Vojaška podpora EU Ukrajini

Obravnavanje vojaških in obrambnih potreb Ukrajine

Cilj vojaške pomoči EU Ukrajini je zagotoviti, da ima Ukrajina vojaška sredstva za nadaljnje uveljavljanje svoje neodtujljive pravice do samoobrambe in boj proti agresiji Rusije.

Skupaj z vojaško podporo, ki jo zagotavljajo države članice EU, je skupna podpora EU ukrajinskim oboroženim silam ocenjena na 88,7 milijarde EUR, kar vključuje 6,4 milijarde EUR v okviru Evropskega mirovnega instrumenta in 8,4 milijarde EUR v okviru posojila za podporo Ukrajini.

EU dopolnjuje dvostranska prizadevanja držav članic EU z zagotavljanjem okrepljene operativne podpore ukrajinskim oboroženim silam in s prizadevanji za večje število skupnih javnih naročil evropske in ukrajinske obrambne industrije.

Skupna pomoč Ukrajini, ki vključuje tudi finančno podporo, humanitarno pomoč, prihodke iz imobiliziranih ruskih sredstev in podporo ukrajinskim begunkam in beguncem, znaša 220,3 milijarde EUR.

Skupna javna naročila v okviru instrumenta SAFE

EU prek instrumenta za varnostne ukrepe za Evropo (SAFE) zagotavlja finančno pomoč v obliki posojil v višini do 150 milijard EUR, da bi državam članicam EU pomagala povečati naložbe v obrambo s skupnimi javnimi naročili.

Posojila iz instrumenta SAFE lahko sicer pridobijo le države članice, vendar pa lahko Ukrajina pod enakimi pogoji sodeluje pri skupnih javnih naročilih v okviru tega instrumenta. Poleg tega so ukrajinska podjetja v vsakem primeru upravičena do javnih naročil v okviru instrumenta SAFE.

Uredba o vzpostavitvi instrumenta SAFE je začela veljati 28. maja 2025.

Od 19 nacionalnih načrtov v okviru instrumenta SAFE, ki so jih leta 2025 Evropski komisiji predložile države članice EU, jih 15 vključuje projekte z Ukrajino.

Posojilo za podporo Ukrajini

Svet se je 23. aprila 2026 dogovoril, da bo Ukrajini zagotovil posojilo v višini 90 milijard EUR za podporo najnujnejšim proračunskim in obrambnim potrebam države v letih 2026 in 2027.

Posojilo se financira na podlagi zadolževanja EU na kapitalskih trgih, kritega s proračunom EU. Odplačati ga je treba z vojnimi odškodninami, ki jih Rusija dolguje Ukrajini.

Okvirnih 60 milijard EUR bo uporabljenih za podporo zmožnosti Ukrajine za naložbe v obrambno industrijo, tudi za nabavo obrambnih proizvodov. EU je doslej izplačala 8,4 milijarde EUR za financiranje nabave dronov za Ukrajino.

Financiranje Ukrajini omogoča ključen in pravočasen dostop do obrambnih proizvodov iz ukrajinske obrambne industrije in obrambne industrije EU.

Svet dokončno izoblikoval posojilo za podporo Ukrajini v višini 90 milijard EUR (sporočilo za javnost, 23. april 2026)

Dolg valjasti kovinski drog, vgrajen v veliko industrijsko strojno napravo.

Kaj je instrument za varnostne ukrepe za Evropo (SAFE)?

Evropski mirovni instrument

EU je v obdobju od 2022 do 2025 v okviru Evropskega mirovnega instrumenta mobilizirala 6,4 milijarde EUR za odziv na nujne vojaške in obrambne potrebe Ukrajine.

EU prek Evropskega mirovnega instrumenta financira dobavo smrtonosne in nesmrtonosne vojaške opreme in blaga, kot so osebna zaščitna oprema, kompleti za prvo pomoč, gorivo, strelivo in izstrelki.

Evropski mirovni instrument krije tudi skupne stroške misije EU za vojaško pomoč v Ukrajini (EUMAM Ukraine) in dveh povezanih ukrepov pomoči za zagotavljanje potrebne opreme za usposabljanje.

Evropski mirovni instrument je tudi uspešno usmeril prihodke v višini 3,4 milijarde EUR iz imobiliziranih ruskih sredstev za vojaško podporo Ukrajini.

Norveška je podprla prizadevanja EU v okviru Evropskega mirovnega instrumenta s prispevkom v višini 250 milijonov NOK (približno 22 milijonov EUR).

