от представителя на държавата – членка на ЕС, която изпълнява шестмесечното ротационно председателство на Съвета на ЕС.

• Състав на Съвета по външни работи
• Други състави на Съвета
• Комитет по политика и сигурност (КПС)

История на ролята на върховния представител

Длъжността върховен представител беше създадена първоначално през 1997 г. по силата на Договора от Амстердам, въпреки че отговорностите в областта на външните политики бяха споделени с европейския комисар по външните отношения.

Договорът от Лисабон, който влезе в сила през декември 2009 г., разшири отговорностите на върховния представител, като включи председателството на Съвета по външни работи и ролята на заместник-председател на Комисията.

Като заместник-председател на Европейската комисия върховният представител гарантира, че цялостната външна дейност на ЕС в областта на развитието, търговията, политиката за съседство, хуманитарната помощ и реакцията при кризи е последователна и ефективна.

Назначаване на върховния представител

Върховният представител се назначава от Европейския съвет с квалифицирано мнозинство, със съгласието на председателя на Европейската комисия, за срок от 5 години.

Освен това назначаването на върховния представител подлежи на гласуване за одобрение от Европейския парламент. Това е така, защото върховният представител е и един от заместник-председателите на Европейската комисия, а назначаването на Европейската комисия като цяло изисква одобрението на Европейския парламент.

Предишни висши представители

• Жозеп Борел Фонтелес (2019 – 2024 г.)

• Федерика Могерини (2014 – 2019 г.)

• Катрин Аштън (2009 – 2014 г.)

• Хавиер Солана (1999 – 2009 г.)

Европейска служба за външна дейност

При изпълнението на своите задължения върховният представител се подпомага от Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) – дипломатическата служба на ЕС.

ЕСВД е създадена с Договора от Лисабон и работи в сътрудничество с дипломатическите служби на държавите от ЕС. Тя включва длъжностни лица и служители от ЕС, както и персонал, командирован от националните дипломатически служби.

• Европейска служба за външна дейност (уебсайт)