Visoki predstavnik EU-a za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

Visoka predstavnica Kaja Kallas

Kaja Kallas aktualna je visoka predstavnica, koja je imenovana na razdoblje od pet godina s početkom od prosinca 2024.

• Životopis Kaje Kallas
• Tim Kaje Kallas
• Fotografije i videozapisi

Odgovornosti visokog predstavnika

Visoki predstavnik za vanjske poslove i sigurnosnu politiku:

• oblikuje i provodi EU-ovu zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku (ZVSP) te zajedničku sigurnosnu i obrambenu politiku (ZSOP)
• svojim prijedlozima doprinosi razvoju zajedničke vanjske i sigurnosne politike EU-a
• predsjeda Vijećem za vanjske poslove
• osigurava provedbu odluka koje su donijeli Europsko vijeće i Vijeće EU-a
• predstavlja EU na svojoj razini u pitanjima koja se odnose na zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku
• prisustvuje sastancima Europskog vijeća (iako službeno nije član)
• izvješćuje Europski parlament o pitanjima vanjske politike i sigurnosti
• zajedno s Vijećem odgovoran je za misije i operacije u okviru ZSOP-a
• predvodi diplomatsku mrežu EU-a od 144 delegacije EU-a u cijelom svijetu
• vodi Europsku obrambenu agenciju i Institut EU-a za sigurnosne studije.

Visoki predstavnik ujedno je jedan od potpredsjednika Europske komisije i osigurava dosljednost vanjskog djelovanja Unije.

Političkim i sigurnosnim odborom (PSO), koji se sastoji od veleposlanika 27 država članica EU-a u Vijeću, predsjeda predstavnik visokog predstavnika. Odbor prati međunarodnu situaciju u područjima obuhvaćenima ZVSP-om te provodi politički nadzor i strateški usmjerava operacije upravljanja krizama, pod odgovornošću Vijeća i visokog predstavnika.

Predsjedanje Vijećem za vanjske poslove

Visoki predstavnik za vanjske poslove i sigurnosnu politiku predsjeda Vijećem za vanjske poslove, priprema ga i vodi te postupa u skladu s njegovim odlukama. Vijeće za vanjske poslove sastoji se od ministara i ministrica vanjskih poslova svih država članica EU-a, a obično se sastaje najmanje jednom mjesečno.

Vijeće za vanjske poslove također okuplja ministre i ministrice za obranu, razvoj i trgovinu.

Kada Vijeće za vanjske poslove raspravlja o pitanjima iz područja zajedničke trgovinske politike, njime predsjeda predstavnik države članice EU-a koja obnaša dužnost šestomjesečnog rotirajućeg predsjedanja Vijećem EU-a.

• Vijeće za vanjske poslove
• Other Council configurations
• Politički i sigurnosni odbor (PSO)

Povijest uloge visokog predstavnika

Funkcija visokog predstavnika izvorno je uvedena 1997. na temelju Ugovora iz Amsterdama, ali su odgovornosti u području vanjske politike bile podijeljene s europskim povjerenikom za vanjske odnose.

Ugovorom iz Lisabona, koji je stupio na snagu u prosincu 2009., proširene su odgovornosti visokog predstavnika uključivanjem predsjedanja Vijećem za vanjske poslove i uloge potpredsjednika Komisije.

Kao potpredsjednik Europske komisije visoki predstavnik osigurava dosljednost i djelotvornost cjelokupnog vanjskog djelovanja EU-a u području razvoja, trgovine, politike susjedstva, humanitarne pomoći i odgovora na krizu.

Imenovanje visokog predstavnika

Visokog predstavnika imenuje Europsko vijeće kvalificiranom većinom, uz suglasnost predsjednika Europske komisije, na mandat od pet godina.

Za imenovanje visokog predstavnika potrebna je i suglasnost Europskog parlamenta. Razlog tomu je što je visoki predstavnik ujedno i jedan od potpredsjednika Europske komisije, a za imenovanje Europske komisije u cjelini potrebna je suglasnost Europskog parlamenta.

Bivši visoki predstavnici

• Josep Borrell Fontelles (2019. – 2024.)

• Federica Mogherini (2014. – 2019.)

• Catherine Ashton (2009. – 2014.)

• Javier Solana (1999. – 2009.)

Europska služba za vanjsko djelovanje

Visokom predstavniku u obavljanju njegovih dužnosti pomaže Europska služba za vanjsko djelovanje (ESVD), diplomatska služba EU-a.

ESVD je osnovan Ugovorom iz Lisabona i surađuje s diplomatskim službama država članica EU-a. Sastoji se od dužnosnika i agenata iz EU-a te osoblja upućenog iz nacionalnih diplomatskih službi.

• Europska služba za vanjsko djelovanje (internetske stranice)