Instrument za podporo Ukrajini

Svet je 8. decembra 2025 sprejel program za evropsko obrambno industrijo, ki med drugim podpira ukrajinsko obrambno industrijo z namenskim instrumentom (instrument za podporo Ukrajini). S tem novim instrumentom se bo:

spodbudilo sodelovanje z Ukrajino pri javnih naročilih
financirala okrepitev proizvodnih zmogljivosti ukrajinskih podjetij na področju obrambne industrije

Za instrument za podporo Ukrajini bodo dodeljena finančna sredstva v višini 300 milijonov EUR.

Evropski obrambni sklad

Svet je 18. decembra 2025 sprejel nova pravila, ki Ukrajini med drugim omogočajo povezavo z Evropskim obrambnim skladom, kar ustvarja nove priložnosti za ukrajinske subjekte, ki bodo lahko sodelovali v skupnih prihodnjih raziskovalnih in razvojnih dejavnostih EU na področju obrambe.

Svet sprejel ukrepe za spodbujanje in poenostavitev naložb v obrambo v EU (sporočilo za javnost, 18. december 2025)

Program za evropsko obrambno industrijo

Usposabljanje ukrajinskih vojakov in vojakinj

EU je 15. novembra 2022 začela izvajati misijo za vojaško pomoč v podporo Ukrajini (EUMAM Ukraine), prvotno za dve leti. Svet je 8. novembra 2024 sklenil misijo podaljšati za dodatni dve leti, tj. do 15. novembra 2026.

Cilj misije je prispevati h krepitvi vojaških zmogljivosti ukrajinskih oboroženih sil za izvajanje operacij, da bi Ukrajini omogočili, da:

brani svojo ozemeljsko celovitost znotraj mednarodno priznanih meja
izvaja svojo suverenost
zaščiti civiliste

Misija EUMAM Ukraine tesno sodeluje s podobno mislečimi mednarodnimi partnerji.

Dejavnosti misije se izvajajo na ozemlju EU. Doslej je 24 držav članic EU ponudilo module usposabljanja in zagotovilo osebje, od začetka misije pa se je v njenem okviru usposabljalo več kot 95 000 ukrajinskih vojakov.

Usposabljanje je podprto z zagotavljanjem opreme ukrajinskim oboroženim silam, ki se financira iz Evropskega mirovnega instrumenta.

Dosedanja finančna podpora za misijo EUMAM Ukraine v okviru Evropskega mirovnega instrumenta znaša 610 milijonov EUR: 435 milijonov EUR za stroške usposabljanja (skupni stroški) in 175 milijonov EUR za zagotavljanje opreme za usposabljanje.

Norveška je misijo podprla s prispevkom v višini 150 milijonov norveških kron (približno 14 milijonov EUR).

Strelivo in izstrelki

Svet se je marca 2023 dogovoril o tristranskem načrtu za pospešitev dobave in skupnega javnega naročanja streliva in izstrelkov za Ukrajino. Prva dva dela, vsak v vrednosti 1 milijarde EUR, se financirata iz Evropskega mirovnega instrumenta.

Prvi del, sprejet 13. aprila 2023, omogoča EU, da državam članicam povrne stroške za strelivo, ki so ga donirale Ukrajini iz obstoječih zalog ali zaradi spremembe pomembnosti obstoječih naročil.

Drugi del, sprejet 5. maja 2023, podpira skupno javno naročanje streliva in izstrelkov od gospodarskih subjektov s sedežem v EU ali na Norveškem.

Tretji del, sprejet 20. julija 2023, je uredba o podpori proizvodnji streliva (ASAP). Ta uredba mobilizira 500 milijonov EUR iz proračuna EU za podporo povečanju proizvodnih zmogljivosti za proizvodnjo streliva zemlja-zemlja in artilerijskih projektilov ter izstrelkov.

Skupne varnostne zaveze EU in Ukrajine

EU in Ukrajina sta 27. junija 2024 podpisali skupne varnostne zaveze.

Varnostne zaveze EU na podlagi obstoječe podpore zajemajo predvidljivo, dolgoročno in trajnostno podporo varnosti in obrambi Ukrajine, vključno prek misij v okviru skupne varnostne in obrambne politike, ter širše varnostne zaveze. Te zaveze bodo Ukrajini pomagale, da se brani, upira poskusom destabilizacije in prepreči prihodnja dejanja agresije.

Ukrajina se je zavezala, da bo še naprej izvajala reforme, tudi v skladu s svojo potjo k Evropski uniji. Poleg tega bo še naprej krepila ukrepe za preglednost in odgovornost ter prispevala k varnosti Evropske unije in njenih držav članic.